резюме
Закон 10/2015 от 19 июня о профессиональной подготовке и квалификации устанавливает в статье 11, что Государственное агентство профессиональной подготовки и квалификации Каталонии (Агентство FPCAT) должно определить и разработать процедуру оценки и аккредитации профессиональной компетентности. Эта процедура представляет собой совокупность действий, направленных на оценку и признание навыков, приобретенных в результате опыта работы или неформального обучения, с целью их использования для получения официального сертификата профессиональной подготовки. Его цель – облегчить трудоустройство и интеграцию, свободное передвижение на рынке труда (личностный и профессиональный рост) и повышение профессиональной квалификации.
В свою очередь, Каталонская стратегия профессионального обучения и квалификации на 2020-2030 годы, одобренная Управляющей комиссией системы профессионального обучения и квалификации 17 июля 2019 года, в оси 6 включает обязательства по содействию оценке и аккредитации профессиональных навыков.
Впоследствии Управляющая комиссия системы FPCAT согласовала общие критерии каталонской модели оценки и аккредитации профессиональных навыков, Базовый документ, чтобы определить и разработать процесс на основе комплексного видения. Эта модель была изменена и снова согласована в декабре 2021 года между департаментами, ответственными за профессиональное обучение, и наиболее представительными деловыми и профсоюзными организациями Каталонии, чтобы реагировать на реальность, сложившуюся в соответствии с изменением действующих правил и реализацией деятельности агентства FPCAT. , в соответствии со статьями 11.h и 43.2 Закона 10/2015 от 19 июня о профессиональной подготовке и квалификации.
В то же время IV Генеральный план системы FPCAT (2021–2023 гг.), одобренный Правительством Женералитата 21 декабря 2021 г., закрепляет, что II План профессиональной аккредитации и квалификации Каталонии (2022–2024 гг.) должен быть готовым) для решения четырех задач по внедрению каталонской модели аккредитации профессиональных навыков: упрощение, цифровизация, осведомленность и непрерывность обучения. Этот II План профессиональной аккредитации и квалификации направлен на соблюдение стратегии, связанной с достижением этих четырех целей, путем определения действий, сопровождаемых соответствующими продуктами, бюджета, календаря развертывания и показателей мониторинга, которые позволяют оценить результаты.
II План профессиональной аккредитации и квалификации Каталонии (2022-2024 гг.), который осуществляется Государственным агентством профессиональной подготовки и квалификации Каталонии при поддержке Департамента образования и Департамента бизнеса и труда и является результатом Социальное соглашение с наиболее представительными профсоюзными и бизнес-организациями Каталонии одобрено правительством 30 августа 2022 года.
В этом случае возникает необходимость создания новой службы аккредитации профессиональных навыков в Агентстве FPCAT, отвечающей потребностям, выявленным и оцененным в Резолюции LE0000720345_20220317 PRE/350/2022 от 16 февраля, которая устанавливает и начинает работу службы аккредитации профессиональных навыков, через какие профессиональные навыки, приобретенные в результате опыта работы или обучения, не признанные официально, аккредитуются в рамках Плана восстановления, трансформации и устойчивости, финансируемого Европейским Союзом – NextGenerationEU.
В этом контексте написание этой временной программы основано на необходимости увеличения человеческих ресурсов, связанных со службой аккредитации профессиональных навыков, с целью улучшения квалификационных данных активного населения Каталонии с учетом финансирования, полученного от Министерства Образование и профессиональная подготовка для оценки и аккредитации профессиональных навыков.
Поскольку эта временная программа имеет стратегическую цель - способствовать трансформации квалификационной структуры активного населения Каталонии, повышению уровня квалификации средств и постепенному приближению к потребностям рынка труда и европейским стандартам.
Департамент Президента через Генеральный секретариат должен управлять европейскими фондами, выделенными группе, входящей в состав самого департамента, и связанных с ним организаций, таких как Агентство FPCAT; проведение диалога между различными отраслевыми конференциями, участвующими в реализуемых подпроектах, а также координация и контроль соблюдения конкретных обязательств, предусмотренных в системе управления Планом восстановления, трансформации и устойчивости, например, предоставление периодической информации, которую В период исполнения этого финансового инструмента требуется система мониторинга основных этапов и целей, а также исполнения бюджета и отчетности с целью извлечения максимального потенциала и гарантии его правильного исполнения.
С этой целью данная программа, исходя из ее содержания, должна быть передана Государственному агентству профессиональной подготовки и квалификации Каталонии, в частности лицу, отвечающему за управление действиями. Координация соответствующих проектов осуществляется на уровне заместителя генерального директора по базовым услугам Системы.
