ringkasan
Undang-undang 19/2021 20 Disember, yang menetapkan pendapatan vital minimum, dikeluarkan di bawah peruntukan artikel 149.1.1. Perlembagaan Sepanyol, yang menyifatkan bidang kuasa eksklusif Negara ke atas peraturan syarat asas yang menjamin kesaksamaan semua orang Sepanyol dalam melaksanakan hak dan dalam pemenuhan tugas perlembagaan.
Pendapatan Vital Minimum dilahirkan sebagai manfaat Jaminan Sosial dalam modaliti bukan sumbangannya, dengan objektif utama menjamin, melalui kepuasan syarat material minimum, penyertaan penuh semua rakyat dalam kehidupan sosial dan ekonomi, memutuskan Hubungan antara struktur kekurangan sumber dan kekurangan akses kepada peluang dalam bidang kerja, pendidikan atau sosial individu.
Selaras dengan Dekri Diraja 497/2020, 28 April, yang mana pembangunan struktur organik asas Kementerian Kemasukan, Keselamatan Sosial dan Migrasi sepadan dengan Sekretariat Am Objektif dan Dasar Kemasukan dan Keselamatan Sosial (selepas ini SGOPIPS ) , pembangunan dasar Kerajaan mengenai keterangkuman sosial.
Begitu juga, dalam rangka Pelan Nasional untuk Pemulihan, Transformasi dan Ketahanan, Sekretariat Am Objektif dan Dasar bagi Kemasukan dan Kebajikan Masyarakat Kementerian Kemasukan, Keselamatan Sosial dan Migrasi mengambil bahagian dengan cara yang relevan dalam Komponen 22: Ekonomi penjagaan dan dasar rangkuman dan dalam Komponen 23, Dasar awam baharu untuk pasaran buruh yang dinamik, berdaya tahan dan inklusif.
Penubuhan Jawatankuasa Penasihat SGOPIPS adalah berdasarkan model tadbir urus bersama yang terkandung dalam Undang-undang 19/2021, 20 Disember, yang menetapkan pendapatan penting minimum, yang bertujuan untuk menyatukan penglibatan yang diperlukan oleh semua institusi. dalam komitmen bersama untuk memerangi kemiskinan dan ketidaksamaan di seluruh wilayah.
Untuk menjamin reka bentuk dasar rangkuman sosial yang berkesan, konfigurasi penunjuk kemiskinan dan kelemahan sosial yang mencukupi dan untuk memastikan penggunaan kriteria teknikal dan memastikan kualiti saintifik dalam pembangunan dan pelaksanaan jadual perjalanan inklusi sosial, adalah dianggap perlu untuk secara rasmi membentuk Jawatankuasa Penasihat, tanpa fungsi membuat keputusan, terdiri daripada ahli akademik dan pakar teknikal dengan pengalaman luas dan prestij yang diiktiraf dengan visi kemanusiaan dan trajektori yang menunjukkan komitmen sosial yang jelas, serta ahli Sekretariat Agung itu sendiri .
Fungsinya adalah untuk berunding dan mengeluarkan cadangan. Laporan yang diterbitkan oleh Jawatankuasa yang disebutkan di atas mesti menyumbang kepada pengesahan, dari perspektif saintifik dan bebas, tindakan yang disebutkan di atas dan, jika sesuai, kepada pengenalan unsur-unsur inovatif, memihak, akhirnya, promosi peluang yang sama untuk kumpulan dalam situasi istimewa. kelemahan.
Berdasarkan semua perkara di atas, tersedia:
Perkara 1 Penubuhan dan penggabungan Jawatankuasa Penasihat
1. Jawatankuasa Penasihat Sekretariat Agung bagi Objektif dan Dasar Kemasukan dan Kebajikan Masyarakat diwujudkan, sebagai badan penasihat teknikal, yang menjamin bahawa aktiviti Sekretariat Agung mempunyai kesan ke atas kualiti, objektiviti dan ketelusan dasar rangkuman sosial. akhirnya memihak kepada promosi peluang yang sama untuk kumpulan dalam situasi kelemahan khas.
2. Suruhanjaya ditubuhkan sebagai badan berkolej, daripada yang diperuntukkan dalam perkara 21.1.b) dan 21.3 Undang-undang 40/2015, 1 Oktober, mengenai Rejim Perundangan Sektor Awam. Ia diwujudkan sebagai badan perundingan dan perbincangan, objektifnya adalah nasihat teknikal dan kekurangan fungsi membuat keputusan.
