резюме
Закон 9/2017 от 8 ноября о контрактах в государственном секторе, который переносит в правовую систему Испании директивы Европейского парламента и Совета 2014/23/UE и 2014/24/UE от 26 февраля 2014 г., в его статья 235, относящаяся к надзору за проектом, устанавливает, что перед проектом, когда сумма контракта на выполнение работ равна или превышает 500.000 XNUMX евро, заказчики должны запросить отчет от соответствующих офисов или подразделений. отвечающий за проверку того, что общие положения правового или нормативного характера были приняты во внимание, а также технические регламенты, применимые к каждому типу проекта. В проектах меньшего объема предыдущее указание о том, что отчет будет необязательным, за исключением случаев работ, которые влияют на устойчивость, безопасность или водонепроницаемость работы, и в этом случае указанный отчет также будет обязательным.
С другой стороны, статьи 135–137 Общего регламента Закона о контрактах на государственное управление, утвержденного Королевским указом 1098/2001 от 12 октября, устанавливают, что министерские департаменты, отвечающие за выполнение работ, должны создавать офисы или подразделения. для авторского надзора за проектом. Эти надзорные органы или подразделения будут иметь функции, установленные в его статье 136, состоящие из: проверки того, что общие положения правового или нормативного характера были приняты во внимание, такие как применимые технические регламенты; предлагать заказчику критерии и руководящие принципы технического характера для их включения, при необходимости, в соответствующий стандарт или инструкцию; проверить, являются ли цены на материалы и рабочие единицы адекватными для выполнения контракта в соответствии с положением, установленным в статье 20.1 вышеупомянутого Закона о контрактах в государственном секторе, в отношении порога в работах и концессионных договорах на общественные работы, подлежащие согласованному регулированию. .
Статья 135 вышеупомянутого Регламента гласит в разделе 1, что министерские департаменты, отвечающие за выполнение работ, должны создавать офисы или группы по надзору за проектом, а в разделе 2 уполномочивает руководителей департаментов при установлении надзора за проектом отделы или отделы не считаются необходимыми, они могут договориться о том, чтобы функции надзора выполнялись отделом или отделом Департамента, который в силу специфики своей задачи наиболее подходит для характера проекта работ.
Что касается автономных органов, органов управления и общих служб социального обеспечения и других государственных публичных учреждений, раздел 3 указанной статьи 135 предусматривает, что проекты работ, которые они разрабатывают, должны быть утверждены офисом или подразделением министерства, в котором они зависят, если только они не учредили свой собственный надзорный орган или подразделение.
В рамках Министерства инклюзии, социальной защиты и миграции необходимо возложить функцию надзора за планами остальных подрядных сфер Департамента, прямо не включенных в его организационную структуру.
Этот приказ издан на основании того, что вызывает споры в статье 135 Общих положений Закона о договорах о государственном управлении, утвержденных Королевским указом 1098/2001 от 12 октября, и во втором заключительном положении Королевского указа 497/2020, от 28 апреля, который разрабатывает основную органическую структуру Министерства интеграции, социального обеспечения и миграции, которая уполномочивает министра принимать, с предварительным соблюдением соответствующих правовых условий, необходимые меры для разработки и исполнения вышеупомянутого королевского указа.
В силу этого решаю:
Первый. Возложение функций по надзору за проектом работ на Министерство интеграции, социального обеспечения и миграции в соответствии с положениями статьи 135.2 Общего регламента Закона о контрактах на государственное управление, утвержденного Королевским указом 1098/2001 от 12 октября.
Функции надзора за проектами работ, заключение контрактов с которыми находится в ведении Министерского департамента, возложены на Генеральную поддиректорию услуг и координации.
Второй. Эффективность.
Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном государственном вестнике».
