Sejak kebelakangan ini, cita-cita pemerintahan yang baik dan ketelusan yang diinginkan telah berubah menjadi cabaran yang kini bersifat global. Manfaat kerajaan diharapkan dapat menjana a pentadbiran lebih terbuka kepada penduduk, serta lebih rajin, bertanggungjawab dan berkesan.
Dengan ini kami ingin mencerminkan bahawa akhir-akhir ini perkhidmatan awam telah meningkatkan kesedaran tentang perlunya menghasilkan pemerintahan yang baik, dengan akses kepada maklumat dengan cara lebih cekap dan lebih telus dan, oleh itu, elemen-elemen ini telah menjadi sebahagian daripada asas sebahagian besar program yang sedang dijalankan dalam berbagai tahap pemerintahan.
Berdasarkan tantangan ini, Spanyol telah memberi jalan kepada Undang-Undang 19/2013, 9 Desember, tentang Ketelusan, Akses ke Informasi dan Tata Kelola yang Baik, yang akan menjadi topik utama yang akan dikembangkan dalam artikel ini, untuk menyampaikan dengan jelas dan cara yang tepat berdasarkan Undang-undang ini.
Apakah Hukum Ketelusan dan Tata Kelola yang Baik?
Undang-undang Ketelusan di Sepanyol adalah peraturan yang tujuan utamanya adalah untuk memperkuat hak warga negara untuk memiliki akses ke informasi mengenai kegiatan publik yang dilakukan, mengatur dan menjamin hak akses ke informasi relatif ini dan mengenai kegiatan dan, berdasarkan perkara di atas, tetapkan kewajiban masing-masing yang mesti dikendalikan dan ditunaikan oleh pemerintah yang baik, kerana mereka adalah orang awam yang bertanggungjawab dan penjamin. Nama penuh undang-undang ini adalah Undang-Undang 19/2013, 9 Desember, tentang Ketelusan, Akses ke Informasi Masyarakat dan Tata Kelola yang Baik.
Kepada siapa Undang-Undang Ketelusan, Akses ke Informasi Publik dan Tata Kelola yang Baik ini berlaku?
Undang-undang ini berlaku untuk semua Administrasi Publik dan semua yang membentuk sektor publik Negara, dan juga untuk jenis institusi lain, seperti:
- Rumah Kebawah Duli Yang Maha Mulia Raja.
- Majlis Am Kehakiman.
- Mahkamah Perlembagaan.
- Kongres timbalan.
- Dewan Negara.
- Bank Sepanyol.
- Ombudsman.
- Mahkamah Kira-Kira.
- Majlis Sosial Ekonomi.
- Semua institusi analog yang berautonomi yang berkaitan dengan Undang-undang Pentadbiran.
Apa hak untuk mengakses maklumat awam?
Ini adalah hak untuk mengakses maklumat umum dengan syarat-syarat khusus yang diperuntukkan dalam Perlembagaan menurut artikelnya 105.b), dengan mengambil dasar untuk informasi umum semua isi dan dokumen, apa pun sokongan atau formatnya., Yang dilaksanakan sesuai kepada pentadbiran dan yang telah disiapkan atau diperoleh dalam menjalankan fungsi mereka.
Apakah Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik?
Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik adalah badan publik yang bebas dengan keperibadian undang-undangnya sendiri yang objektif utamanya adalah untuk mempromosikan ketelusan yang berkaitan dengan semua perkara yang berkaitan dengan aktiviti awam, dan dengan demikian dapat memastikan kepatuhan terhadap kewajiban mengenai periklanan., Melindungi pelaksanaan hak untuk mengakses maklumat awam dan, oleh itu, menjamin kepatuhan terhadap peruntukan pengurusan tadbir urus yang baik.
Apa itu Iklan Aktif?
Iklan Aktif didasarkan pada penerbitan secara berkala dan mengemas kini semua maklumat yang mempunyai kepentingan yang relevan tentang kegiatan perkhidmatan awam sehingga dengan cara ini operasi yang lebih baik dan penerapan Undang-Undang Ketelusan dapat dijamin.
Apa saja modifikasi yang dibuat terhadap Undang-Undang Ketelusan, Akses ke Informasi Publik dan Tata Kelola yang Baik ini?
- Artikel 28, huruf f) dan n), telah diubah suai dengan ketentuan akhir ketiga dari Undang-undang Organik 9/2013, 20 Disember, mengenai pengendalian hutang komersial di sektor awam.
- Pasal 6 bis telah dimasukkan dan paragraf 1 dari Pasal 15 telah dimodifikasi oleh ketentuan terakhir kesebelas UU Organik 3/2018, 5 Desember, tentang Perlindungan Data Pribadi dan jaminan hak digital.
Apakah fungsi utama Majlis untuk Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik?
Menurut Pasal 38 Undang-Undang Ketelusan, Akses ke Maklumat Umum dan Tata Kelola yang Baik dan Pasal 3 Keputusan Diraja 919/2014, 31 Oktober, fungsi Majlis Ketelusan dan Tata Kelola yang Baik ditetapkan sebagai berikut:
- Mengadopsi semua rekomendasi yang relevan untuk menjalankan fungsi kewajiban yang terkandung dalam Undang-Undang Ketelusan.
