1 फेब्रुवारी 2022 चा ठराव, नॅशनल इन्स्टिट्यूट ऑफ




कायदेशीर सल्लागार

सारांश

नॅशनल इन्स्टिट्यूट ऑफ पब्लिक अॅडमिनिस्ट्रेशनच्या 6.4 एप्रिल 7.2 च्या ठरावाच्या अनुच्छेद 16 आणि 2021 च्या तरतुदींनुसार, ज्याद्वारे त्यांनी प्रशिक्षण योजनांच्या वित्तपुरवठ्यासाठी निर्धारित निधीचे वितरण, अर्ज आणि व्यवस्थापन यासाठी निकष आणि प्रक्रिया प्रदर्शित केली. सामान्य राज्य प्रशासनाच्या क्षेत्रात, प्रशिक्षण योजना सादर करण्याची अंतिम मुदत, अनुच्छेद 5.2 आणि 9 मध्ये स्थापित मर्यादा, जसे की, प्रमाणानुसार, हे सामान्य राज्य प्रशासनाच्या रोजगारासाठी संयुक्त प्रशिक्षण आयोगावर अवलंबून आहे. जे निधी वितरणाचे निकष विकसित केले जातील, जे FEDAP पोर्टलमध्ये नोंदणीकृत सर्व प्रवर्तकांना कळवले जाईल आणि INAP संचालनालयाच्या प्रमुखाच्या ठरावाद्वारे अधिकृत राज्य राजपत्रात प्रकाशित केले जाईल. .

21 डिसेंबर 2021 रोजी सामान्य राज्य प्रशासनाच्या रोजगार प्रशिक्षणावरील संयुक्त आयोगाने, हा ठराव असलेल्या करारांचा अवलंब केला.

याच्या आधारे, हे संचालनालय निराकरण करते:

पहिला. ऑब्जेक्ट.

या ठरावाची मध्यस्थी करून, AFEDAP च्या चौकटीत आणि राष्ट्रीय लोक प्रशासन संस्थेच्या 16 एप्रिल, 2021 च्या ठरावानुसार, सामान्य राज्य प्रशासनाद्वारे प्रोत्साहन दिलेल्या, रोजगारासाठी प्रशिक्षण योजनांच्या वित्तपुरवठ्याची प्रक्रिया सुरू होते. 95 एप्रिल 21 च्या BOE क्रमांक 2021 मध्ये प्रकाशित झालेल्या सामान्य राज्य प्रशासनाच्या क्षेत्रातील प्रशिक्षण योजनांना वित्तपुरवठा करण्याच्या उद्देशाने निधीचे वितरण, अर्ज आणि व्यवस्थापन यासाठी निकष आणि प्रक्रिया स्थापित करणे.

दुसरा. प्लाझा आणि प्रशिक्षण योजना सादर करण्याचे ठिकाण.

1. प्रशिक्षण योजना सबमिट करण्याची अंतिम मुदत हा ठराव प्रकाशित झाल्याच्या दिवसापासून पंधरा कामकाजी दिवस आहे. FEDAP पोर्टलद्वारे विमानाचे सादरीकरण केले जाते.

2. जर सादर केलेल्या योजना आवश्यक आवश्यकतांची पूर्तता करत नसतील, तर प्रवर्तकाने 10 व्यावसायिक दिवसांच्या कालावधीत कमतरता दुरुस्त करणे किंवा अनिवार्य कागदपत्रे सोबत ठेवणे आवश्यक आहे, असे दर्शविते की, ते पूर्ण केले नसल्यास, तुमची विनंती मागे घेतली जाईल असे मानले जाईल. , सार्वजनिक प्रशासनाच्या सामान्य प्रशासकीय प्रक्रियेवर 68 ऑक्टोबरच्या कायदा 39/2015 च्या अनुच्छेद 1 मध्ये प्रदान केलेल्या प्रभावांसह.

3. ज्या प्रकरणांमध्ये वितरण प्रस्तावामध्ये विनंती केलेल्या रकमेपेक्षा कमी रक्कम आहे, प्रवर्तकांनी त्यांच्या योजनेत सुधारणा करणे आवश्यक आहे आणि दहा व्यावसायिक दिवसांच्या कालावधीत ते प्रस्तावित रकमेशी जुळवून घेणे आवश्यक आहे.

4. प्रक्रियेच्या ठरावाचे निराकरण आणि अधिसूचित करण्याची कमाल मुदत या ठरावाच्या प्रकाशनापासून सहा महिन्यांपेक्षा जास्त असू शकत नाही.

