LEGEA 10/2022, din 23 decembrie, modificarea Legii 5/2020




Consultantul Juridic

rezumat

Articolele 65 și 67 din Statut prevăd că legile Cataloniei sunt promulgate, în numele regelui, de către președintele Generalitati. În conformitate cu cele de mai sus, promulg următoarele

ley

preambul

Taxa pe instalațiile care afectează mediul este reglementată de articolul 8 din Legea 5/2020, din 29 aprilie, privind măsurile fiscale, financiare, administrative și din sectorul public și de creare a taxei pe instalațiile care afectează mediul înconjurător.

Litera c a secțiunii 4 din articolul 8 menționat a fost rezultatul Legii 2/2021, din 29 decembrie, privind măsurile fiscale, financiare, administrative și din sectorul public, potrivit căreia, 20% din veniturile aferente vor fi afectate de activități. de producere, stocare și transformare a energiei electrice de origine nucleară, care trebuie utilizată pentru a alimenta un fond pentru finanțarea acțiunilor de dezvoltare socio-economică și de tranziție energetică echitabilă în zonele afectate de impactul asupra mediului al producției de energie electrică nucleară. La litera c se adaugă, de asemenea, că acest fond este atribuit direcției care răspunde de afaceri și muncă și că regimul de gestionare al acestui fond este reglementat printr-un regulament care trebuie să prevadă participarea la stabilirea priorităților de acțiune ale fondului, ale consiliilor regionale, a altor entități locale supramunicipale ale zonelor afectate și a celor mai reprezentative organizații și sindicate de afaceri.

Fondul nou creat, cunoscut sub numele de Fondul de Tranziție Nucleară, are în prezent o dotare economică de douăzeci și patru de milioane de euro, în conformitate cu cele 20% stabilite de standard, și își propune să răspundă impactului unei viitoare închideri a Asc și Centralele Vandells, care vor avea un impact asupra țesăturii economice a municipiilor Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre și Terra Alta, care înconjoară centralele nucleare și care, potrivit datelor de la Guvern, în opt sau mai mulți ani, va include pierderea a o mie de locuri de muncă directe, într-o regiune care are probleme socioeconomice grave și care există un dezechilibru foarte clar în ceea ce privește întreaga Catalonie.

Mai mult, întrucât este un fond care este finanțat printr-o taxă de mediu, și în special producția de energie electrică nucleară, este evident că principalii beneficiari ai taxei trebuie să fie orașele și întreprinderile care, datorită apropierii de centralele nucleare, sunt afectate. . important.

Din toate aceste considerente, această modificare legislativă crește procentul de efect al ingredientelor aferente activităților de producere, stocare și transformare a energiei electrice de origine nucleară la 50%, considerând că cantitatea rezultată este echitabilă și consecventă cu obiectele care vizează. la. realiza, într-un mod care să permită relansarea și echilibrarea acestor teritorii, care au fost întotdeauna de susținere în crearea de bogăție pentru țară în ansamblu.

De asemenea, această modificare trebuie să delimiteze clar sfera teritorială a fondului și să stabilească că municipiile regiunilor afectate sunt beneficiarii acestuia. Din acest motiv, și pentru coerența cu obiectivele pe care fondul își propune să le atingă, se consideră că municipiile beneficiare ar trebui să fie cele care sunt, în conformitate cu Planul de Urgență Nucleară pentru Centralele Nucleare Asc și Vandells (PENTA), în zonele de planificare I și II, în special în municipiile catalane care se află într-o zonă cu o rază de cel mult treizeci de kilometri, concentrată cu cele două centrale nucleare, cu caracteristici specifice.

În sfârșit, în absența dezvoltării reglementărilor, este important să se definească prin lege modelul de management al fondului. Din acest motiv, legea a încorporat o prevedere finală pentru crearea unui organ de conducere care să gestioneze fondul, în care țesutul social și economic, administrațiile și, mai ales, consiliile orășenești care cunosc cel mai bine teritoriul și nevoile și prioritățile acestuia, participa.

Pentru îndeplinirea obiectivelor enunțate, relansarea și echilibrarea teritoriilor beneficiare ale fondului și pentru ca municipalitățile să poată utiliza fondul pentru anul 2023, a fost inclusă o prevedere tranzitorie care afectează municipiile din zona de amenajare II a PENTA, să că în mod excepțional ar putea primi banii din fond, cu înlocuirea prezentării proiectelor cu o justificare sobră a dăruirii sale pentru realizarea acțiunilor. În caz contrar, din cauza datei aprobării acestei reguli, aceste municipalități nu vor putea demonstra fondul.

