samenvatting
De alomvattende veiligheidsstrategie van de Gemeenschap van Madrid, genaamd ESICAM179, is geformuleerd met de bedoeling een referentiekader te creëren en de verschillende initiatieven op het gebied van veiligheid en opleiding die de Gemeenschap van Madrid heeft toegekend, te coördineren en onderling te coördineren. Afgezien van de samenloop van bevoegdheden van alle overheidsdiensten in de Gemeenschap van Madrid op het gebied van veiligheid en de verschillende toepassingsgebieden, is het noodzakelijk om een kader voor samenwerking en samenwerking te hebben dat nuttig en effectief is, aangezien het tegelijkertijd maakt aanpassing aan de nieuwe behoeften mogelijk.
Er zijn meer dan twee jaar verstreken sinds de goedkeuring van de Strategie, door middel van de Overeenkomst van 29 december 2020, van de Raad van Bestuur, die de Alomvattende Veiligheidsstrategie in de Gemeenschap van Madrid goedkeurt. Halverwege de uitvoering, en voortkomend uit de uitvoering van de daarin vervatte maatregelen, zijn er mogelijkheden ontstaan voor de administraties en om de aanvankelijk geplante objecten op een meer volledige, ontwikkelde manier uit te voeren en in overeenstemming met de verwachtingen van de overheidsadministraties waaraan het wordt geleid.
Met name maatregel 6 van de ESICAM179, die de oprichting voorstelt van een Gemeentelijk Coördinatiecentrum (CECOM), waarbinnen het 112-bezettingsproject zou worden opgenomen, heeft aangetoond, als instrument voor coördinatie en onderlinge verbinding met de gemeenten van de regio, dat heeft een grotere projectie dan oorspronkelijk geschetst.
Op deze manier is overwogen om de initiële configuratie van de maatregel te wijzigen, door de staatsveiligheidstroepen en het korps op te nemen als deelnemers die bijdragen aan de grotere effectiviteit ervan, die dankzij hun bevoegdheden meer synergie kunnen genereren.
Aanvankelijk werd er ook niets gezegd over de gemeenteraad van Madrid, omdat deze traditioneel vanwege zijn omvang, geschiedenis en zijn eigen status als grote stad en hoofdstad van Spanje niet was opgenomen in veel van de initiatieven die door de Gemeenschap van Madrid werden gepromoot. , zoals in het geval van de Speciale Beveiligingsbrigades (BESCAM). Het valt evenmin onder de reikwijdte van het Ondersteuningsprogramma voor lokaal beleid, goedgekeurd bij overeenkomst van 29 december 2020 van de Raad van Bestuur, en dat uitvoering geeft aan maatregel 6 van de ESICAM179. Zowel de gemeentehuizen als de Gemeenschap van Madrid zelf nemen echter deel, gezien het feit dat de concrete integratie in de Strategie, en onderscheidend van de rest van de gemeentehuizen, grote voordelen oplevert voor CECOM en het gemeentelijk restaurant.
Het werd ook noodzakelijk geacht om de deelname van de vrijwilligersgroepen voor civiele bescherming, die oorspronkelijk waren gepland voor de activering van de plannen voor civiele bescherming, te wijzigen. Nu stelt het voor om vrijwilligers voor CECOM op een permanente en continue basis te integreren om de reguliere werking van deze groepen te ondersteunen.
Aanvankelijk was de maatregel gericht op de gemeenten van de Gemeenschap van Madrid die een groep vrijwilligers voor civiele bescherming of het lokale politiekorps hadden opgericht, waardoor de gemeenten buiten beschouwing werden gelaten die geen van beide hadden. In de afgelopen jaren hebben verschillende gemeentehuizen met kleinere inwoners die geen Korps Lokale Politie hebben opgericht, laten zien dat het een grote steun zal zijn voor de veiligheid van hun gemeenten om te kunnen deelnemen aan CECOM, bij afwezigheid van lokale politie. Om deze reden wordt het actieterrein uitgebreid.
Bij de administratieve verwerking van deze overeenkomst is een genderrapport aangevraagd en geëvacueerd, in overeenstemming met artikel 19 van organieke wet 3/2007 van 22 maart, voor de effectieve gelijkheid van vrouwen en mannen, waarbij gevraagd werd naar de neutrale impact. Evenzo is het verzocht om de Algemene Directie Begrotingen te informeren, waarvoor het vraagt dat de wijziging van de strategie geen kosten met zich meebrengt, zodat de acties die zijn opgenomen in de wijziging van de bovengenoemde Strategie doorgaans worden gefinancierd uit de budgetbeschikbaarheid van artikel 11 Presidium, Justitie en Binnenlandse Zaken vastgelegd in de begrotingswetten van elk jaar.