3. Jawatankuasa Penasihat bergantung kepada SGOPIPS, tanpa perjanjiannya mempunyai kesan langsung kepada pihak ketiga.
Perkara 2 skop setiap tindakan
1. Skop tindakan Jawatankuasa Penasihat dikaitkan dengan pembangunan dasar awam untuk keterangkuman sosial. Akibatnya, mengembangkan kapasiti untuk bertindak dalam bahan tersebut yang berkaitan dengan penyediaan pengambilan vital minimum, serta jadual perjalanan rangkuman sosial sebagai tambahan kepada fasa yang berbeza (reka bentuk, pelaksanaan dan penilaian). Ia juga akan bertindak dalam apa jua kajian yang diminta berhubung dengan konfigurasi dan analisis metrik dan penunjuk kemiskinan, dengan tujuan menjadi badan aktif untuk melaporkan kemiskinan dan keterangkuman sosial.
2. Di pihak Kementerian Rangkuman, Keselamatan Sosial dan Migrasi dan SGOPIPS, bidang tindakan lain Jawatankuasa Penasihat boleh diwujudkan, dalam melaksanakan penggunaan dasar kemasukan, mengikut peraturan semasa dan dalam terma dalam Undang-undang 19/2021, yang menetapkan pendapatan vital minimum.
Perkara 3 Objektif
Jawatankuasa Penasihat mempunyai objektif am untuk menasihati Sekretariat Agung dalam kuasa menghurai dan membangunkan dasar negeri mengenai kemasukan.
Secara khusus, aktivitinya merujuk kepada:
- a) Reka bentuk, promosi dan penilaian dasar yang tujuannya adalah untuk membantu penggabungan dan penyertaan dalam masyarakat, dengan peluang yang sama, kumpulan yang paling kurang bernasib baik.
- b) Penggalakan, pembangunan, penyelarasan dan pemantauan dasar, strategi, rancangan dan program tindakan mengenai kemasukan.
- c) Takrif objek kemasukan dan pembangunan sistem penunjuk yang digunakan untuk menjalankan ubat, pemantauan dan penilaian objek kemasukan.
- d) Pembangunan penunjuk objektif pertumbuhan inklusif dan ketidaksamaan untuk ekonomi Sepanyol yang boleh digunakan untuk reka bentuk dan membuat keputusan dasar baharu atau perumusan semula dasar sedia ada.
- e) Definisi dan analisis objektif yang dikaitkan dengan pertumbuhan inklusif.
- f) Pemantauan berterusan dan penilaian ex post tahap pematuhan terhadap objektif pertumbuhan inklusif dan inklusif yang ditetapkan, terutamanya Pendapatan Minimum Vital.
Perkara 4 Fungsi
1. Selaras dengan sifat perundingan dan penasihat teknikalnya secara eksklusif, fungsi utama Jawatankuasa Penasihat ialah:
- a) Atas permintaan SGOPIPS, penerbit memaklumkan tentang penyokong yang mengandungi pendapat dan pertimbangan yang diterima pakai oleh Pleno Jawatankuasa dalam mesyuaratnya.
- b) Begitu juga, keluarkan pemerhatian berkaitan yang diperoleh daripada aktiviti iklan yang diminta oleh Sekretariat Agung kepada Pleno atau Kumpulan Kerja.
- c) Menjalankan penilaian saintifik dan akademik terhadap metodologi dan teknik yang digunakan dalam proses mereka bentuk, melaksanakan dan menilai dasar rangkuman sosial.
2. Fungsi yang dikaitkan dengan Jawatankuasa Penasihat akan dilaksanakan secara terkoordinasi, jika sesuai, dengan badan kerjasama, berunding dan peserta diwujudkan dalam skop Sekretariat Agung untuk konfigurasi seni bina institusi yang dikaitkan dengan Pendapatan Penting Minimum.
Perkara 5 Fakulti ahli-ahli Jawatankuasa Penasihat
1. Ahli Jawatankuasa Penasihat akan bertindak dengan penuh kebebasan, autonomi dan saksama dalam menjalankan fungsi mereka.
2. Mereka boleh meminta maklumat yang diperlukan untuk perkembangan fungsi mereka yang mencukupi, berhubung dengan campur tangan yang diperlukan.
3. Mereka akan mempunyai kuasa untuk mengambil bahagian dalam perbahasan yang sepadan dengan perkara-perkara yang termasuk dalam agenda, seperti mencadangkan topik untuk dibincangkan dalam mesyuarat berturut-turut, merumuskan permintaan dan soalan dan menyatakan dalam akta yang mereka anggap penting dan berkaitan. kepada isu yang dibincangkan.
4. Keputusan dan syor yang dikeluarkan oleh Jawatankuasa tidak akan mempunyai, dalam apa jua keadaan, sifat mengikat.
Perkara 6 Komposisi, pelantikan dan struktur organisasi
1. Jawatankuasa Penasihat akan dianggotai oleh seorang Presiden, oleh ahli-ahli Pentadbiran Am Negeri dan oleh ahli-ahli dari komuniti saintifik atau penyelidikan.
2. Kepresidenan Jawatankuasa dilaksanakan oleh ketua SGOPIPS.
Sebagai wakil Pentadbiran Am Negara, ketua-ketua Ketua Subdirektorat yang dikaitkan dengan Sekretariat Agung akan menjadi ahli Jawatankuasa, sebagai ahli rasmi Sekretariat Agung tersebut, dengan watak undang-undang, yang akan memegang Sekretariat Teknikal bagi Jawatankuasa Penasihat.