Articolul unic Modificarea Legii 5/2020

Litera c secțiunea 4 din articolul 8 din Legea 5/2020, din 29 aprilie, privind măsurile fiscale, financiare, administrative și din sectorul public și crearea taxei pe instalațiile care afectează mediul, care este redactată după cum urmează:

  • c) 50% din veniturile aferente activităților de producere, stocare și transformare a energiei electrice de origine nucleară trebuie să fie utilizate pentru a alimenta un fond pentru finanțarea acțiunilor de dezvoltare socioeconomică și tranziție energetică corectă în zonele afectate de impactul asupra mediului. producerea energiei electrice nucleare.

Domeniul teritorial de aplicare a acestui fond corespunde municipiilor Cataloniei care sunt situate într-un cerc cu o rază de maximum treizeci de kilometri, conectate la centralele nucleare, în zonele de planificare I și II din Planul de Urgență Nucleară în afara Asc și Vandells. centrale nucleare (PENTA).

În acest domeniu teritorial, municipiile beneficiare ale fondului sunt:

  • a) În zona de amenajare PENTA I, toate municipiile din zona sa de influență.
  • b) În zona de planificare PENTA II, toate municipalitățile cu mai puțin de douăsprezece mii de locuitori din regiunile Terres de l'Ebre și Camp de Tarragona.
    Repartizarea fondului se realizează inițial după următoarea scară:
    • – 50% pentru municipiile beneficiare din zona de amenajare PENTA I.
    • – 50% pentru municipiile beneficiare din zona de amenajare PENTA II.

Dacă există resturi netransferate către proiecte din resursele planificate pentru o zonă de planificare, acestea pot fi alocate proiectelor din altă zonă de planificare.

În mod extraordinar, proiectele publice de interes teritorial și strategic special în Terres de l'Ebre pot fi finanțate în afara domeniului stabilit, cu o limită de 10% din fond.

Liniile prioritare de acțiune, și supuse finanțării prin fond, sunt proiectele de reindustrializare, tranziția energetică, domeniul agroalimentar (inclusiv agricultura), turismul, noile tehnologii și sectorul public.

Acest fond este alocat departamentului responsabil de afaceri și probleme de muncă. Regimul de administrare al fondului este reglementat printr-un regulament care trebuie să împiedice participarea la guvernare și la determinarea priorităților de acțiune ale fondului, a entităților locale, în special a consiliilor orășenești, precum și a altor entități locale cu caracter supramunicipal. zonele afectate și organizațiile de afaceri și sindicatele care le reprezintă.

LE0000664459_20220729Accesați Norma afectată

Dispoziție tranzitorie

Pentru anul fiscal 2023, în mod excepțional, repartizarea fondului între municipiile din zona II de amenajare PENTA se va efectua în mod egal între toate municipiile, astfel că se justifică ca acestea să-l dedice acțiunilor direct legate de promovarea economică generarea de locuri de muncă. sau tranziția energetică.

prevederi finale

Prima creare a organului de conducere al fondului

1. Se creează organul de conducere care trebuie să gestioneze fondul de tranziție nucleară prevăzut la articolul 8.4.c din Legea 5/2020, din 29 aprilie, privind măsurile fiscale, financiare, administrative și din sectorul public și crearea impozitului pe instalațiile care au impact. mediul înconjurător, care are următoarea compoziție:

  • a) Președinția, care revine unui reprezentant al departamentului care răspunde de afaceri și muncă.
  • b) Vicepreşedinţiile, care revin primarului Asc şi primarului Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
  • c) vocalele, repartizate astfel:
    • – Zece membri ai consiliilor regionale, în proporție de doi membri pentru fiecare consiliu regional afectat (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre și Terra Alta), la propunerea sesiunii plenare a fiecăreia dintre entități.
    • – Doi primari ai zonei de amenajare PENTA I (zona Asc) și doi primari ai zonei de amenajare PENTA I (zona Vandells). Primarul celui mai mic municipiu și primarul celui mai mare municipiu din fiecare zonă trebuie să fie membri.
    • – Un reprezentant al Agenției pentru Competitivitate în Afaceri (ACCI).
    • – Patru membri propuși de cele mai reprezentative organizații sindicale și de afaceri din teritoriu.
    • – Un reprezentant al Camerei de Comerț Tortosa.
    • – Un reprezentant al Camerei de Comerț Reus.

2. Trebuie să se țină, cel puțin o dată pe an, o adunare extinsă cu toți primarii municipiilor care beneficiază de fond.

A doua activare a bugetului

Impactul economic pe care această lege îl va produce în cele din urmă asupra bugetelor Generalitati are efecte de la intrarea în vigoare a legii bugetului corespunzătoare anului bugetar imediat următor datei aprobării prezentei legi.

A treia intrare în vigoare

Această lege a intrat în vigoare în ziua următoare publicării în Monitorul Oficial al Generalitati de Catalunya.

Prin urmare, dispun ca toți cetățenii cărora le este aplicabilă prezenta Lege să coopereze la respectarea acesteia și ca instanțele și autoritățile corespunzătoare să o pună în aplicare.