DIKJARAZZJONI TA' MOTIVI
I L-Aġenzija tal-Amministrazzjoni tat-Taxxa tal-Istat (minn hawn 'il quddiem, Aġenzija tat-Taxxa) hija l-entità tal-liġi pubblika inkarigata, f'numru u f'isem l-Istat, mill-applikazzjoni effettiva tas-sistema tat-taxxa u tad-dwana tal-istat u ta' dawk ir-riżorsi ta' Amministrazzjonijiet u Entitajiet oħra Nazzjonali jew pubbliċi tal-Unjoni Ewropea li t-tmexxija tagħhom hija fdata lilha bil-liġi jew bi ftehim.
Il-Kunsill Ġenerali tan-Nutara għandu, skont l-artikolu 336 tar-Regolamenti tal-Organizzazzjoni u Reġim tan-Nutara, approvat bid-Digriet tat-2 ta’ Ġunju, 1944 (minn hawn ‘il quddiem, Regolamenti Nutarili), l-istatus ta’ Korporazzjoni tal-Liġi Pubblika, b’personalità legali proprja. u l-kapaċità sħiħa, li hija l-multi essenzjali tagħha biex tikkollabora mal-Amministrazzjoni; iżżomm l-organizzazzjoni kolleġġjali; jikkoordina l-funzjonijiet tal-Assoċjazzjonijiet Nutarili, jassumi l-kawżi stabbiliti legalment, u jżomm ir-rappreżentanza unitarja tan-Nutara Spanjoli.
II Fil-qafas ta’ kollaborazzjoni reċiproka li għandha tirregola r-relazzjonijiet bejn l-amministrazzjonijiet pubbliċi u skont il-prinċipju stabbilit fl-artikolu 140.1.c) tal-Liġi 40/2015, tal-1 ta’ Ottubru, dwar ir-Reġim Legali tas-Settur Pubbliku (minn hawn ‘il quddiem, LRJSP) , fit-3 ta’ Frar, 2020, ir-rappreżentanti taż-żewġ partijiet iffirmaw ftehim li ġedded il-kooperazzjoni eżistenti bejn iż-żewġ istituzzjonijiet. L-għan ta’ dan il-ftehim huwa li jiġi stabbilit qafas ta’ kollaborazzjoni li jippermetti li tiġi speċifikata l-forma u l-kundizzjonijiet li fihom il-Kunsill Ġenerali tan-Nutara jipprovdi lill-Aġenzija tat-Taxxa b’informazzjoni sħiħa b’implikazzjonijiet fiskali tal-atti viżibbli tal-Indiċi Nutarili Kompjuterizzat Uniku u tad-Database tad-Data. ta’ Sjieda Benefiċjali li huma meħtieġa għat-twettiq tal-funzjonijiet tagħha, inkluż is-superviżjoni u l-kontroll tal-azzjonijiet imwettqa mill-Aġenzija tat-Taxxa stess.
Fit-taqsima IV tad-dikjarazzjoni tar-raġunijiet għall-ftehim iffirmat, huwa ssiġillat li, meta titqies informazzjoni ta’ kwalità għolja, l-informazzjoni miġbura fil-Benefiċjali ta’ Database hija mifhuma bħala essenzjali għall-eżerċizzju tal-funzjonijiet li l-Aġenzija tat-Taxxa għandha rakkomandazzjonijiet dwarhom. b'rabta mal-ġlieda kontra l-frodi tat-taxxa, li jippermetti għal dan il-għan li jiġi stabbilit kanal ta' provvista għall-imsemmija informazzjoni, bl-akbar dettall possibbli, stabbli u perjodiku maż-żmien.
III L-Artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2021 li jistabbilixxi l-Mekkaniżmu ta’ Rkupru u Reżiljenza, fit-taqsima 2.d) jipprovdi li l-istati membri għandhom:
għal skopijiet ta’ verifika u kontroll u li jkollu data komparabbli dwar l-użu ta’ fondi fir-rigward ta’ miżuri mmirati lejn l-implimentazzjoni ta’ riformi u proġetti ta’ investiment fi ħdan il-qafas tal-pjan ta’ rkupru u reżiljenza, jiġbor u jiżgura aċċess għall-kategoriji armonizzati tad-dejta li ġejja :
i) in-numru tar-riċevitur finali tal-fondi;
(ii) in-numru tal-kuntrattur u tas-sottokuntrattur, meta r-riċevitur finali tal-fondi jkun setgħa ta' teħid ta' deċiżjonijiet dwar il-konformità mal-liġi tal-Unjoni jew nazzjonali dwar l-akkwist pubbliku;
iii) in-numri, il-kunjomijiet u d-dati tat-twelid tas-sidien benefiċjarji tar-riċevitur tal-fondi jew tal-kuntrattur, kif definiti fl-Artikolu 3, punt 6, tad-Direttiva (UE) 2015/849 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ( 26);
iv) lista ta’ miżuri għall-implimentazzjoni ta’ riformi u proġetti ta’ investiment fi ħdan il-qafas tal-pjan ta’ rkupru u reżiljenza, flimkien mal-importazzjoni totali tal-finanzjament pubbliku tal-imsemmija miżuri u tindika l-ammont ta’ fondi maħruġa fil-qafas tal-Mekkaniżmu u oħrajn. fondi tal-Unjoni;.
