Descoperirea adevărului nu este întotdeauna ușoară, de fapt, poate fi o activitate cu risc ridicat. Este cazul multor jurnaliști, care sunt hărțuiți pentru a preveni anumite chestiuni de interes public să iasă la lumină. O situație care a fost evidențiată de mult timp și de care Comisia Europeană s-a ocupat, prin luarea de măsuri de îmbunătățire a protecției jurnaliștilor și a apărătorilor drepturilor omului împotriva litigiilor abuzive.
SLAPP este o formă specială de hărțuire care este folosită în principal împotriva jurnaliștilor și a apărătorilor drepturilor omului pentru a-i penaliza sau a-i împiedica să vorbească pe probleme de interes public.
Propunerea de directivă se referă la revendicări în materie civilă cu repercusiuni transfrontaliere și va permite judecătorilor să respingă rapid cererile vădit nefondate împotriva acestui grup.
Compensare
De asemenea, stabilește diverse garanții procedurale și căi de atac, de exemplu, în ceea ce privește despăgubirile pentru prejudicii, precum și sancțiuni disuasive pentru introducerea unor procese abuzive.
Recomandare către statele membre
Comisia Europeană a adoptat, de asemenea, o recomandare complementară pentru a încuraja statele membre să-și alinieze normele la legislația UE propusă și în ceea ce privește cazurile naționale și în toate procedurile, nu doar în materie civilă. Recomandarea solicită, de asemenea, statelor să adopte alte măsuri, de exemplu, în ceea ce privește formarea și conștientizarea, pentru a combate SLAPP.
Directiva oferă instanțelor și victimelor proceselor în justiție instrumentele necesare pentru a aborda litigiile vădit nefondate sau abuzive. Se așteaptă ca aceste garanții să beneficieze, în special, jurnaliştilor și persoanelor sau organizațiilor dedicate apărării drepturilor fundamentale și a altor drepturi, cum ar fi drepturile de mediu și de climă, drepturile femeilor, drepturile persoanelor LGBTIQ, drepturile persoanelor de origine rasială sau minoritară etnică. , drepturile muncii sau libertățile religioase, deși vor fi protejate toate persoanele legate de participarea publicului în probleme de interes general.
echilibru
Garanțiile s-au concentrat pe asigurarea echilibrului între accesul la justiție și drepturile la viață privată, pe de o parte, și protecția libertății de exprimare și de informare, pe de altă parte. Principalele elemente ale propunerii sunt următoarele:
– Înlăturarea anticipată a oricărui litigiu vădit nefondat: instanțele pot amâna procedura fără alte amânări atunci când o problemă este vădit nefondată. Într-o astfel de situație, sarcina probei revine reclamantului, care va trebui să demonstreze că chestiunea nu este vădit nefondată.
– Cheltuieli de proces: toate cheltuielile de judecată, inclusiv onorariile avocaților inculpatului, vor fi suportate de pârât în cazul devalorizării unei chestiuni din cauza abuzivității.
– Despăgubiri pentru daune: Victimele SLAPP vor avea dreptul să pretindă și să obțină despăgubiri integrale pentru daunele materiale și morale.
– Sancțiuni disuasive: pentru a preveni inculpații să se angajeze în litigii abuzive, instanțele pot impune sancțiuni disuasive celor care le sesizează astfel de chestiuni.
– Protecția împotriva hotărârilor din țări terțe: statele membre trebuie să refuze recunoașterea unei hotărâri judecătorești care provine dintr-o țară terță împotriva unei persoane cu domiciliul într-un stat membru dacă procedura este considerată vădit neîntemeiată sau abuzivă în conformitate cu legislația statului membru respectiv. De asemenea, persoana vătămată poate solicita despăgubiri pentru daune și costuri în statul membru în care are domiciliul.
Recomandarea Comisiei, adoptată în același timp cu propunerea de directivă, încurajează statele membre să se asigure că sunt adoptate următoarele măsuri:
– Cadrele juridice naționale similare ar trebui să ofere garanțiile necesare, celor ale UE, pentru a combate SLAPP naționale, inclusiv garanții procedurale care implică o estimare în avans a litigiilor vădit nefondate. Statele membre trebuie, de asemenea, să se asigure că normele lor privind calomnia, care este unul dintre cele mai comune motive pentru SLAPP, nu au un efect nejustificat asupra libertății de exprimare, existenței unui mediu media deschis, liber și plural și asupra participării publice. .
– Ar trebui să se ofere instruire profesioniștilor din domeniul juridic și potențialelor victime ale proceselor de gag pentru a-și îmbunătăți cunoștințele și abilitățile pentru a putea face față cu succes acestui tip de litigii. Rețeaua Europeană de Formare Judiciară (REFJ) intervine pentru a asigura coordonarea și diseminarea informațiilor în toate statele membre;
– Trebuie organizate campanii de conștientizare și informare astfel încât jurnaliștii și apărătorii drepturilor omului să recunoască atunci când se confruntă cu o cerere de cădere.
– Victimele demande gag trebuie să poată beneficia de asistență individuală și independentă, de exemplu, oferită de casele de avocatură care apără victimele SLAPP pro bono.
– Datele agregate colectate la nivel național privind procedurile judiciare vădit nefondate sau abuzive împotriva participării publice trebuie raportate Comisiei în fiecare an începând cu 2023.
Directiva propusă va fi negociată și adoptată de Parlamentul European și Consiliu înainte de a deveni legislație UE. Recomandarea Comisiei este o aplicare directă. Statele membre vor trebui să raporteze Comisiei cu privire la punerea în aplicare a acestora la optsprezece luni de la adoptarea recomandării.
