Wraz z wejściem w życie w dniu 28 marca dekretem ustawodawczym 1/2023 z dnia 16 marca zatwierdza jednolity tekst ustawy o równości kobiet i mężczyzn oraz życiu wolnym od przemocy seksualnej wobec kobiet, zgodnie z postanowieniami ostatniej ósmej przepis ustawy 1/2022 z dnia 3 marca o drugiej zmianie ustawy o równości kobiet i mężczyzn.
Dekret ten ustanawia ogólne zasady, które muszą kierować działaniami baskijskich władz publicznych w kwestiach równości płci, poprzez zestaw środków mających na celu promowanie i gwarantowanie równych szans i traktowania kobiet i mężczyzn we wszystkich obszarach wokół miasta. w szczególności promowanie upodmiotowienia kobiet, ich autonomii oraz wzmocnienia ich pozycji społecznej, ekonomicznej i politycznej w celu wyeliminowania nierówności strukturalnych i wszelkich form dyskryminacji ze względu na płeć, w tym przemocy ze względu na płeć wobec kobiet
umiejętności i organizacja
Rozporządzenie rozdziela kompetencje i funkcje w sprawach równości kobiet i mężczyzn między Administrację Wspólnoty Autonomicznej, Administracje Foral i Administrację lokalną.
W ramach organizacji uregulowano:
– Organy ds. równości, przy czym Emakunde-Basque Institute for Women jest organem odpowiedzialnym za promowanie, doradzanie, planowanie i ocenę polityki równości kobiet i mężczyzn we Wspólnocie Autonomicznej, w tym polityki dotyczącej przemocy ze strony mężczyzn wobec kobiet. Podobnie administracja państwowa i lokalna, w ramach swoich uprawnień samoorganizacyjnych, muszą dostosować swoje struktury tak, aby w każdej z nich istniał co najmniej jeden podmiot, organ lub jednostka administracyjna odpowiedzialna za promowanie, planowanie, doradztwo oraz ewaluacja polityk równouprawnienia kobiet i mężczyzn w ich terytorialnym otoczeniu działania, w tym związanych z seksistowską przemocą wobec kobiet.
– jednostki ds. równości kobiet i mężczyzn, które muszą istnieć w każdym wydziale Administracji Wspólnoty Autonomicznej, odpowiedzialne za promowanie, koordynację i współpracę z różnymi kierunkami i obszarami departamentu oraz z organami autonomicznymi, podmioty publiczne i organy z nim związane.
– Organy koordynacyjne, tworzące Międzyinstytucjonalną Komisję ds. Równości Kobiet i Mężczyzn jako organ odpowiedzialny za koordynację polityk i programów, które w sprawach równości kobiet i mężczyzn są opracowywane przez administrację regionalną, regionalną i lokalną . Komisji tej przewodniczyć będzie dyrektor Emakunde.
A jeśli chodzi o finansowanie, zawiera tekst, zgodnie z którym baskijska administracja publiczna musi uwzględniać perspektywę płci w swoich budżetach publicznych, zwłaszcza na etapie projektowania, tak aby były one wrażliwe na różne potrzeby kobiet i mężczyzn oraz aby przyczyniały się do promowania równouprawnienia i eliminowania nierówności ze względu na płeć. Konieczne będzie przecież powołanie odpowiednich dyrektorów do jego realizacji, orientacji i oceny oraz odpowiednich procesów kwalifikacyjnych.
proponowane środki
W tej dziedzinie ustawa przewidywała zatwierdzenie przez rząd baskijski ogólnego planu, który w skoordynowany i globalny sposób otrzymał kierunki interwencji i wytyczne, które powinny kierować działalnością baskijskich władz publicznych w zakresie równości kobiet i mężczyzn. Opracowując go, departamenty rządu baskijskiego przygotują dla każdej legislatury własne plany działania, wyposażone w niezbędne zasoby ludzkie, ekonomiczne i materialne do ich skutecznej realizacji.