Согласно сделанным прогнозам, было замечено, что рабочая нагрузка, представленная действиями, которые необходимо осуществить для ускорения оценки и аккредитации профессиональных навыков, не может быть поглощена реальными человеческими ресурсами агентства FPCAT, выполняющими обычные задачи по техническому обслуживанию. , консервация и эксплуатация, которую они должны осуществлять. В данном случае смета потребности в персонале, связанном с Программой, составляет 40 временных сотрудников сроком на 2 года и 6 месяцев (январь 2023 г. – июнь 2025 г.), распределенных между 1 техническим специалистом вышестоящего органа управления (А1-24), 23 технических специалиста из высшего административного органа (А1-21), 11 сотрудников административного органа (С1-13) и 5 сотрудников административного органа (С2-12).
Принимая во внимание положения пункта 1.8 Правительственного соглашения от 13 июня 2017 г. о критериях оформления назначений и найма временного персонала в сфере администрации Женералитата Каталонии и его государственного сектора;
При всем этом, в соответствии с тем, что было заявлено и рассмотрено в положительных отчетах Секретариата администрации и государственных функций Департамента Президента и Главного бюджетного управления Департамента экономики и финансов,
Я решаю:
1. Создать временную Программу службы аккредитации профессиональных навыков в рамках Управления Президента.
2. Продолжительность Программы установлена в размере 2 лет и 6 месяцев, с января 2023 года по июнь 2025 года, без ущерба для последующего продления в зависимости от наличия бюджетных средств.
3. Целью Программы является предоставление Государственному агентству профессиональной подготовки и квалификации Каталонии, автономному административному органу, прикрепленному к Департаменту Президента, необходимыми человеческими ресурсами для координации, контроля, управления, отслеживания и оценки оценки. порядок и аккредитация профессиональных навыков, вытекающие из Закона 10/2015 от 19 июня о профессиональной подготовке и квалификации.
4. Направление действий и органическая принадлежность Программы соответствуют исполнительному президенту Государственного агентства профессиональной подготовки и квалификации Каталонии.
5. Включить в Программу максимум 40 сотрудников, распределенных между 1 техническим специалистом из вышестоящего административного органа (А1-24), 23 техническими специалистами из вышестоящего административного органа (А1-21), 11 сотрудниками из административного органа (С1-13). ) и 5 сотрудников административного органа (С2-12). Кадровые потребности данной Программы будут обеспечиваться за счет систем обеспечения, предусмотренных действующими нормативными актами и в соответствии с Постановлением Правительства от 13 июня 2017 года о критериях оформления назначений и найма временного персонала в сфере управления Женералитат Каталонии и его государственный сектор.
6. Финансирование этой Программы осуществляется за счет главы 2 бюджета Департамента Президента, из которого осуществляются трансферты, соответствующие бюджету Государственного агентства профессиональной подготовки и квалификации Каталонии, за исключением 13 мест. , распределяется между 1 техническим специалистом высшего административного органа (A1-24), 9 техническими специалистами высшего административного органа (A1-21) и 3 сотрудниками административного органа (C1-13) на 2023 финансовый год, который будет финансироваться за счет аккредитация соответственных лиц путем передачи Департамента по вопросам равенства и феминизма в пользу Агентства FPCAT, согласованного Постановлением Министра по вопросам равенства и феминизма от 7 июля 2022 года, которым разрешен перевод в пользу Общественного Агентство профессиональной подготовки и квалификации Каталонии для финансирования мероприятий по профессиональной аккредитации, связанных с Планом совместной ответственности.
7. Эффективность временных назначений, предусмотренных настоящим постановлением, обусловлена наличием кредитов в статьях бюджета с достаточной нагрузкой, на которые распределяются эти назначения.
8. Разрешить руководителю Департамента экономики и финансов санкционировать внесение изменений в кредит, необходимые для применения настоящего постановления.
9. Уполномочить Управление делами Президента дать указания, необходимые для выполнения настоящего Постановления.
10. Действие Программы начинается с 1 января 2023 года.
11. Приказать опубликовать настоящую Резолюцию в Официальном вестнике Женералитата Каталонии.
Против этой резолюции, которая кладет конец административной процедуре, факультативная апелляция о пересмотре может быть подана Советнику Президента в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем публикации, в соответствии со статьями 123 и 124. Закона 39/2015 от 1 октября об общей административной процедуре государственного управления или, непосредственно, административно-спорное обжалование в Спорно-административной палате Высшего суда Каталонии в течение двух месяцев. со дня, следующего за днем публикации, в соответствии с положениями статей 10.1 и 46.1 Закона 29/1998 от 13 июля, регулирующего спорно-административную подсудность.
