резюме
Конституция Испании устанавливает территориальный размер гидрографических бассейнов в качестве основного критерия для упорядочения распределения полномочий в управлении водными ресурсами, гарантируя их унитарное и нефрагментарное управление в соответствии с принципом бассейнового единства. Так, статья 149.1.22. Конституции возлагает на государство исключительную компетенцию в вопросах законодательства, управления и предоставления в концессию гидроресурсов и видов их использования, когда воды протекают более чем через одно автономное сообщество, поэтому исключительной автономной компетенцией являются бассейны, полностью протекающие по его территории и как это было установлено его статусом автономии; в этом случае статья 30.8 Органического закона 1/2007 от 28 февраля, реформирующего Статут автономии Балеарских островов, прямо включает это право.
В этом смысле, как толковал Конституционный суд, критерий территории, через которую протекают основные воды, в системе распределения полномочий, регулирующих этот вопрос; Итак, это не означает исключения других областей компетенции, как это происходит при гидрологическом планировании демаркации границ внутри сообщества. В этой ситуации он должен координировать законное осуществление государством различных полномочий, которые могут совпадать или предусматриваться, в частности, с осуществлением государственной компетенции на основе и координацию общего планирования экономической деятельности в силу статьи 149.1.13. Конституции, в связи с особой значимостью воды как жизненно важного ресурса, необходимого для осуществления многих видов хозяйственной деятельности, независимо от того, где она находится.
Таким образом, необходимое участие государства материализуется в окончательном акте, утверждаемом Правительством, посредством которого компетенция регионального планирования, отвечающая за разработку и пересмотр гидрологических планов внутриобщинных вод, согласовывается с требованиями политики гидравлики.
Статья 40.3 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, предусматривает, что гидрологическое планирование будет осуществляться посредством бассейновых гидрологических планов и Национального гидрологического плана.
В соответствии с положениями статей 41.1 и 40.6 цитируемого сводного текста Закона о воде, в гидрографических разграничениях с бассейнами, полностью входящими в территориальную компетенцию автономного сообщества, подготовка Гидрологического плана относится к компетенции компетентного гидротехнического управления. части, Правительство несет ответственность за утверждение королевским указом указанного плана, если он соответствует требованиям статей 40.1, 3 и 4 и 42, не влияет на ресурсы других бассейнов и, если применимо. определения Национального гидрологического плана. С другой стороны, статья 20.1.b), в свою очередь, предусматривает, что гидрологический план должен быть проинформирован Национальным советом по водным ресурсам до его утверждения правительством.
Утвержденный гидрологический план заменяет Гидрологический план гидрографической демаркации Балеарских островов, утвержденный Королевским указом 51/2019 от 8 февраля; Он включает в себя целостные бассейны в пределах территории этого автономного сообщества и как таковой был подготовлен автономным гидравлическим управлением.
Этот план включает в себя программу мер, которая указана в программах действий и инфраструктур, которые включены в качестве дополнения 9 к регулирующей части.
При его разработке учитывалось Положение о гидрологическом планировании, утвержденное Королевским указом 907/2007 от 6 июля, а также технические предписания, установленные Указом-законом 1/2015 от 10 апреля. Утверждена Инструкция по гидрологическому планированию внутриобщинной гидрографической демаркации Балеарских островов.
Аналогичным образом, при его подготовке применялась процедура стратегической экологической оценки в соответствии с положениями Закона № 21/2013 от 9 декабря об экологической оценке и Закона № 11/2006 от 14 сентября об экологической оценке. воздействие и стратегические экологические оценки на Балеарских островах.
Этап автоматической подготовки в соответствии со статьей 4 Указа 129/2002 от 18 октября об организации и правовом режиме Гидравлического управления Балеарских островов завершается первоначальным одобрением плана Советом управляющих Балеарских островов. Острова на своем заседании 22 августа 2022 г. и его направление в Министерство экологического перехода и демографических проблем для утверждения в соответствии со статьей 40 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1. /2001 от 20 июля и статью 83 Положения о гидрологическом планировании, утвержденного Королевским указом 907/2007 от 6 июля.