Utworzenie Baskijskiego Obserwatorium ds. Równości Kobiet i Mężczyzn było rozważane jako instrument zapewniający globalną i trwałą wizję sytuacji i ewolucji równości kobiet i mężczyzn we Wspólnocie Autonomicznej Euskadi, który umożliwiłby ocenę wpływu działań prowadzonych przez publicznych Basków na tym terenie.
Jeśli chodzi o personel, rozporządzenie przewiduje przyjęcie środków niezbędnych do podstawowego, stopniowego, stałego i obowiązkowego szkolenia w zakresie równości kobiet i mężczyzn oraz perspektywy płci wszystkich pracowników.
Obejmuje również środki promujące równość w przepisach i działalności administracyjnej, zarówno w przygotowywaniu i stosowaniu rozporządzeń i planów, programów i innych instrumentów służących formułowaniu polityk publicznych, w umowach, programach dotacji i aktach administracyjnych, jak również jak w procesach selekcji i jury, w zamówieniach publicznych i dotacjach oraz w planach sektorowych i strategicznych.
Środki promujące równość
Tekst zawiera szereg środków promujących równość w następujących obszarach interwencji:
– Udział społeczno-polityczny: obowiązek baskijskich władz publicznych i administracji publicznej polegający na zapewnieniu zrównoważonej obecności kobiet i mężczyzn posiadających wykształcenie, kompetencje i odpowiednie przygotowanie.
– Kultura i media: należy przyjąć środki w celu uniknięcia wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć oraz promowania zrównoważonego dostępu i uczestnictwa kobiet i mężczyzn we wszystkich działaniach kulturalnych odbywających się we Wspólnocie Autonomicznej, zakazując wszelkiej działalności, która nie umożliwia lub utrudnia udziału kobiet na równych zasadach z mężczyznami.
– Edukacja: należy propagować rzeczywistą równość kobiet i mężczyzn na wszystkich poziomach i etapach edukacji oraz we wszystkich jej wymiarach (programowym, organizacyjnym i innych oraz uniwersyteckim).
W odniesieniu do zatrudnienia muszą one promować takie warunki, aby równe szanse i traktowanie kobiet i mężczyzn były realne i skuteczne, zarówno w warunkach dostępu do pracy w charakterze konta lub pracownika, jak również w warunkach pracy, szkolenia, awansu, wynagrodzenia i rozwiązania umowy. Służby zatrudnienia, które interweniują na różnych etapach procesu towarzyszenia przy wprowadzaniu na rynek pracy, nie mogą przetwarzać żadnych ofert zatrudnienia, które są dyskryminujące ze względu na płeć.
– Współodpowiedzialne pojednanie: baskijska administracja publiczna musi ułatwiać pogodzenie życia osobistego, rodzinnego i zawodowego poprzez promowanie współodpowiedzialności mężczyzn za prace domowe i nieodpłatną opiekę, adekwatność struktur zatrudnienia do obowiązków i potrzeb życia osobistego i rodzinnego, powszechnego i publicznego świadczenia opieki, świadczeń finansowych i środków podatkowych, jak również wszelkich innych środków uznanych za odpowiednie do tego celu.
– Seksistowska przemoc wobec kobiet: baskijskie władze publiczne muszą zagwarantować życie wolne od seksistowskiej przemocy wobec kobiet (niezależne).
-Równość i niedyskryminacja ze względu na płeć w sektorze prywatnym: określa się funkcje odpowiadające Instytutowi Kobiet Emakunde-Basków w tym obszarze, które nie powinny wchodzić w indywidualne rozpatrywanie skarg odnoszących się do obszaru prywatności osób lub tych, co do których wydano prawomocny wyrok lub które oczekują na rozstrzygnięcie sądowe. Postępowanie musi zostać zawieszone także wtedy, gdy po rozpoczęciu jest wnoszone przez zainteresowaną osobę pozwaną lub odwoławczą przed sądami powszechnymi lub Trybunałem Konstytucyjnym.
