резюме
Конституция Испании устанавливает территориальный размер гидрографических бассейнов в качестве основного критерия для упорядочения распределения полномочий в управлении водными ресурсами, гарантируя их унитарное и нефрагментарное управление в соответствии с принципом бассейнового единства. Так, статья 149.1.22. Конституции возлагает на государство исключительную компетенцию в вопросах законодательства, управления и предоставления в концессию гидроресурсов и видов их использования, когда воды протекают более чем через одно автономное сообщество, поэтому исключительной автономной компетенцией являются бассейны, полностью протекающие по его территории и как это было установлено его статусом автономии; в этом случае статья 27 Органического закона 1/1981 от 6 апреля Статута автономии Галиции прямо признает эту компетенцию.
В этом смысле, как толковал Конституционный суд, критерий территории, через которую протекают основные воды, в системе распределения полномочий, регулирующих этот вопрос; Итак, это не означает исключения других областей компетенции, как это происходит при гидрологическом планировании демаркации границ внутри сообщества. В этой ситуации он должен координировать законное осуществление государством различных полномочий, которые могут совпадать или предусматриваться, в частности, с осуществлением государственной компетенции на основе и координацию общего планирования экономической деятельности в силу статьи 149.1.13. Конституции, в связи с особой значимостью воды как жизненно важного ресурса, необходимого для осуществления многих видов хозяйственной деятельности, независимо от того, где она находится.
Таким образом, необходимое участие государства материализуется в окончательном акте, утверждаемом Правительством, посредством которого компетенция регионального планирования, отвечающая за разработку и пересмотр гидрологических планов внутриобщинных вод, согласовывается с требованиями политики гидравлики.
Статья 40.3 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, предусматривает, что гидрологическое планирование будет осуществляться посредством бассейновых гидрологических планов и Национального гидрологического плана.
В соответствии с положениями статей 41.1 и 40.6 вышеупомянутого сводного текста Закона о воде, в гидрографических разграничениях с бассейнами, полностью входящими в территориальную компетенцию автономного сообщества, разработка гидрологического плана находится в ведении компетентного гидротехнического управления. части, Правительство несет ответственность за утверждение королевским указом указанного плана, если он соответствует требованиям статей 40.1, 3 и 4 и 42, не влияет на ресурсы других бассейнов и, если применимо. определения Национального гидрологического плана. С другой стороны, статья 20.1.b) предусматривает, что планы управления речными бассейнами информируются Национальным водным советом до их утверждения Правительством.
Утвержденный гидрологический план заменяет гидрологический план гидрографической демаркации Галисии и побережья, утвержденный Королевским указом 11/2016 от 8 января, включает бассейны, полностью входящие в территориальную сферу этого автономного сообщества, и как таковой был подготовлен автономное гидравлическое управление.
Этот план включает в себя программу мероприятий, которая указана в действиях, включенных в приложение 14 к нормативной части.
В его разработке то, что закреплено в Положении о гидрологическом планировании, утвержденном Королевским указом 907/2007 от 6 июля, а также в Указе 1/2015 от 15 января, которым утверждается Положение о планировании галицких вод и вопросы разработки Закона 9/2010 от 4 ноября о галисийских водах, а также технических предписаний, установленных Инструкцией 2/2015 от 17 апреля, гидрологического планирования гидрографической демаркации Галиция-Берег.
Кроме того, при его подготовке применялась процедура стратегической экологической оценки в соответствии с положениями Закона № 21/2013 от 9 декабря об экологической оценке.
Фаза автономного развития в соответствии со статьей 77 Закона 9/2010 от 4 ноября завершается первоначальным одобрением Плана Советом Xunta de Galicia на его заседании 19 мая 2022 года и его передачей на рассмотрение Министерству экологического перехода и демографических проблем необходимо окончательно утвердить его в соответствии со статьей 40 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, и статьей 83 Закона о гидрологическом планировании. Регламент, утвержденный Королевским указом 907/2007 от 6 июля.
