sammendrag
President for Catalonias regjering
Artikkel 65 og 67 i statutten bestemmer at lovene i Catalonia kunngjøres, på vegne av kongen, av presidenten for Generalitat. I samsvar med det foregående forkynner jeg følgende
lov
ingress
Universitetsutdanning anses som en tjeneste for allmennheten og blir som sådan et ansvar for administrasjonen. Denne tjenesten tilbys ikke direkte, men snarere, som tilsvarer feltets behov, gjennom universitetene, som er selvstendige offentlige institusjoner og derfor må ha sin økonomiske autonomi sikret gjennom kombinasjonen av et tilstrekkelig finansieringssystem og inntekt for levering av tjenesten. Bare i Europa er forholdet mellom begge komponentene svært mangfoldig, og det er mye mer på globalt plan. I Vest-Europa, som er det nærmeste sosioøkonomiske miljøet til Catalonia, finner vi ytterpunktene i drikkepengene som brukes i noen nordiske land og i en rate nær den reelle kostnaden for studier i England. Storbritannia er et tilfelle av sameksistens av de to ytterpunktene innenfor et felles system, siden, mens England har den høyeste offentlige prisen i Vest-Europa, har Skottland valgt full gratis universitetsutdanning. Fra dette perspektivet reagerer vedtakelsen av en pris i hovedsak på tilgjengeligheten av offentlige ressurser og den sosiale modellen. I alle fall er majoritetsuniversitetsprismodellen i sistnevnte i Vest-Europa vedtakelsen av en enkelt pris eller avgift for universitetsundervisning.
Den sentrale rollen som universitetsutdanning spiller i utviklingsstrategien til alle avanserte land, betyr at det, for sosial rettferdighet og også for sosial effektivitet, er avgjørende å garantere de høyeste nivåene av rettferdighet i tilgang til universitetet. Det er garantert å se flere komponenter, som alltid skal ha identifisering av en økonomisk situasjon som er til ulempe i forhold til landets medier.
En av hovedhindringene for å oppnå en slik rettferdighet er de sosioøkonomiske vanskene som oppstår i stadiene før universitetsstudier. Derfor må ethvert initiativ som fremmer tiltak for å bekjempe denne typen situasjoner, som å sette offentlige priser basert på sosial prising, ta hensyn til ressursene som må avsettes for å sikre likeverdig tilgang.
Det statlige systemet med generelle stipend garanterer rett til gratis undervisning for borgere med inntekter under de fastsatte terskelene, felles i hele staten. Dette systemet er positivt, men svært begrenset, både når det gjelder utvidelse, siden fattigdomsgrensene i det katalanske samfunnet er høyere enn det spanske gjennomsnittet, slik at innbyggere i Catalonia som har økonomiske vanskeligheter ikke kan dekkes av retten til generelt regimestipend fordi de er på inntektsnivåer over terskelverdiene, som i intensitet, fordi det ikke dekker alternativkostnaden tilstrekkelig, med stipender utilstrekkelig lønn når innbyggerne må velge å forlate en jobb de trenger for å kunne studere akademiske studier.
Så lenge den spanske referansen opprettholdes ved fastsettelsen av terskelene for tilgang til det generelle regimet stipend og lønnsstipendet, vil det være nødvendig å opprettholde prisreduksjoner og spesifikk støtte for segmentet av befolkningen med inntekter over de generelle regimets terskler, men som er lave i katalansk sammenheng.
Denne loven endrer flere artikler i lov 1/2003, av 19. februar, om universiteter i Catalonia, for å tydeligere inkludere retten til universitetsutdanning og like muligheter, og instruerer regjeringen til å formulere tiltak som gjør kostnadene mer overkommelige ved opphold. spisestue transporteres. Likeledes indikerer den at de offentlige prisene på universitetsakademiske tjenester må følge en sosial prismodell, med reduksjoner i de laveste inntektsklassene som er høyere enn terskelene for de generelle regimestipendene, og slår fast at de offentlige prisene på de universitetsakademiske tjenestene skal reduseres gradvis i løpet av de tre regnskapsårene etter vedtakelsen av loven.