3. Ahli Jawatankuasa Penasihat Luar kepada Pentadbiran Am Negeri akan dilantik daripada kalangan orang yang diiktiraf berprestij dan berpengalaman dalam bidang penyelidikan dan saintifik dalam bidang Sains Sosial dan Kemasukan Sosial, Analisis Belanjawan, Ekonomi dan/atau Perangkaan. Salah seorang daripada mereka akan memegang fungsi penyelaras akademik.
4. Penyertaan sebagai sebahagian daripada Jawatankuasa adalah secara individu dan individu sebagai wakil atau jurucakap pusat, perkhidmatan, institusi atau komuniti tersebut. Ahli-ahli Jawatankuasa Penasihat bertanggungjawab untuk menyimpan kerahsiaan yang sewajarnya berkenaan dengan maklumat yang mereka akan dapat akses dalam menjalankan fungsi mereka tanpa boleh menghantarnya kepada pihak ketiga atau menggunakannya dengan denda selain daripada Jawatankuasa, kecuali dengan kebenaran terlebih dahulu daripada SGOPIPS.
5. Kakitangan Sekretariat Agung boleh dikira untuk tujuan transkripsi, penyusunan atau penyediaan maklumat, penggubalan minit dan, secara amnya, apa-apa perkara yang bersifat pentadbiran.
Begitu juga, ia mungkin sangat bergantung pada penyertaan pakar luar yang tidak termasuk dalam konfigurasi biasa Jawatankuasa Penasihat.
Perkara 7 Pelantikan dan pemecatan
1. Pelantikan dan pembaharuan ahli Jawatankuasa Penasihat akan dilaksanakan oleh ketua Kementerian Kemasukan, Keselamatan Sosial dan Migrasi, cadangan daripada ketua SGOPIPS, dengan tempoh empat tahun boleh diperbaharui untuk tempoh berturut-turut .
2. Perletakan jawatan ahli-ahli Jawatankuasa akan berlaku melalui peletakan jawatan, mengikut peredaran masa yang mana mereka dilantik dan dengan menanggung sebarang sebab ketidaksesuaian dengan pelaksanaan fungsi mereka.
Perkara 8 Kefungsian
1. Jawatankuasa Penasihat akan bertindak dalam pleno atau melalui Kumpulan Kerja yang dibentuk oleh ahli Jawatankuasa yang difikirkan perlu.
2. Panggilan sesi sepadan dengan Setiausaha Teknikal, atas cadangan Presiden, sekurang-kurangnya lima belas hari lebih awal, dan mesti mengandungi agenda. Maklumat dan dokumentasi yang sepadan akan dihantar sekurang-kurangnya lima hari lebih awal.
3. Minit akan disediakan untuk setiap mesyuarat pleno yang ditandatangani oleh Setiausaha Teknikal, dengan menyatakan tarikh, kehadiran, agenda dan, secara ringkas, perbincangan yang dijalankan. Setelah diluluskan, minit ini akan difailkan dalam fail Jawatankuasa Penasihat itu sendiri, yang akan berada dalam jagaan Sekretariat Agung Objektif dan Dasar Kemasukan dan Kebajikan Masyarakat.
Peruntukan tambahan tunggal Penggal Perlembagaan
Jawatankuasa Penasihat SGOPIPS akan ditubuhkan sebaik sahaja perintah menteri ini berkuat kuasa.
PERUNTUKAN AKHIR
Peruntukan akhir pertama Pembangunan kawal selia
Pemegang SGOPIPS boleh menerima pakai seberapa banyak arahan yang perlu untuk menarik balik pesanan ini.
Peruntukan terakhir kedua Pengubahsuaian Perintah ISM/208/2022, pada 10 Mac, yang mewujudkan Jawatankuasa Tico dikaitkan dengan jadual perjalanan rangkuman sosial
Berkuat kuasa dari mula berkuat kuasa perintah ini, Perintah ISM/208/2022, pada 10 Mac, yang mana Jawatankuasa Tico dikaitkan dengan jadual perjalanan kemasukan sosial telah diwujudkan, seperti berikut.
A. Perkataan baru diberikan kepada seksyen 3 artikel 3, ia adalah perkataan seperti berikut:
Fungsi yang dikaitkan dengan Jawatankuasa Etika dilaksanakan dengan cara yang diselaraskan, jika sesuai, dengan kerjasama, perundingan dan badan penyertaan yang diwujudkan dalam skop Sekretariat Agung untuk konfigurasi seni bina institusi yang dikaitkan dengan Pendapatan Penting Minimum.
LE0000722315_20220528
Peruntukan terakhir ketiga Kemasukan berkuat kuasa
Perintah ini akan mula berkuat kuasa sehari selepas penyiarannya dalam Warta Rasmi Negeri.
