samenvatting
Namens de Koning en als President van de Autonome Gemeenschap van Aragon vaardig ik deze wet uit, goedgekeurd door de Rechtbanken van Aragon, en gelast de publicatie ervan in het Staatsblad van Aragon en in het Staatsblad, alles in overeenstemming met de bepalingen in artikel 45 van het statuut van autonomie van Aragon.
PREAMBULE
I
Het statuut van autonomie van Aragon erkent in artikel 71.9 stadsplanning als de exclusieve bevoegdheid van de autonome gemeenschap van Aragon, die in ieder geval het stedelijk landregime, de planning en het beheer ervan en de bescherming van de wettigheid omvat. , zoals de regulering van het wettelijke regime van grondbezit, met inachtneming van de basisvoorwaarden die de staat stelt om de gelijkheid van de uitoefening van het recht op eigendom te garanderen. Ter uitvoering van deze prijsvraag is de stedenbouwkundige wetgeving goedgekeurd.
Na de hervorming van wet 3/2009 van 17 juni op de stedenbouwkundige planning van Aragon, door wet 4/2013 van 23 mei, werd de geconsolideerde tekst van de stedenbouwkundige wet van Aragon goedgekeurd bij wetsbesluit 1/2014, vanaf 8 juli. Deze tekst betekende een verandering in de regulering van braakliggend land, waardoor het concept van bijzonder braakliggend terrein werd ingeperkt. De geproduceerde verandering heeft geleid tot enige discrepantie die bedoeld is om te verbeteren met de wijziging van de wet.
In deze paragraaf suggereert het herstel van de figuur van de Afbakening van Stedelijke Grond als stedelijk instrument in gemeenten die geen Algemeen Stedenbouwkundig Plan hebben en de uitwerking ervan door de gemeentehuizen van kleine gemeenten een uitbreiding van de complementaire inhoud.
Ten derde wordt de beperking van het koppelen van gebouwen aan kavels met woningen in het grensgebied opgeheven.
In de vierde plaats veronderstelt de vertraging in de goedkeuringsprocedure voor stedenbouwkundige planning, een probleem waarmee stedenbouwkundige planning op het hele Spaanse grondgebied kampt, dat er meerdere jaren verstrijken tussen de eerste goedkeuring en de definitieve goedkeuring, en als gevolg van de toepassing van de wettelijk systeem dat van kracht was op het moment van de eerste goedkeuring, wordt het plan goedgekeurd in overeenstemming met eerdere wetgeving die sterk achterhaald is. Daarom is het noodzakelijk om de overgangsregeling voor de toepassing op de akten in verzending tijdelijk te schrappen om meer rechtszekerheid te garanderen.
Ten slotte vervangt het overgangsregime van sloopbevelen, omdat het een andere termijn stelt en verwijst naar jurisprudentiële criteria, het overgangsregime van sloopbevelen omdat het het in de wet vastgelegde regime vaststelt.
II
Deze wet is opgesteld in volledige overeenstemming met de beginselen van goede regelgeving die worden overwogen in artikel 129 van wet 39/2015 van 1 oktober betreffende de gemeenschappelijke administratieve procedure van overheidsdiensten. Dit initiatief garandeert het beginsel van noodzakelijkheid, doeltreffendheid en evenredigheid in de tijd en de praktische toepassing van de wetswijzigingen die in augustus 2013 zijn ingevoerd, waarvoor een zeer specifieke wijziging van de geconsolideerde tekst van de stedenbouwkundige wet van Aragon vereist is om de aan het licht gebrachte discrepanties op te lossen, wat bijdraagt aan de kwaliteit van de regelgeving en deze aanpassen aan een veranderende realiteit.
De rechtszekerheid is gewaarborgd, aangezien de norm duidelijk in het rechtssysteem is ingevoegd, omdat het gaat om de hervorming van specifieke voorschriften van een bepaling die al werd gevonden binnen het stedelijk regelgevend kader, zowel op regionaal als op nationaal niveau.
