Organieke wet 15/2022 van 27 december, tot hervorming van de wet




De juridisch adviseur

samenvatting

PHILIP VI KONING VAN SPANJE

Aan iedereen die dit ziet en probeert.

Weet: dat de Cortes Generales de volgende organieke wet hebben goedgekeurd en ik bekrachtig hierbij:

PREAMBULE

yo

Het statuut van autonomie van Aragon, goedgekeurd door organieke wet 5/2007 van 20 april, dat het vorige statuut van 1982 vervangt, met de wijzigingen in l'operated in 1994 en 1996, vertegenwoordigde een belangrijke stap voorwaarts in de consolidatie en verdieping van de instrumenten van zelfbestuur, en bij de uitbreiding en consolidatie van de competentiegebieden van onze gemeenschap, waarbij de positie wordt erkend die overeenkomt met Aragon als een historische nationaliteit.

Op dit moment is het noodzakelijk om door te gaan met het nemen van maatregelen zodat ons statuut van autonomie een levensstandaard blijft die in staat is zich aan te passen aan de behoeften en uitdagingen die de sociale realiteit van de XNUMXe eeuw vereist.

De hervorming die nu wordt geplant, is bedoeld om te beantwoorden aan een dubbel doel dat op grote schaal wordt geëist door de politieke krachten die vertegenwoordigd zijn in de Cortes van Aragon: de onderdrukking van de beoordelingen van de afgevaardigden van de Cortes van Aragon en van de mensen die deel uitmaken van de regering van Aragon, en het vermijden van de predatie van representativiteit tussen de provincies, waarbij het behoud van 14 minimumzetels per provincie voor de verkiezing van de Cortes van Aragon wordt gegarandeerd.

Het huidige autonomiestatuut regelt het statuut van afgevaardigden en afgevaardigden en leden van de regering van Aragon in respectievelijk de artikelen 38 en 55, met inbegrip van genoemd voorrecht, in zodanige bewoordingen dat hun vervolging, vanwege de functie die zij bekleden, wordt toegeschreven aan een gerechtelijke instantie. instantie die hoger is dan de rechter en die objectief en territoriaal bevoegd is. De bevoegdheid van deze gerechtelijke instanties – het Hooggerechtshof of, in voorkomend geval, het Hooggerechtshof – omvat, in de termen van het autonomiestatuut, de beslissing over hun schuld, gevangenisstraf, vervolging en berechting.

Regeringen en politieke partijen worden opgeroepen om het herstel van democratische maatregelen te bevorderen die het mogelijk maken om de democratische kwaliteit van openbare en politieke instellingen te verbeteren en te moderniseren, naast het versterken van de basisvertrouwensband tussen kiezers en gekozenen, waarbij zij zich resoluut inzetten voor de waardeert de hoogtepunten van de nieuwe democratie.

De aforamiento is een juridische figuur die door de meerderheid van de samenleving wordt gezien als anachronistisch, typisch voor vervlogen tijden, die tegenwoordig nauwelijks past in artikel 14 van de Spaanse grondwet, waarin het beginsel van gelijkheid van burgers voor de wet is verankerd. Aan de andere kant zou de beoordeling, voor zover het de afwezigheid van een dubbele strafinstantie veronderstelt, in strijd kunnen zijn met verschillende internationale instrumenten die zijn geratificeerd door ons nee dat voornoemd recht verankert. Daarom, en gezien het volledige vertrouwen in de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, en in het bijzonder van de gewone jurisdictie, wordt aangenomen dat noch de afgevaardigden van de rechtbanken van Aragon, noch de leden van de regering van Aragon dat recht zouden moeten blijven genieten voorrecht.

In elk objectief onderdeel van de hervorming bepaalt artikel 36 van het autonomiestatuut van Aragon: de Cortes, zoals vastgelegd in de kieswet, zullen bestaan ​​uit een aantal afgevaardigden tussen de vijfenzestig en tachtig, overeenkomend met elk kiesdistrict een zodanig aantal dat het aantal inwoners dat nodig is om een ​​afgevaardigde toe te wijzen aan het meest bevolkte kiesdistrict niet groter is dan 2.75 maal het aantal dat overeenkomt met het minst bevolkte. Op zijn beurt stelt artikel 2 van Wet 1987/16 van 13 februari, Electoral van de Autonome Gemeenschap van Aragon, dat de Cortes van Aragon zijn samengesteld uit 67 afgevaardigden, waarbij elke provincie overeenkomt met een initieel minimum van 13 afgevaardigden, terwijl de overige 28 afgevaardigden worden verdeeld over de provincies in overeenstemming met het in genoemde norm vastgestelde proces.

