LAW 10/2022, av 23. desember, endring av lov 5/2020




Den juridiske konsulenten

sammendrag

Artikkel 65 og 67 i statutten bestemmer at lovene i Catalonia kunngjøres, på vegne av kongen, av presidenten for Generalitat. I samsvar med det foregående forkynner jeg følgende

lov

ingress

Skatten på anlegg som påvirker miljøet er regulert av artikkel 8 i lov 5/2020 av 29. april om skattemessige, økonomiske, administrative og offentlige tiltak og opprettelse av skatt på anlegg som påvirker miljøet.

Bokstav c i seksjon 4 i nevnte artikkel 8 var et resultat av lov 2/2021 av 29. desember om skattemessige, finansielle, administrative og offentlige tiltak, ifølge hvilken 20 % av de relaterte inntektene vil bli påvirket av virksomheten. av produksjon, lagring og transformasjon av elektrisk energi av kjernefysisk opprinnelse, som må brukes til å gi næring til et fond for å finansiere tiltak for sosioøkonomisk utvikling og rettferdig energiomstilling i områder som er påvirket av miljøpåvirkningen fra produksjon av kjernefysisk elektrisk energi. I bokstav c tilføyes det også at dette fondet er knyttet til den kompetente avdeling for nærings- og arbeidssaker og at forvaltningssystemet for dette fondet er regulert av en forskrift som bør gi rom for medvirkning til fastsettelsen av fondets handlingsprioriteringer. av andre lokale enheter av overkommunal karakter i de berørte områdene og av de mest representative næringsorganisasjonene og fagforeningene.

Det nyopprettede fondet, kjent som Nuclear Transition Fund, har for tiden en økonomisk bevilgning på tjuefire millioner euro, i samsvar med 20 % fastsatt av forordningen, og målet er å svare på virkningen av en fremtidig nedleggelse av Asc og Vandells kraftverk, som vil påvirke den økonomiske strukturen til kommunene Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre og Terra Alta, som omgir kjernekraftverkene og som ifølge data fra El Gobierno, I åtte eller flere år, vil det inkludere de anslåtte tusen direkte arbeidsplassene, i en region som har alvorlige sosioøkonomiske problemer og som det er en veldig klar ubalanse i forhold til hele Catalonia.

I tillegg, siden det er et fond som mottar en miljøavgift, og spesifikt fra kjernekraftproduksjon, er det åpenbart at hovedmottakerne av avgiften må være byene og virksomhetene som på grunn av sin nærhet til kjernekraftverk er berørt. viktig.

Av alle disse grunnene øker den nåværende lovendringen prosentandelen av virkningen av ingrediensene knyttet til aktivitetene for produksjon, lagring og transformasjon av elektrisk energi av kjernefysisk opprinnelse til 50 %, tatt i betraktning at den resulterende mengden er rettferdig og i samsvar med formålene som har som mål å. å oppnå, for å relansere og balansere disse territoriene, som alltid har vært støttende for å skape rikdom for landet som helhet.

På samme måte må denne endringen tydelig avgrense fondets territorielle virkeområde og fastslå at kommunene i de berørte regionene er dets begunstigede. Av denne grunn, og for å være konsistent med målene som fondet søker å oppnå, anses det at mottakerkommunene bør være de som er i samsvar med Nuclear Emergency Plan for Asc og Vandells Nuclear Power Plants (PENTA). i planleggingssonene I og II, som spesifikt i de katalanske kommunene som ligger i et veikryss på nom mer enn tretti kilometer i radius, konsentrert med de to kjernekraftverkene, med spesifikke egenskaper.

Til slutt, i mangel av reguleringsutvikling, er det viktig å definere fondets forvaltningsmodell ved lov. Av denne grunn innlemmet loven en endelig bestemmelse om opprettelse av et styringsorgan til å forvalte fondet, der det sosiale og økonomiske stoffet, administrasjonene og spesielt de kommunene som best kjenner territoriet og dets behov og prioriteringer, deltar.

For å oppfylle de uttalte målene, relansere og balansere mottakerområdene til fondet og at kommunene kan benytte fondet for år 2023, er det tatt inn en overgangsbestemmelse som berører kommunene i planområdet PENTA II, for å som unntaksvis kunne motta pengene fra fondet, med erstatning av presentasjonen av prosjekter med en nøktern begrunnelse for deres dedikasjon til å gjennomføre handlinger. Ellers vil disse kommunene på grunn av datoen for godkjenning av denne normen ikke kunne fremvise fondet.