Bij de voorbereiding van het wetsontwerp is rekening gehouden met het transparantiebeginsel, in afwachting van zowel Wet 19/2013 van 9 december over transparantie, toegang tot openbare informatie en goed bestuur, als Wet 8/2015 van 25 maart , van transparantie van openbare activiteiten en burgerparticipatie van Aragon. In die zin, aangezien het een gedeeltelijke en specifieke wijziging is van een zeer klein aantal artikelen van de geconsolideerde tekst, in overeenstemming met letter c) van artikel 43.3 van wetsbesluit 1/2022 van 6 april van de regering van Aragon, het goedkeuren van de geconsolideerde tekst van de wet van de president en de regering van Aragon, met betrekking tot de deelname van burgers aan de procedure voor het opstellen van normen met de rang van wet- en regelgeving, wordt het niet nodig geacht om voorafgaande openbare raadpleging uit te voeren. Aan het transparantiebeginsel is bovendien voldaan door de opname in het regeringsplan van deze procedure voor wijziging van de geconsolideerde tekst van de stedenbouwkundige wet van Aragon, in overeenstemming met artikel 14 van wet 8/2015, van 25 maart . Het wetsontwerp werd voorgelegd aan het rapport van de technische secretarissen-generaal van de afdelingen van de Administratie van de Autonome Gemeenschap van Aragon, die ook op de hoogte waren gebracht door de Directie Juridische Diensten.
Enkel artikel Wijziging van de herziene tekst van de stedenbouwkundige wet van Aragon, goedgekeurd bij wetsbesluit 1/2014 van 8 juli van de regering van Aragon
35.1. De derde alinea van letter c) van artikel XNUMX is gewijzigd en komt als volgt te luiden:
Bij dit soort handelingen en tenzij het algemeen plan anders bepaalt, is het wettelijk regime van eengezinswoningen voorzien in artikel 34.2 niet van toepassing. Het algemene plan zal de stedenbouwkundige parameters vastleggen die van toepassing zijn op deze acties en zal een maximale procentuele toename van volume of bebouwbare oppervlakte vaststellen die niet meer dan honderd procent mag bedragen, en het voorbestaan van het volume moet voldoende worden bewezen. In gemeenten zonder planning worden de bepalingen van de bijzondere stedenbouwkundige richtlijn, de neventoepassingsverordeningen of de ruimtelijke ordeningsrichtlijnen gevolgd en kan bij gebreke van regulering tot twintig procent van de reeds bebouwde oppervlakte worden uitgebreid, waarbij om 20 m2 te bereiken in het geval van een. Dit alles onverminderd het feit dat een speciaal onafhankelijk plan kan worden goedgekeurd dat de toepassingsparameters regelt.
LE0000533639_20220827
Rug. Afdeling 2 van artikel 37 is gewijzigd en komt als volgt te luiden:
2. De instrumenten, bedoeld in het vorige lid, kunnen voorzien in activiteiten, bouwwerken of ander gebruik dat kan worden uitgeoefend op bijzondere onbebouwbare gronden zonder de specifieke te beschermen waarde aan te tasten of inbreuk te maken op het specifieke beperkende regime vastgelegd in de ruimtelijke of sectorale wetgeving. Voor de autorisatie van dit gebruik worden de in de artikelen 34 tot 36 vastgelegde procedures voor de autorisatie van gebruik op generieke niet-ontwikkelbare grond toegepast, onverminderd eventuele andere autorisaties, licenties of milieu- of andere controles die voorschrijvend kunnen zijn.
LE0000533639_20220827
Erg. Aan artikel 5 wordt een lid 46 toegevoegd met de volgende tekst:
5. Op braakliggende terreinen in gemeenten met meer dan tweeduizend inwoners, met een algemeen stedenbouwkundig plan, niet onderworpen aan het vereenvoudigd stedenbouwkundig regime, kan het grenszoneregime, geregeld in artikel 289, worden toegepast, zonder dat de voorafgaande afbakening daarvan nodig is, op voorwaarde dat het verwijst naar bevolkingscentra van minder dan tweehonderd inwoners, geclassificeerd door het plan als geconsolideerde stedelijke grond.
LE0000533639_20220827
Vier. Artikel 72 is gewijzigd en komt als volgt te luiden:
Artikel 72 Aanvullende inhoud
Als aanvullende inhoud en ter informatie moet de afbakening van stedelijk gebied het volgende bevatten:
- a) De identificatie en omtrekafbakening van de gebieden die wettelijk zijn geïntegreerd in het braakliggende terrein, speciaal gedefinieerd in artikel 16.1 a) en b). De regulering en afbakening van deze gebieden wordt bepaald door de respectieve sectorale regelgeving.
- b) De identificatie van de activa die deel uitmaken van het culturele erfgoed van Aragon.