De ontwerpwijziging van de lagen is verspreid door de algemene technische geheimen om de observaties te formuleren die relevant worden geacht.
In overeenstemming met artikel 1.3.c) 4. van Decreet 191/2021 van 3 augustus van de Raad van Bestuur, waarin de organieke structuur van de minister van het Presidentschap, Justitie en Binnenlandse Zaken wordt vastgesteld, in verband met artikel 21.1.f) van dezelfde normatieve tekst, de uitwerking van de alomvattende veiligheidsstrategie in de Gemeenschap van Madrid 2021 2024 komt overeen met de minister van het voorzitterschap, justitie en binnenlandse zaken.
Gezien de reikwijdte van de bovengenoemde strategie, die van invloed is op het gehele grondgebied van de Gemeenschap van Madrid, aangezien de toepassing ervan van invloed is op de coördinatie van de lokale politiediensten van de gemeenschap, moeten de goedkeuring en de daaropvolgende wijziging door de Raad van Bestuur worden goedgekeurd.
Op grond hiervan, op initiatief van de minister van het voorzitterschap, van justitie en van binnenlandse zaken, en na beraadslaging door de raad van bestuur tijdens zijn vergadering van 22 maart 2023,
MEE EENS
eerste
Over de wijziging van maatregel 6 van de alomvattende veiligheidsstrategie in de Gemeenschap van Madrid voor de jaren 2021 tot 2024
De wijziging van maatregel nummer 6 van de alomvattende veiligheidsstrategie in de Gemeenschap van Madrid voor de jaren 2021 tot 2024, genaamd ESICAM179, die zal worden geformuleerd zoals bijgevoegd in de bijlage, wordt goedgekeurd.
Tweede
Effecten
Deze overeenkomst treedt in werking op de dag na de publicatie ervan in het OFFICIËLE GAZETTE VAN DE GEMEENSCHAP VAN MADRID.
BIJLAGE
UITGEBREIDE BEVEILIGINGSSTRATEGIE IN DE GEMEENSCHAP VAN MADRID VOOR DE JAREN 2021 TOT 2024, GENOEMD ESICAM179 VIII. MAATREGEL NUMMER 6: OPRICHTING VAN HET GEMEENTELIJK COÖRDINATIECENTRUM (CECOM). PROJECTUITVOERING 112 BEZET 1. Doelstelling
De oprichting van een permanent Gemeentelijk Coördinatiecentrum (CECOM) waarin ze de acties van lokale politie en vrijwilligers van de Civiele Bescherming uit de gemeenten kunnen ondersteunen, betekent een kwalitatieve sprong voorwaarts in de integratie van veiligheids- en hulpdiensten in onze regio.
Deze maatregel houdt verband met de strategische doelstellingen van coördinatie tussen instanties, door de coördinatie van de troepen van het lokale politiekorps onderling, met andere noodhulpdiensten van de Gemeenschap van Madrid, en van de troepen van de veiligheidstroepen en -organen te vergemakkelijken. de staat.
De locatie wordt de operatiekamer van het noodoproepcentrum Madrid112, dat door deze integratie vertegenwoordigers van de drie administraties in hetzelfde centrum zal hebben.
Een fysieke en technologische integratie die het mogelijk maakt om de respons van alle regionale, gemeentelijke en rijksdiensten te verbeteren bij het oplossen van noodsituaties en klachten over de openbare veiligheid.
CECOM kan meewerken aan het eigendom en beheer van gemeentelijke videobewakingssystemen die geautoriseerd zijn.
In deze CECOM is het opgericht als het centrum van leiding en coördinatie van de Security Group en de Logistics Support Group, bij de activering van plannen voor civiele bescherming die reageren op rampen of grote noodsituaties, evenals bij risicogebeurtenissen die verschillende gemeentelijke voorwaarden bestrijken .
Het CECOM zal op zijn beurt de operationele basis zijn van het bureau voor bezettingsondersteuning, waar het gratis telefoonnummer 900 zal worden beantwoord om de respons van de verschillende administraties in bezettingssituaties te coördineren, zoals begeleiding van de getroffenen.
2. Toepassingsgebied
2.1. Ontvangers:
De maatregel is gericht op alle gemeenten van de Gemeenschap van Madrid.
