streszczenie
Biorąc pod uwagę dokumentację dotyczącą tymczasowego zamknięcia połowów przy użyciu włoków dennych w wodach śródlądowych regionu Murcia do 2022 r., taką jak wniosek w sprawie sprawozdania wydany przez Służbę ds. Rybołówstwa i Akwakultury Generalnej Dyrekcji ds. Zwierząt Gospodarskich, Rybołówstwa i Akwakultura, biorąc pod uwagę następujący stan faktyczny i podstawy prawne:
faktyczna historia
I.- Kompleksowy plan zarządzania ochroną zasobów rybnych na Morzu Śródziemnym obowiązujący od ośmiu lat został zatwierdzony rozporządzeniem AAA/2808/2012 z dnia 21 grudnia na lata 2013-2017 i został rozszerzony rozporządzeniem APA /1211/2020, z dnia 10 grudnia, do czasu zatwierdzenia nowego planu gospodarowania lub w każdym razie do dnia 31 grudnia 2021 r. Obecnie nowy kompleksowy plan gospodarowania nie został rozszerzony ani zatwierdzony. Z kolei zarządzeniem APA/423/2020 z 18 maja ustalany jest plan zarządzania ochroną dennych zasobów rybnych na Morzu Śródziemnym.
II.- W celu przyczynienia się do realizacji celów wspólnej polityki rybołówstwa, w szczególności zapewnienia, że eksploatacja żywych morskich zasobów biologicznych przywraca i utrzymuje populacje schwytanych gatunków powyżej poziomów umożliwiających reprodukcję maksymalnego podtrzymywalnego połowu, Podwójne zamknięcie okres został zaproponowany przez Dyrekcję Generalną ds. Zwierząt Gospodarskich, Rybołówstwa i Akwakultury dla trybu połowu włokami dennymi w wodach śródlądowych regionu Murcia, który obejmuje następujące daty: od 14 lutego do 27 marca 2022 r.; od 1 listopada do 30 listopada 2022 r.
III.- Dekret Królewski 1173/2015 z dnia 29 grudnia w sprawie rozwoju Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w związku z pomocą na ostateczne i czasowe zaprzestanie działalności połowowej, w art. czasowego zaprzestania działalności połowowej w ramach przepisów określonych w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 12/508 z dnia 2014 maja 15 r., a w szczególności z uregulowanym w jego art. , gdy występuje w którymkolwiek z następujących przypadków:
- a) W zastosowaniu środków Komisji lub środków nadzwyczajnych Państw Członkowskich, o których mowa odpowiednio w art. 12 i 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. lub środki ochronne, o których mowa w art. 7 wspomnianego rozporządzenia, w tym okresy odpoczynku biologicznego.
- b) W przypadku nieprzedłużenia umów o współpracy z trzecią zrównoważoną przepustką połowową lub ich protokołami.
- c) Jeżeli jest to przewidziane w planie zarządzania przyjętym zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1967/2006 w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybołówstwa Morza Śródziemnego lub w planie wieloletnim przyjętym zgodnie z art. 9 i 10 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r., jeżeli w oparciu o zalecenia naukowe nastąpi zmniejszenie nakładu połowowego w celu osiągnięcia celów, o których mowa w art. 2.2 i 5.a) ww. Rozporządzenia.
IV.- Propozycja sezonu zamkniętego została wysłana do Cechów Rybackich Regionu Murcia oraz do Federacji, która je zrzesza, uzyskując ich akceptację.
podstawy prawa
Po pierwsze – Rozporządzenie (WE) 1.967/2006 Rady z dnia 21 grudnia 2006 r. w sprawie środków zarządzania zrównoważoną eksploatacją zasobów rybnych na Morzu Śródziemnym jako główny cel określa ustanowienie skutecznych ram zarządzania dla ścisłego ochrona niektórych gatunków morskich, a także ochrona siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory.
Po drugie – Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 1022/2019 z dnia 20 czerwca 2019 r. ustanawiające wieloletni plan połowów dennych w zachodniej części Morza Śródziemnego i zmieniające rozporządzenie (UE) 508/2014, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 1380/2013, wzmacniającym przepisy, które umożliwiłyby osiągnięcie maksymalnego podtrzymywalnego połowu gatunków ryb wykorzystywanych do eksploatacji. Artykuł 19 stanowi, że środki tymczasowego zaprzestania przyjęte w celu osiągnięcia celów planu będą uważane za tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej do celów art. 33 ust. 1 lit. a i c rozporządzenia (UE) 508/2014.
Po trzecie.- Zgodnie z art. 5 ustawy 2/2007 z dnia 12 marca o rybołówstwie morskim i akwakulturze regionu Murcia, Minister może przyjąć, między innymi środki mające na celu ochronę i poprawę zasobów rybnych, ustanowienie czasowo zamknięte okresy.
Mając na uwadze powyższe przepisy, takie jak konieczność ustanowienia tymczasowego zamknięcia prowadzenia połowów w trybie trałowania dennego na wodach wewnętrznych, po zapoznaniu się z korzystnym Sprawozdaniem Prawnym z dnia 10 lutego 2022 r. przyjęto, co następuje:
Porozumienie:
Po pierwsze – Ogłoszono tymczasowy zakaz prowadzenia połowów włokiem dennym na wodach śródlądowych regionu Murcia od 14 lutego do 27 marca 2022 r. włącznie oraz od 1 do 30 listopada 2022 r. włącznie.
Po drugie.- Dni nieaktywności uwzględnione w czasowym zamknięciu wskazanym w punkcie pierwszym są obliczane jako dni nieaktywności do celów systemu zarządzania nakładem połowowym, który w okresie między drugim a piątym rokiem stosowania planu dotyczącego połowów przydennych połowów, będzie miał maksymalną dopuszczalną redukcję o 30%, zgodnie z art. 7 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 1022/2019 z dnia 20 czerwca 2019 r.
Po trzecie.- Dni bezczynności nieuwzględnione w czasowym zamknięciu wskazanym w pierwszym punkcie i dla których nie ma uprawnień do połowów wynikających z ograniczeń produkcji połowowej wynikających ze stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 1022/2019 Rada z dnia 20 czerwca 2019 r., która ustala wieloletni plan połowów dennych w zachodniej części Morza Śródziemnego, może być przedmiotem akt dotyczących przepisów o zatrudnieniu, zgodnie z tym, co określono w szczegółowych przepisach dotyczących pracy.
Po czwarte. – Niniejsze postanowienie kończy postępowanie administracyjne i może być wniesione przeciwko niemu fakultatywnie iw terminie jednego miesiąca odwołanie do Ministra Gospodarki Wodnej, Rolnictwa, Zwierząt Gospodarskich, Rybołówstwa i Środowiska, zgodnie z art. przepisy art. 123 i następnych ustawy 39/2015 z dnia 1 października o wspólnej procedurze administracyjnej administracji publicznej. Skargę administracyjną na to samo można wnieść bezpośrednio przed właściwymi organami wspomnianego nakazu jurysdykcyjnego zgodnie z postanowieniami artykułu 46 ustawy 29/1998 z dnia 13 lipca, regulującej jurysdykcję sporno-administracyjną, w okresie dwóch miesięcy, wszystko bez uszczerbku dla możliwości wniesienia innego stosownego odwołania.
Po piąte – Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Królestwa Murcji, zgodnie z art. 45.1 ust. 39 lit. a) ustawy 2015/1 z XNUMX października.