LE0000533639_20220827
Vijf. Afdeling 3 van artikel 269 is gewijzigd en komt als volgt te luiden:
3. Indien de bouw wordt gerealiseerd op grond die in de planning is geclassificeerd als algemene systemen, groengebieden, open ruimten of op grond die wordt beschouwd als bijzondere niet-ontwikkelbare grond in de zin van artikel 18, neemt de burgemeester een van de gemaakte afspraken aan in het eerste lid van het vorige artikel, zonder enige beperking in de tijd, onverminderd de officier van justitie in kennis te stellen in het geval ze een misdrijf zouden kunnen vormen.
LE0000533639_20220827
zes. Letter c) van artikel 279 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden:
- c) De realisatie van stedelijke percelen of andere bouwhandelingen en het gebruik van grond of ondergrond, in strijd met de bepalingen van de stedenbouwkundige planning, wanneer ze betrekking hebben op oppervlakken bestemd voor openbaar domein, algemeen of lokaal regime van vrije ruimten of uitrusting, beschermde activa door de wetgeving inzake cultureel erfgoed of bijzondere onbebouwbare gronden bedoeld in artikel 18.
LE0000533639_20220827
Zeven. De afdelingen 3 en 4 van artikel 289 worden gewijzigd en luiden als volgt:
3. In de grensgebieden kan de bouw van eengezinswoningen, magazijnen en milieuvriendelijke kleine industrieën worden toegestaan, die kunnen worden aangesloten op de gemeentelijke netwerken. Het perceel moet een oppervlakte hebben gelijk aan of groter dan duizendvijfhonderd vierkante meter. De plenaire gemeenteraad kan op basis van het reeds bestaande perceel, dat in geen geval kleiner mag zijn dan duizend vierkante meter, een lager gebied vaststellen na een rapport van de Provinciale Raad voor Stedenbouw, dat binnen een termijn van maximaal twee maanden wordt uitgebracht met een verbindend karakter, de positieve stilte.
4. In alle gevallen moet de grenszone aansluiten op de stedelijke grond, zodat er voldoende samenhang is met bestaand gebruik en het stedelijk imago van de geconsolideerde kern wordt gevrijwaard. De uitbreiding van de algemene gemeentelijke netwerken zal in geen geval groter zijn dan driehonderd meter vanaf het punt van aansluiting daarop of een kleinere afstand die door de plenaire gemeenteraad is vastgesteld. Het perceel wordt gekoppeld aan het gebouw geregistreerd en er mag geen andere woning op worden gebouwd. Bijgebouwen zijn toegestaan zonder de in lid 5.c) van dit artikel bedoelde bebouwing te kunnen overschrijden.
LE0000533639_20220827
Acht. De aanvullende bepaling wordt eerst gewijzigd en luidt als volgt:
Aanvullende bepaling eerste bijzondere braakliggende grond in gemeenten zonder planvorming
In gemeenten die geen algemeen stedenbouwkundig plan hebben, worden ze doorgaans beschouwd als bijzondere onbebouwbare gronden, zolang ze niet de status van stedelijke gronden hebben, die in artikel 16.1.a) en b als bijzondere onbebouwbare gronden worden gedefinieerd. ) van deze wet.
LE0000533639_20220827
Nieuw. Artikel 1 van de vierde overgangsbepaling is gewijzigd en komt als volgt te luiden:
Vierde overgangsbepaling Transmissie-instrumenten
1. Het rechtsregime dat van toepassing is op stedenbouwkundige en beheersinstrumenten, zoals stedelijke landafbakeningsprojecten, is het regime dat van kracht is op het moment dat de initiële goedkeuringsovereenkomst wordt ondertekend, op voorwaarde dat er niet meer dan tien jaar zijn verstreken tussen deze en de definitieve goedkeuring. Zodra deze periode is verstreken, moet deze zich aanpassen aan de bepalingen van de herziene huidige tekst van de stedenbouwkundige wet van Aragon.
LE0000533639_20220827
Inspraak. De dertiende overgangsbepaling vervalt.
LE0000533639_20220827
Enkele slotbepaling Inwerkingtreding
Deze wet treedt in werking twee maanden na publicatie ervan in het staatsblad van Aragon.
Daarom beveel ik alle burgers op wie deze wet van toepassing is, deze na te leven, en de overeenkomstige rechtbanken en autoriteiten om deze te handhaven.