2.2. Begroting:
De CECOM zal bestaan uit het eigen personeel van de Gemeenschap van Madrid, vrijwilligers voor civiele bescherming van de verschillende gemeentehuizen en lokale politieagenten van de Gemeenschap van Madrid.
De staatsveiligheidstroepen en -korpsen kunnen deelnemen aan de CECOM, zonder ontvangers te zijn, om te voldoen aan het doel van de maatregel.
De kosten die voortvloeien uit de ontwikkeling van de maatregel worden vergeleken met de onderdelen van de begroting van de Algemene Directie Veiligheid, Civiele Bescherming en Opleiding.
In het geval van de opname van leden van veiligheidstroepen en civiele bescherming, zal dit als volgt worden uitgevoerd:
- 1. De opname van lokale politieagenten in de CECOM van de gemeenten die het ondersteuningsprogramma voor de lokale politie van de Gemeenschap van Madrid ontvangen voor de jaren 2021 tot 2024, zal worden uitgevoerd via een van de assen en zal worden doorgevoerd naar de volgende grenzen :
- a) Een economische vergoeding voor de integratie van agenten waarvan het maximumbedrag neerkomt op een invoer van 1.000.000 euro per jaar, met een maximuminvoer van 40.000 euro/jaar per geïntegreerde agent.
- b) Het maximale aantal agenten dat hierdoor kan worden geïntegreerd, is vijfentwintig troepen.
- 2. De voorwaarden voor de oprichting van de gemeentelijke politie van Madrid en de deelname, indien van toepassing, van de staatsveiligheidstroepen en het korps, zullen worden vastgelegd in de overeenkomsten die worden ondertekend met aandacht voor het unieke karakter ervan, zowel voor economische als administratieve doeleinden. .
- 3. Het incorporeren van vrijwilligers Civiele Bescherming uit die gemeenten waarvan genoemde groepen zijn vastgelegd in de daartoe gesloten overeenkomsten; het wordt echter mogelijk niet financieel gecompenseerd, aangezien het een vrijwillige en altruïstische samenwerking is.
- 3. ontwikkeling
De organisatie is ontstaan door de wijziging van het huidige Protocol van het Gemeentelijk Coördinatiecentrum (CECOM).
Het deel van de media dat betrekking heeft op de integratie van de operatie en de integratie van lokaal beleid zal ten eerste worden ontwikkeld als een start van het ondersteuningsprogramma voor lokaal beleid van de Gemeenschap van Madrid, en ten tweede door middel van overeenkomsten die het wettelijke regime regelen.
Het deel van de maatregel dat betrekking heeft op de integratie van de operatie en de integratie van agenten van de gemeentelijke politie van Madrid, ongeacht de beroepscategorie, wordt uitgevoerd via de juiste overeenkomst.
De deelname van de staatsveiligheidstroepen en het korps zal in overleg worden ontwikkeld.
Evenzo vindt de inschakeling van vrijwilligers voor de civiele bescherming plaats door middel van een overeenkomst.
Zolang de middelen en ruimte beschikbaar zijn, zal CECOM worden gevestigd in een ruimte in het gebouw Madrid 112. Deze ruimte zal worden uitgerust met de computer- en communicatiesystemen die nodig zijn voor de koppeling van informatiesystemen en toegang tot het Madrid Emergency Management System 112 (SIGE) als toegang tot de geautoriseerde videobewakingscamera's.
De nodige integraties zullen worden uitgevoerd met de meldpunten van de lokale politie, in het bijzonder met het dienstencentrum van de gemeente Madrid.
Een persoon die CECOM vertegenwoordigt om deel te nemen aan de vergaderingen van de ASEM112-coördinatieagenda's om de acties van de bewaker te analyseren en de juistheid of niet van de procedures en protocollen op te lossen die aan het ASEM112-beheerscomité moeten worden voorgelegd om die te verbeteren of aan te passen die nodig zijn om uitvoeren om de coördinatie te verbeteren. In die dagelijkse vergadering worden weerswaarschuwingen, de activering van noodvliegtuigen, het transport van gevaarlijke goederen, enz. gedeeld. voor de komende wacht.
Het zal drie operatieposten hebben die 24 uur per dag kunnen worden bestreken en die zullen worden gedekt door personeel van de Gemeenschap van Madrid, lokale politieagenten van verschillende lokale politiekorpsen van de Gemeenschap van Madrid en door technici en vrijwilligers voor civiele bescherming.
CECOM hangt organisch en functioneel af van de Algemene Directie Veiligheid, Civiele Bescherming en Opleiding, waarvan een operationeel manager afhankelijk is.