Поскольку это внутриобщинный гидрологический план и с учетом расширения каждой из частей, из которых он состоит, его обнародование, как это предусмотрено в статье 83-бис Постановления о гидрологическом планировании, осуществляется путем официальной публикации регламента. содержание плана и приложений к нему в Официальном вестнике Галисии, а также публикация отчета и приложений к нему на веб-сайте гидравлического управления Галиции (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Гидрологический план гидрографической демаркации Галисии и побережья был положительно проинформирован Национальным советом по водным ресурсам на его заседании 10 октября 2022 года, после чего его утверждение королевским указом продолжается в соответствии с положениями статей 40.5 и 6 сводного текста. Закон о воде, утвержденный Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля.
В силу предложения Министра экологического перехода и демографических вызовов и после обсуждения Советом Министров на заседании 24 января 2023 г.
ДОСТУПНЫЙ:
Первый. Утверждение Гидрологического плана гидрографической разграничения Галиция-Берег.
1. В соответствии с положениями статьи 40.6 пересмотренного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, утверждается Гидрологический план гидрографической демаркации Галиции и побережья на третий цикл (2022 г.). -2027), как первоначально было одобрено Советом Xunta de Galicia на его заседании 19 мая 2022 года.
2. Территориальный охват гидрологического плана совпадает с территориальным охватом гидрографической демаркации Галисии и побережья в соответствии с положениями статьи 6 Закона 4/2010 от 4 ноября об Агуас-де-Галисия Автономного сообщества Галисия.
Второй. Условия реализации гидротехнических инфраструктур, продвигаемых Генеральным управлением штата.
1. Гидравлические инфраструктуры, предложенные Генеральной государственной администрацией и предусмотренные в Гидрологическом плане гидрографической демаркации Галиции и побережья, до их реализации будут подвергнуты анализу их технической, экономической и экологической целесообразности со стороны Главной администрации государство. В любом случае он сможет воспользоваться действующими положениями об оценке воздействия на окружающую среду, наличием бюджета и соответствующими отраслевыми планами, когда это предусмотрено его конкретными положениями. Выполнение мер, предусмотренных в плане, ни в коем случае не может превышать бюджет, имеющийся в наличии из национальных или местных фондов.
2. Положения предыдущего раздела не ограничивают обязательный характер программы мероприятий в части определения действий, которые должны быть выполнены. Однако агенты, ответственные за ее выполнение, указанные в программе, будут действовать в соответствии со своими финансовыми возможностями, своими полномочиями и конкретными соглашениями, которые могут подписать компетентные органы для ее эффективного развития.
Третий. Реклама.
1. Учитывая публичный характер гидрологических планов, в соответствии с положениями статьи 40.4 сводного текста Закона о воде, утвержденного Королевским законодательным указом 1/2001 от 20 июля, и 83 bis Положения о гидрологическом планировании. , утвержденном Королевским указом 907/2007 от 6 июля, с полным содержанием гидрологического плана могут ознакомиться лица, зависящие от государственного коммерческого предприятия Augas de Galicia. Аналогичным образом, эта информация будет доступна на веб-сайте (https://augasdegalicia.xunta.gal) без ущерба для публикации нормативной части плана и приложений к нему в Официальном вестнике Галиции.
2. Доступ к содержанию гидрологического плана можно получить на условиях, предусмотренных Законом 27/2006 от 18 июля, который регулирует права на доступ к информации, участие общественности и доступ к правосудию по вопросам окружающей среды, как и в Законе 19/ 2013 г. от 9 декабря о прозрачности, доступе к публичной информации и надлежащем управлении.
Четвертый. последствия
После вступления в силу настоящего королевского указа, Королевский указ 11/2016 от 8 января, утверждающий гидрологические планы демаркационных границ, частично утратил силу в отношении гидрологического плана Галиция-Побережье. бассейнов андалузского Средиземноморья, Гвадалете и Барбате, а также Тинто, Одиэля и Пьедраса.
ЛЭ0000567243_20160123
Пятый. Эффективность.
Этот королевский указ вступит в силу на следующий день после его опубликования в «Официальном государственном вестнике».