De bovengenoemde wet 2/1987 van 16 februari werd in maart 2019 specifiek gewijzigd om te voorkomen dat de bevolkingsafname in de provincie Teruel zou leiden tot het verlies van een zetel in die provincie bij de regionale verkiezingen van 2019. , is de definitieve oplossing een probleem geweest dat hand in hand moet gaan met de hervorming van het statuut van autonomie van Aragon.

Zo maakt de demografische evolutie van Aragon in de afgelopen decennia, met een toenemend bevolkingsgewicht van de Aragonese hoofdstad, en het verlies aan bevolking in plattelandsgebieden, vooral in de dunst bevolkte provincies, het wettelijk noodzakelijk om te voorzien in een minimum aantal zetels per provincie die het behoud van de vertegenwoordiging van de minst bevolkte provincies garandeert, waardoor een evenwichtiger territoriaal model wordt geconsolideerd.

Deze wijziging van het statuut van autonomie heeft, net als de vorige hervormingen die in 1994, 1996 en 2007 werden doorgevoerd, de zoektocht naar de maximale consensus tussen alle politieke krachten nagestreefd, in de wetenschap dat de overeenkomst, altijd handig en noodzakelijk, vooral zo is wanneer het komt om de fundamentele institutionele norm van alle Aragonese burgers te wijzigen.

Artikel 147.3 van de Spaanse grondwet bepaalt dat de hervorming van de statuten van de autonomie zal worden aangepast aan de daarin vastgelegde procedure en vereist in ieder geval de goedkeuring door de Cortes Generales bij organieke wet. In dezelfde zin wordt in artikel 145 van het Reglement van het Congres van Afgevaardigden van 10 februari 1982 uitgesproken, secties 1 en 2, dat het initiatief overeenkomt met de regering van Aragon, met de Cortes van Aragon op voorstel van een vijfde afgevaardigden en afgevaardigden en aan de Cortes Generales, en dat het hervormingsvoorstel in alle gevallen de goedkeuring vereist van de Cortes de Aragón met een tweederde meerderheid en de goedkeuring van de Cortes Generales bij organieke wet.

Enkel artikel Wijziging van het statuut van autonomie van Aragon, goedgekeurd door organieke wet 5/2007 van 20 april

Wijzigingen van het statuut van autonomie van Aragon, goedgekeurd door organieke wet 5/2007 van 20 april, in de volgende bewoordingen:

  • A. Artikel 36 is gewijzigd en komt als volgt te luiden:

    Artikel 36 Samenstelling

    1. De rechtbanken van Aragon, zoals vastgelegd in de kieswet, zullen bestaan ​​uit een aantal ontsnappingen tussen de vijfenzestig en tachtig.

    2. Elke provincie wordt in ieder geval vertegenwoordigd door minimaal 14 zetels.

    3. Stem voor elk kiesdistrict een aantal ontsnappingen af ​​zodat het aantal inwoners dat nodig is om er een toe te wijzen aan het meest bevolkte kiesdistrict niet meer is dan 3 keer het aantal dat overeenkomt met het minst bevolkte. De toepassing van deze regel mag in geen geval het minimum aantal ontsnappingen per provincie bepaald in het vorige lid wijzigen.

    LE0000244055_20221228Ga naar Betreffende norm

  • Rug. Artikel 38.2 is gewijzigd en komt als volgt te luiden:

    2. Tijdens hun mandaat mogen zij niet worden vastgehouden of vastgehouden, behalve in geval van flagrante delicto.

    LE0000244055_20221228Ga naar Betreffende norm

  • Erg. Artikel 55 is gewijzigd en komt als volgt te luiden:

    Artikel 55 Statuut van de leden van de regering van Aragon

    1. De president en de andere leden van de regering van Aragon mogen, in afwachting van hun mandaat, niet worden vastgehouden of vastgehouden, behalve in gevallen van flagrante delicto.

    2. Een wet van Cortes de Aragón zal het statuut, de bevoegdheden en onverenigbaarheden van de leden van de regering van Aragón bepalen.

    LE0000244055_20221228Ga naar Betreffende norm

Eenmalige overgangsbepaling Taxaties

De nieuwe regeling in artikelen 38.2 en 55, die verwijzen naar het persoonlijk statuut van de afgevaardigden van de Cortes van Aragon en van de leden van de regering van Aragon, zal van toepassing zijn vanaf de XI-wetgevende macht.

Enkele slotbepaling Inwerkingtreding

Deze hervorming treedt in werking op dezelfde dag als de publicatie ervan in de Staatscourant.

daarom

Ik beveel alle Spanjaarden, individuen en autoriteiten, deze organieke wet te houden en te houden.