Ir-Regolament (UE) 2021/1060 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ġunju 2021 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet komuni relatati mal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Ewropew Soċjali Plus, il-Fond ta’ Koeżjoni, il-Fiera tal-Fond ta’ Tranżizzjoni u l-Fond Marittimu Ewropew. , Fond tas-Sajd u Akkwakultura, kif ukoll ir-regolamenti finanzjarji għall-imsemmija Fondi u għall-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument ta’ Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viża, fl-artikolu 69 tiegħu, taħt l-intestatura Responsabbiltajiet tal-Istati, it-taqsimiet 1 u 2, jipprovdu:
1. L-Istati Membri għandu jkollhom sistemi ta' ġestjoni u kontroll għall-programmi tagħhom skont dan it-Titolu u jiżguraw it-tħaddim tagħhom skont il-prinċipju ta' ġestjoni finanzjarja tajba u r-rekwiżiti ewlenin elenkati fl-Anness XI.
2. L-Istati Membri għandhom jiżguraw il-legalità u r-regolarità tan-nefqa inkluża fil-kontijiet sottomessi lill-Kumitat u jieħdu l-miżuri kollha meħtieġa biex jipprevjenu, jiskopru, jikkoreġu u jirrappurtaw irregolaritajiet, inkluża l-frodi. Din l-azzjoni tinkludi l-ġbir ta’ informazzjoni dwar is-sidien benefiċjarji tar-riċevituri tal-finanzjament tal-Unità skont l-anness XVII. Ir-regoli relatati mal-ġbir u l-ipproċessar ta’ dik id-data jkunu konformi mar-regolamenti applikabbli dwar il-protezzjoni tad-data. Il-Kummissjoni, l-OLAF u l-Qorti tal-Awdituri għandu jkollhom l-aċċess meħtieġ għal tali informazzjoni. Fil-każ tal-programmi appoġġjati mill-AMIF, l-FSI u l-IGFV, l-obbligi relatati mar-rikonoxximent tal-informazzjoni dwar is-sidien benefiċjarji tal-kolletturi tal-konformità finanzjarja tal-anness XVII stabbiliti fl-ewwel paragrafu se japplikaw mill-1 ta’ Jannar 2023.
Sabiex ikun hemm konformità mal-mandat stabbilit fl-ittra d) tat-taqsima 2 tal-artikolu 22 tar-Regolament (UE) 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, tat-12 ta’ Frar, 2021, l-artikolu 8 tal-HFP/Ordni 1030/ 2021, tad-29 ta’ Settembru, għall-konfigurazzjoni tas-sistema ta’ ġestjoni tal-Pjan ta’ Rkupru, Trasformazzjoni u Reżiljenza, jipprovdi:
Artikolu 8. Identifikazzjoni tar-riċevitur finali tal-fondi: benefiċjarji tal-għajnuna, kuntratturi u sottokuntratturi. Il-proċedura li ġejja għall-inkorporazzjoni ta' informazzjoni speċifika ġiet ikkonfigurata:
[...]4. L-Aġenzija tal-Amministrazzjoni tat-Taxxa tal-Istat, l-Amministrazzjonijiet Forali tat-Taxxa, l-Amministrazzjoni tat-Taxxa tal-Gżejjer Kanarji, l-Intervent Ġenerali tal-Amministrazzjoni tal-Istat u d-Direttorat Ġenerali tal-Assi tal-Istat, f'koordinazzjoni mas-Segretarjat Ġenerali tal-Fondi Ewropej, se jarbitraw il-proċeduri tal-iskambju ta’ informazzjoni meħtieġa biex tiġi kkonfigurata d-Database tal-benefiċjarji tal-għajnuna, kuntratturi u sottokuntratturi, f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-artikolu 22.2 d) tar-Regolament (UE) 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2021 li hija integrata, mill-inqas, bl-istandard minimu ta' sinifikat ekonomiku li huwa ddettaljat hawn taħt:
a) Kumpaniji kummerċjali, gruppi ta’ kumpaniji, gruppi u unjonijiet temporanji ta’ kwalunkwe kumpanija, kooperattiva u entità oħra jew persuna fiżika li twettaq attività ekonomika ad b’importazzjoni netta annwali tal-fatturat jew volum ta’ operazzjonijiet għal skopijiet ta’ VAT jew taxxa indiretta. ekwivalenti li jaqbeż miljuni ta’ ewro.