Artikkel 1 Endring av artikkel 4 i lov 1/2003
En bokstav, j, er lagt til artikkel 4 i lov 1/2003 av 19. februar om universiteter i Catalonia, med følgende tekst:
- j) Bidrag til å redusere sosiale og kulturelle ulikheter og oppnå likestilling mellom menn og kvinner, lette tilgangen til regulert universitetsutdanning og permanent faglig opplæring for alle villige og dyktige mennesker.
LE0000184829_20170331
Artikkel 2 Tilføyelse av en artikkel til lov 1/2003
En artikkel, 4 bis, er lagt til lov 1/2003 av 19. februar om universiteter i Catalonia, med følgende tekst:
Artikkel 4 bis Rett til universitetsutdanning og like muligheter
1. Personer som oppfyller de lovfestede kravene har rett til å studere ved universitetet, i henhold til de kriterier universitetene fastsetter innenfor rammen av sine fullmakter. Tilgang til de ulike kursene og gradene som tilbys av universitetet skal etableres basert på generell programmering av høyere utdanning, den sosiale etterspørselen etter opplæring og kapasitet i form av fasiliteter og lærere.
2. Regjeringen, for å sikre at ingen utelukkes fra tilgang til det katalanske universitetssystemet av økonomiske årsaker, mangel på frihet, helseproblemer eller funksjonshemming eller andre forhold, må utføre identisk bruk og fremme likestillingspolitikk gjennom tilbud om stipend , stipend og lån til studenter og utvikling av en politikk som tar sikte på å overvinne sosiale, økonomiske og geografiske barrierer.
LE0000184829_20170331
Artikkel 4 Endring av artikkel 117 i lov 1/2003
1. Seksjon 3 i artikkel 117 i lov 1/2003 av 19. februar om universiteter i Catalonia ble endret til å lyde som følger:
3. Regjeringen er ansvarlig for å godkjenne de offentlige prisene for utdanning som fører til offisielle universitetskvalifikasjoner og andre lovfestede rettigheter, innenfor rammen av generalitatets fullmakter.
LE0000184829_20170331
2. En del, 3 bis, er lagt til artikkel 117 i lov 1/2003 av 19. februar om universiteter i Catalonia, med følgende tekst:
3a. De offentlige prisene på universitetsakademiske tjenester må følge en sosial prismodell, med en reduksjon i de laveste inntektsklassene som er høyere enn terskelene for de generelle regimestipendene.
LE0000184829_20170331
Midlertidig bestemmelse Reduksjon av offentlige priser for universitetsakademiske tjenester
De offentlige prisene på universitetets akademiske tjenester må reduseres gradvis, i løpet av de tre regnskapsårene etter vedtakelsen av denne loven, inntil en enkelt pris for lavere gradsstudier er lik eller mindre enn den laveste prisen fastsatt ved dekret 300/2021, juni 29, som fastsetter prisene for akademiske tjenester ved de offentlige universitetene i Catalonia og ved Open University of Catalonia for studieåret 2021-2022, og en enkelt pris for masterstudier lik eller mindre enn 70 % av prisen fastsatt av samme dekret. De årlige reduksjonene som foretas må ledsages av tilstrekkelige ressurser til å kunne gjennomføre dette tiltaket uten at det går ut over den økonomiske stabiliteten eller universitetenes tjenesteyting.
sluttbestemmelsene
Første budsjettaktivering
Den økonomiske innvirkningen som denne loven på sikt vil gi på Generalitats budsjetter trer i kraft ved ikrafttredelsen av budsjettloven tilsvarende budsjettåret umiddelbart etter denne lovens ikrafttredelse.
Andre utbyggingsforskrift
Regjeringen har fullmakt til å diktere nødvendige bestemmelser for å utvikle og gjennomføre denne loven.
Tredje ikrafttredelse
Denne loven trådte i kraft tjue dager etter at den ble publisert i Offisiell Gazette til Generalitat de Catalunya.
Derfor beordrer jeg at alle borgere som denne loven gjelder for, samarbeider for å overholde den og at de tilsvarende domstolene og myndighetene håndhever den.