तिसऱ्या. प्रशिक्षण योजनेसाठी खर्चाची मर्यादा.

1. पूरक क्रियाकलापांना थेट श्रेय दिलेला खर्च 2 टक्के शांत आणि आयात केलेल्या एकूण मंजूर मर्यादेपर्यंत असतो.

2. पात्र क्रियाकलापांच्या अंमलबजावणीशी संबंधित सामान्य खर्च जे थेट वाटप केले जाऊ शकत नाहीत ते थेट खर्चाच्या आयातीवर 10 टक्के कमाल मर्यादा असतात.

3. पाणी, गॅस, वीज, संदेशवहन, दूरध्वनी, कार्यालयीन पुरवठा, पाळत ठेवणे आणि साफसफाईसाठी लागणारे इतर अप्रत्यक्ष खर्च आणि प्रशिक्षण योजनेचे श्रेय असलेले इतर गैर-विशिष्ट खर्च, एकूण प्रत्यक्ष खर्चाच्या कमाल मर्यादा 6 टक्के असेल.

तिमाहीत. औचित्य चौकोन.

प्रशिक्षण योजना पार पाडण्याचे औचित्य आणि झालेला खर्च 1 जानेवारी ते 28 फेब्रुवारी 2023 या कालावधीत FEDAP पोर्टलद्वारे सहाय्यक खाते सादर करून तयार केले जाईल. बहुवार्षिक योजनांचे औचित्य अंशतः दरवर्षी केले जाईल पुढील वर्षाच्या 1 जानेवारी ते 28 फेब्रुवारी दरम्यानचा कालावधी ज्याचा खर्च न्याय्य ठरवायचा आहे.

पाचवा. वितरण आणि स्केल करणे महत्वाचे आहे.

1. सामान्य राज्य प्रशासनाशी संबंधित निधीपैकी, INAP 4.006.080 युरोची रक्कम व्यवस्थापित करते. उर्वरित रक्कम, 9.347.510 युरो, AGE च्या प्रवर्तकांमध्ये वितरीत केली जाईल जी, न्याय्य कारणांशिवाय, विशिष्ट प्रशिक्षणासाठी प्राधान्य म्हणून वापरली जाईल.

2. हस्तांतरित केल्या जाणार्‍या निधीच्या वैयक्तिक प्रमाणाचे निर्धारण खालीलप्रमाणे केले जाईल:

आंतरप्रशासकीय आणि आंतरविभागीय योजना.

  • अ) आंतर-प्रशासकीय आणि आंतर-विभागीय योजनांच्या बाबतीत, प्रत्येक आर्थिक वर्षात वाटप केलेल्या एकूण निधीच्या जास्तीत जास्त 20% असेल. युनिट प्लॅनसाठी अतिरिक्त निधी आहे असे गृहीत धरून ही मर्यादा कार्य करणार नाही. हे निर्धारण खालील निकषांनुसार केले जाईल:

    प्रत्येक प्रवर्तकाच्या क्षमता आणि तुलनात्मक फायद्यांवर आधारित योजनेची रचना, सामग्री आणि अनुप्रयोगाची व्याप्ती यांची प्रासंगिकता. या निकषानुसार योजना अपात्र मानली गेल्यास, ती निधीसाठी पात्र होणार नाही.

    मागील वर्षात मिळालेल्या निधीच्या अंमलबजावणीची टक्केवारी.

    वरील निकषांवर आधारित योजना योग्य मानली जात नसल्यास, त्याचे मूल्यमापन चालू राहणार नाही आणि ती वित्तपुरवठा प्राप्त करण्यास सक्षम राहणार नाही.