- Menjalankan nasihat mengenai masalah ketelusan, akses kepada maklumat awam dan pemerintahan yang baik.
- Menyimpan maklumat terkini mengenai proyek-proyek peraturan yang bersifat Negara yang dikembangkan menurut Undang-undang ketelusan, akses ke informasi publik dan pemerintahan yang baik, atau yang terkait dengan objek masing-masing.
- Menilai sejauh mana penerapan Undang-undang ketelusan, akses ke informasi publik dan tata kelola yang baik, membuat laporan tahunan di mana semua informasi mengenai pemenuhan kewajiban yang telah ditentukan akan ditentukan dan yang akan disampaikan di Pengadilan Umum.
- Menggalakkan penyediaan draf, garis panduan, cadangan dan standard pembangunan mengenai amalan baik yang dilaksanakan dalam hal ketelusan, akses kepada maklumat awam dan pemerintahan yang baik.
- Juga mempromosikan semua kegiatan latihan dan kesadaran untuk melaksanakan pengetahuan yang lebih baik mengenai hal-hal yang diatur oleh Undang-Undang Ketelusan, akses ke maklumat umum dan pemerintahan yang baik.
- Bekerjasama dengan badan-badan yang serupa yang bertanggungjawab terhadap perkara-perkara yang berkaitan atau yang mereka sendiri.
- Semua yang dikaitkan dengannya oleh peraturan peringkat hukum atau peraturan.
Apakah prinsip asas Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik?
Autonomi:
- Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik memiliki kemampuan untuk bertindak dengan otonomi dan kebebasan dalam melaksanakan fungsinya, kerana mempunyai keperibadian hukum dan kemampuan penuh untuk bertindak.
- Presiden Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik dapat menjalankan posisinya dengan penuh dedikasi, dengan kebebasan penuh dan dengan penuh objektif, kerana dia tidak tunduk pada mandat otoriter dan tidak menerima arahan dari pihak berkuasa mana pun.
Ketelusan:
- Untuk menunjukkan ketelusan penuh, semua ketetapan yang dibuat dalam Majlis, berkenaan dengan pengubahsuaian yang bersangkutan yang harus diubah dan dengan pemisahan data peribadi sebelumnya, akan diterbitkan dalam laman web rasmi dan di Portal Ketelusan.
- Ringkasan laporan tahunan Lembaga akan diterbitkan dalam "Surat berita rasmi negeri", Ini untuk memberi perhatian khusus pada tingkat kepatuhan oleh Administrasi terhadap ketentuan yang ditetapkan oleh Undang-undang tentang ketelusan, akses ke informasi publik dan pemerintahan yang baik.
Penyertaan warga:
- Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik, melalui saluran penyertaan yang telah ditetapkan, harus bekerjasama dengan warga negara untuk melaksanakan kinerja fungsinya dengan lebih baik dan dengan demikian mendorong pematuhan terhadap ketelusan dan peraturan pemerintahan yang baik.
Akauntabiliti:
- Mahkamah Umum akan diperlihatkan setiap tahun oleh Dewan Ketelusan dan Tata Kelola yang Baik, catatan mengenai pengembangan kegiatan yang dilakukan dan pada tingkat kepatuhan terhadap ketentuan yang ditetapkan dalam Undang-undang tersebut.
- Presiden Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik mesti hadir di hadapan Suruhanjaya yang sesuai untuk melaporkan laporan tersebut, seberapa banyak kali diperlukan atau diperlukan.
Kerjasama:
- Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus Yang Baik mesti secara berkala dan sekurang-kurangnya setiap tahun mengadakan pertemuan yang diadakan dengan perwakilan badan-badan yang telah dibuat di peringkat wilayah untuk menjalankan fungsi yang serupa dengan yang dipercayakan kepada Majlis.
- Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik dapat mengadakan perjanjian kolaborasi dengan Komuniti Otonomi dan Entiti Tempatan masing-masing untuk mencapai penyelesaian tuntutan yang mungkin timbul akibat penolakan hak akses yang tersurat atau dianggap.
- Ini juga dapat mengadakan perjanjian kolaborasi dengan semua Administrasi Publik, organisasi sosial, universiti, pusat latihan dan organisasi nasional atau internasional lain di mana kegiatan yang berkaitan dengan pemerintahan yang baik dan ketelusannya dilakukan.
Operasi:
- Semua maklumat yang diberikan oleh Majlis Ketelusan dan Tadbir Urus yang Baik mesti mematuhi prinsip kebolehaksesan, terutama yang berkaitan dengan orang kurang upaya.
- Maklumat yang disebarkan oleh Majlis akan sesuai dengan Skim Tidak Beroperasi Nasional, yang diluluskan oleh Keputusan 4/2010, 8 Januari, dan piawaian teknikal untuk saling beroperasi.
- Ia akan digalakkan agar semua maklumat Majlis diterbitkan dalam format yang memungkinkan penggunaannya semula.