Поскольку это внутриобщинный гидрологический план и с учетом расширения каждой из частей, из которых он состоит, его обнародование, как это предусмотрено в статье 83-бис Постановления о гидрологическом планировании, осуществляется путем официальной публикации регламента. содержание плана и приложений к нему в Официальном бюллетене Балеарских островов, а также публикация отчета и приложений к нему на портале дель Агуа де лас Балеарские острова.
Гидрологический план гидрографической демаркации Балеарских островов был положительно проинформирован Национальным водным советом на его заседании 10 октября 2022 года, по этой причине он утвержден королевским указом в соответствии с положениями статей 40.5 и 6 сводного текста Закон о воде, утвержденный Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля.
В силу предложения Министра экологического перехода и демографических вызовов и после обсуждения Советом Министров на заседании 24 января 2023 г.
ДОСТУПНЫЙ:
Первый. Утверждение гидрологического плана гидрографической демаркации Балеарских островов.
1. В соответствии с положениями статьи 40.6 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, утвержден Гидрологический план гидрографической демаркации Балеарских островов на третий цикл (2022-2027 гг.). 22 г.), первоначально одобренный Советом управляющих Балеарских островов на заседании 2022 августа XNUMX г.
2. Территориальный охват гидрологического плана совпадает с территориальным охватом гидрографической демаркации Балеарских островов, определенной в статье 2.1 Указа 129/2002 от 18 октября об организации и правовом режиме Гидравлического управления Балеарских островов.
Второй. Условия реализации гидротехнических инфраструктур, продвигаемых Генеральным управлением штата.
1. Гидравлические инфраструктуры, предлагаемые Генеральной государственной администрацией и предусмотренные в Гидрологическом плане гидрографической демаркации Балеарских островов, до их реализации будут подвергаться анализу их технической, экономической и экологической осуществимости со стороны Главной администрации Состояние. В любом случае он сможет воспользоваться действующими положениями об оценке воздействия на окружающую среду, наличием бюджета и соответствующими отраслевыми планами, когда это предусмотрено его конкретными положениями. Выполнение мер, предусмотренных в плане, ни в коем случае не может превышать бюджет, имеющийся в наличии из национальных или местных фондов.
2. Положения предыдущего раздела не ограничивают обязательный характер программы мероприятий в части определения действий, которые должны быть выполнены. Однако агенты, ответственные за ее выполнение, указанные в программе, будут действовать в соответствии со своими финансовыми возможностями, своими полномочиями и конкретными соглашениями, которые могут подписать компетентные органы для ее эффективного развития.
Третий. Реклама.
1. Учитывая публичный характер гидрологических планов, в соответствии с положениями статьи 40.4 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, и 83 bis Положения о гидрологическом планировании. , утвержденном Королевским указом 907/2007 от 6 июля, с полным содержанием гидрологического плана может ознакомиться любое лицо в офисе Главного управления водных ресурсов министра окружающей среды и территории Балеарских островов. Аналогичным образом, эта информация будет доступна на веб-сайте (http://dma.caib.es) без ущерба для публикации нормативной части плана и приложений к нему в Официальном бюллетене Балеарских островов.
2. Доступ к содержанию гидрологического плана можно получить на условиях, предусмотренных Законом 27/2006 от 18 июля, который регулирует права на доступ к информации, участие общественности и доступ к правосудию по вопросам окружающей среды, как и в Законе 19/ 2013 г. от 9 декабря о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащем управлении.
Четвертый. последствия
После вступления в силу настоящего королевского указа Королевский указ 51/2019 от 8 февраля, утверждающий Гидрологический план гидрографической демаркации Балеарских островов, утратил силу.
ЛЭ0000638546_20190224
Пятый. Эффективность.
Этот королевский указ вступит в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном государственном вестнике».