  • b) या प्रकारच्या योजनेचे विशेष स्वरूप पाहता, प्रथमच अर्ज सादर करणार्‍या प्रवर्तकाच्या बाबतीत, आयोग अनुदानाची रक्कम प्रस्तावित करेल, जी कोणत्याही परिस्थितीत जास्तीत जास्त आयात केलेल्या विनंतीशी संबंधित असेल, विश्लेषण केल्यानंतर. सामान्य स्वारस्य आणि सादर केलेल्या योजनेच्या नियोजित क्रियाकलापांच्या स्वरूपासाठी पर्याप्तता.
  • c) उर्वरित प्रवर्तकांसाठी, अंमलात आणलेली आयात आणि मागील वर्षातील अंमलबजावणीची डिग्री विचारात घेतली जाईल. या ठरावाच्या आधीच्या आर्थिक वर्षात उद्भवलेल्या विशेष परिस्थिती लक्षात घेता, ज्यासाठी त्या वर्षाच्या सप्टेंबरपर्यंत निराकरण केले गेले नाही, जर अंमलात आणलेली रक्कम मंजूर आयातीच्या 40% पेक्षा जास्त असेल तर प्रवर्तकाकडे पुरेशी अंमलबजावणी क्षमता असल्याचे मानले जाते. प्रत्येक प्रवर्तकासाठी मंजूर करण्याची प्रस्तावित रक्कम 2021 मध्ये अंमलात आणलेल्या आयातीवर अर्ज करून मोजली जाईल, ज्यांची अंमलबजावणी 60% पेक्षा जास्त आहे अशा प्रवर्तकांसाठी 40% पर्यंत वाढ होईल. या वाढीचा वापर प्रत्येक प्रवर्तकाच्या अंमलबजावणीच्या प्रमाणात, गुणाकार आणि आयात खालील गुणांकांद्वारे अंमलात आणण्याच्या प्रमाणात केला जाईल:

    1,0 40% च्या समान किंवा कमी अंमलबजावणीच्या डिग्रीसाठी.

    1.6% च्या समान अंमलबजावणीच्या डिग्रीसाठी 100.

    1.0% आणि 1.6% च्या दरम्यान अंमलबजावणीच्या इंटरमीडिएट अंशांसाठी 40 आणि 100 मधील आनुपातिक मूल्य X:

    X = [(अंमलबजावणी पदवी – 40) * 0,6/60] + 1

  • d) वरील निकष लागू करताना, निविदा विचारात घेतल्या जातील, परंतु मंजूर करण्यासाठी प्रस्तावित केलेली कमाल रक्कम कोणत्याही परिस्थितीत विनंती केलेल्या रकमेपेक्षा जास्त नसावी.

युनिट योजना.

  • अ) प्रथमच विमान सादर करणारे प्रवर्तक वगळता, अंमलात आणलेली आयात आणि मागील वर्षातील अंमलबजावणीची डिग्री निविदा केली जाते. या ठरावाच्या आधीच्या आर्थिक वर्षात उद्भवलेल्या विशेष परिस्थिती लक्षात घेता, ज्यासाठी त्या वर्षाच्या सप्टेंबरपर्यंत निराकरण केले गेले नाही, जर अंमलात आणलेली रक्कम मंजूर आयातीच्या 40% पेक्षा जास्त असेल तर प्रवर्तकाकडे पुरेशी अंमलबजावणी क्षमता असल्याचे मानले जाते. प्रत्येक प्रवर्तकासाठी मंजूर करण्याची प्रस्तावित रक्कम 2021 मध्ये अंमलात आणलेल्या आयातीवर अर्ज करून मोजली जाईल, ज्यांची अंमलबजावणी 60% पेक्षा जास्त आहे अशा प्रवर्तकांसाठी 40% पर्यंत वाढ होईल. या वाढीचा वापर प्रत्येक प्रवर्तकाच्या अंमलबजावणीच्या प्रमाणात, गुणाकार आणि आयात खालील गुणांकांद्वारे अंमलात आणण्याच्या प्रमाणात केला जाईल:

    1,0 40% च्या समान किंवा कमी अंमलबजावणीच्या डिग्रीसाठी.

    1.6% च्या समान अंमलबजावणीच्या डिग्रीसाठी 100.

    1.0% आणि 1.6% च्या दरम्यान अंमलबजावणीच्या इंटरमीडिएट अंशांसाठी 40 आणि 100 मधील आनुपातिक मूल्य X:

    X= [(एक्झिक्युशन ग्रेड – 40) * 0,6/60] + 1

  • b) मागील विभागात प्रस्तावित केलेल्या रकमेच्या आधारावर, खाली दर्शविल्याप्रमाणे, प्रत्येक प्रवर्तक ज्यांच्याकडे योजना निर्देशित करतो त्या सैन्याची संख्या (संभाव्य प्राप्तकर्ते) विचारात घेतली जाते.

    कलम अ) मध्ये मंजूर करण्याच्या प्रस्तावित रकमेतून प्रत्येक प्रवर्तकासाठी, प्रति रोख आयात केलेल्या रकमेची गणना योजनेच्या प्रभावी किंवा संभाव्य प्राप्तकर्त्यांच्या संख्येने उक्त कोटा विभाजित करून केली जाईल.