b) Detenturi b'parteċipazzjoni akbar minn ħamsa u għoxrin fil-mija tal-kapital azzjonarju jew, fejn applikabbli, tal-Fond Patrimonjali, f'xi waħda mill-entitajiet imsemmija fl-inċiż preċedenti.
c) Persuni fiżiċi jew ġuridiċi li huma kkunsidrati benefiċjarji ta’ għajnuna għal ammont li jaqbeż is-sebat elef euro, skont ir-rekords disponibbli fid-Database Nazzjonali tas-Sussidji […].
Skont ir-regolamenti esposti, huwa meħtieġ li tinġabar id-dejta tas-sjieda benefiċjarja tar-riċevitur tal-fondi u l-kuntrattur, li tispeċifika r-Regolament (UE) 2021/241, li huma speċifikament dawk relatati man-numri, kunjomijiet u dati tat-twelid ta' l-istess, skont id-definizzjoni li s-sjieda benefiċjarja ssir fl-artikolu 3, punt 6, tad-Direttiva (UE) 2015/849 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.
F'attenzjoni esposta għal dak u sabiex ir-Renju ta' Spanja jkun jista' jikkonforma mad-dispożizzjonijiet tar-regolamenti tal-Unjoni Ewropea, l-Aġenzija tat-Taxxa se tkun l-entità inkarigata li tgħaqqad l-informazzjoni dwar is-sjieda benefiċjarja li għandha fid-databases tagħha. eżerċizzju tal-funzjonijiet fdati lilu, u li jista’ jirċievi mingħand entitajiet oħra b’informazzjoni dwar din il-materja, bħall-Kunsill Ġenerali tan-Nutara, kif ukoll minn amministrazzjonijiet oħra tat-taxxa, li jagħmluha disponibbli għall-awditjar u l-kontroll tal-Fondi Ewropej, kemm tal-Kontrollur Ġenerali tal-Amministrazzjoni tal-Istat, u tal-korpi tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea previsti fl-artikolu 22.2.e) tar-Regolament tal-UE 2021/241 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Frar 2021, li jistabbilixxi l-Irkupru u Mekkaniżmu ta' Reżiljenza, u dawk l-oħrajn li fir-rigward tagħhom ir-regolamenti kif stabbiliti.
Għalhekk, minħabba l-ħtieġa li jkun hemm data dwar is-sjieda reali ta’ persuni ġuridiċi jew entitajiet oħra b’kapaċità legali u li jaġixxu, u li jkun meħtieġ li jiġu kkombinati dawk ta’ istituzzjonijiet oħra bħall-Kunsill Ġenerali tan-Nutara, huwa meħtieġ li jkun hemm id-data li dan jippossjedi b'konnessjoni ma 'sjieda benefiċjarja għall-iskop issiġillat. Sabiex tiġi ċċarata l-modifika tal-ftehim eżistenti bejn l-Aġenzija tat-Taxxa u l-Kunsill Ġenerali tan-Nutara, sabiex jiġi evitat li l-kisba ta’ din l-informazzjoni tintuża għal dan il-għan.
IV Skont l-artikolu 48 tal-LRJSP, fl-ambitu tal-Amministrazzjoni Ġenerali tal-Istat u l-organizzazzjonijiet pubbliċi tiegħu u l-entitajiet tal-liġi pubblika marbuta jew dipendenti, il-kapijiet tad-Dipartimenti Ministerjali u l-Presidenti jew Diretturi tal-entitajiet imsemmija jistgħu jiċċelebraw ftehim. u organizzazzjonijiet pubbliċi.
Konsegwentement, jekk tipproċedi legalment biex tistabbilixxi l-qafas ta 'kollaborazzjoni deskritt u wara li kkonformat mat-termini obbligatorji kollha, b'mod partikolari, ir-rapport minn qabel tas-Servizz Legali tal-Aġenzija tat-Taxxa dwar il-proġett, iż-żewġ partijiet jaqblu li jistabbilixxu l-addendum li ġej għall-ftehim eżistenti, li hija rreġistrata minn dan li ġej