Enkeltartikkel Modifikasjon av lov 5/2020

Bokstav c i § 4 i artikkel 8 i lov 5/2020 av 29. april om skattemessige, økonomiske, administrative og offentlige tiltak og opprettelse av avgift på anlegg som påvirker miljøet, som er utformet som følger:

  • c) 50 % av inntektene knyttet til aktiviteter knyttet til produksjon, lagring og transformasjon av elektrisk energi av kjernefysisk opprinnelse må brukes til å pleie et fond for å finansiere tiltak for sosioøkonomisk utvikling og rettferdig energiomstilling i områder som er påvirket av miljøpåvirkning fra produksjon av kjernekraft.

Det territorielle anvendelsesområdet for dette fondet tilsvarer kommunene i Catalonia som er lokalisert i en sirkel på ikke mer enn tretti kilometer i radius, knyttet til atomkraftverkene, i planleggingssonene I og II i den eksterne kjernefysiske nødplanen til Asc og Vandells kjernekraftverk (PENTA).

Innenfor dette territorielle omfanget er mottakerkommunene til fondet:

  • a) I PENTA plansone I, alle kommunene i dets influensområde.
  • b) I PENTA planområde II, alle kommuner med færre enn tolv tusen innbyggere i fylkene Terres de l'Ebre og Camp de Tarragona.
    Fordelingen av fondet skjer i utgangspunktet etter følgende skala:
    • – 50 % for mottakerkommunene i plansone I i PENTA.
    • – 50 % for mottakerkommunene i planområde II i PENTA.

Dersom det er rester som ikke er overført til prosjekter fra de ressursene som er avsatt til et planområde, kan disse avsettes til prosjekter i annet planområde.

Ekstraordinært kan offentlige prosjekter av spesiell territoriell og strategisk interesse i Terres de l'Ebre utenfor det etablerte virkeområdet finansieres, med en ramme på 10 % av fondet.

De prioriterte handlingslinjene, og objektet for finansiering fra fondet, er reindustrialiseringsprosjekter, energiomstillingen, landbruksmatfeltet (inkludert landbruk), turisme, ny teknologi og offentlig sektor.

Dette fondet er knyttet til avdelingen med ansvar for nærings- og arbeidsforhold. Fondets forvaltningsregime er regulert av en forskrift som skal forhindre deltakelse i styringen og i fastsettelse av handlingsprioriteringer for fondet, for lokale enheter, spesielt rådhus, så vel som andre lokale enheter av en overordnet enhet. kommunal natur. de berørte områdene og næringsorganisasjonene og fagforeningene som representerer dem.

LE0000664459_20220729Gå til berørt norm

Overgangsbestemmelse

For regnskapsåret 2023 vil unntaksvis fordelingen av fondet mellom kommunene i PENTA-planområde II skje likt mellom alle kommunene, så det er berettiget at de dedikerer det til handlinger direkte knyttet til økonomisk fremming. av arbeidsplasser eller energiomstillingen.

sluttbestemmelsene

Første opprettelse av fondets styrende organ

1. Det statlige organet som skal forvalte det nukleære overgangsfondet nevnt i artikkel 8.4.c i lov 5/2020 av 29. april om skattemessige, finansielle, administrative og offentlige tiltak og opprettelse av avgiften på anlegg som påvirker miljøet , som har følgende sammensetning:

  • a) Formannskapet, som hviler på en representant for avdelingen med ansvar for nærings- og arbeidssaker.
  • b) Visepresidentskapene, som hviler på ordføreren eller ordføreren i Asc og ordføreren eller ordføreren i Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
  • c) Vokalene, fordelt som følger:
    • – Ti medlemmer av regionrådene, med en rate på to medlemmer for hvert berørt regionråd (Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre og Terra Alta), etter forslag fra plenumsmøtet til hver av enhetene.
    • – To ordførere i PENTA plansone I (Asc-området) og to ordførere i PENTA plansone I (Vandells-området). Ordføreren eller ordføreren i den minste kommunen og ordføreren eller ordføreren i den største kommunen i hver sone skal være medlemmer.
    • – En representant for Agency for Business Competitiveness (ACCI).
    • – Fire medlemmer foreslått av fagforeningen og næringsorganisasjonene pluss representanter på territoriet.
    • – En representant for Tortosa handelskammer.
    • – En representant for Reus Handelskammer.

2. Du skal holde en utvidet samling, minst en gang i året, med alle ordførere og ordførere i mottakerkommunene i fondet.

Andre budsjettfullmakt

Den økonomiske innvirkningen som denne loven til slutt vil gi på budsjettene til Generalitat har virkninger fra ikrafttredelsen av budsjettloven som tilsvarer budsjettåret umiddelbart etter datoen for godkjenning av denne loven.

Tredje ikrafttredelse

Denne loven trådte i kraft dagen etter at den ble publisert i Generalitat de Catalunyas offisielle tidsskrift.

Derfor beordrer jeg at alle borgere som denne loven gjelder for, samarbeider for å overholde den og at de tilsvarende domstolene og myndighetene håndhever den.