    कमाल मूल्य स्थापित केले गेले होते, जे रोख आणि मानक विचलनाद्वारे आयात केलेल्या पूर्वी गणना केलेल्या साधनांची सरासरी जोडून मोजले गेले. एक किमान मूल्य देखील स्थापित केले जाते ज्याची गणना एकूण सैन्याच्या संख्येनुसार केली जाते ज्यासाठी सर्व प्रवर्तक 2021 मध्ये वित्तपुरवठा करण्याची विनंती करतात आणि युनिट योजनांसाठी उपलब्ध एकूण रक्कम.

    या किमान आणि कमाल मर्यादा मूल्यांद्वारे परिभाषित केलेल्या प्रत्येक प्रवर्तकासाठी प्राप्त करण्यापूर्वी रोखीने आयात केलेले साधन समायोजित केले जाईल. ज्या प्रवर्तकांची रोकडसाठी सरासरी आयात कमाल मूल्यापेक्षा जास्त असेल त्यांना रोख आयात म्हणून कमाल मूल्य नियुक्त केले जाईल; ज्या प्रवर्तकांची रोख रकमेसाठी सरासरी आयात किमान मूल्यापेक्षा कमी असेल त्यांना किमान मूल्य रोख आयात म्हणून नियुक्त केले जाईल.

    नवीन प्रवर्तकांसाठी खाते चक्रात किमान मूल्य देखील संदर्भ म्हणून घेतले जाते. प्रथमच अर्ज सादर करणार्‍या प्रवर्तकांच्या बाबतीत, मंजूर केली जाणारी प्रस्तावित रक्कम ही योजना ज्या प्रभावीतेच्या संख्येने त्या किमान मूल्याचा गुणाकार करेल.

  • c) उपरोक्त निकषांच्या अर्जामध्ये, निविदा विचारात घेतल्या जातात परंतु मंजूर करण्यासाठी प्रस्तावित केलेली कमाल रक्कम कोणत्याही परिस्थितीत विनंती केलेल्या रकमेपेक्षा जास्त नसावी.
  • d) वर प्रदान केलेले निकष लागू केल्यानंतर, वैयक्तिक प्रस्तावित रकमेची एकूण बेरीज युनिट प्लॅनसाठी उपलब्ध असलेल्या एकूण निधीच्या संबंधात भारित केली जाते, एक सुधारणा घटक म्हणून प्राप्त केली जाते जी उक्त रकमेचे समायोजन करण्यासाठी रकमेवर लागू केली जाते. प्रत्येक आर्थिक वर्षासाठी उपलब्ध एकूण निधी.

जर, सुधारणा घटक लागू केल्यानंतर, अद्याप वाटप न केलेले निधी असतील, तर सामान्य राज्य प्रशासनाचा संयुक्त प्रशिक्षण आयोग निर्णय घेईल की त्यांचा वापर INAP प्रशिक्षण योजनांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी केला जाईल.

संसाधनांची अतिरिक्त तरतूद

1. हा ठराव, जो प्रशासकीय प्रक्रियेस समाप्त करतो, बदलीमध्ये वैकल्पिकरित्या अपील केले जाऊ शकते किंवा विवादास्पद-प्रशासकीय न्यायालयासमोर थेट आव्हान दिले जाऊ शकते.

2. कायद्याच्या 123/124 च्या कलम 39 आणि 2015 नुसार, अधिकृत राज्य राजपत्रात हा ठराव प्रकाशित झाल्याच्या दिवसापासून एक महिन्याच्या कालावधीत, तो जारी करणार्‍या संस्थेकडे उलट करण्यासाठी पर्यायी अपील दाखल केले जाऊ शकते. , १ ऑक्टोबरचा.

3. कायदा 9.1/46 च्या कलम 29.b) आणि 1998. मधील तरतुदींनुसार, विवादास्पद-प्रशासकीय अपील केंद्रीय विवादित-प्रशासकीय न्यायालयांसमोर, अधिसूचनेनंतरच्या दिवसापासून दोन महिन्यांच्या आत दाखल केले जाऊ शकते. , 13 जुलैचा, विवादास्पद-प्रशासकीय अधिकार क्षेत्राचे नियमन.

4. रिझोल्यूशनला उलट करण्यासाठी अपील केल्यावर, रिझव्‍‌र्हेशन अपीलचे स्पष्टपणे निराकरण होईपर्यंत किंवा प्रशासकीय शांततेमुळे डिसमिस होईपर्यंत वादग्रस्त-प्रशासकीय अपील दाखल केले जाऊ शकत नाही.

एकल अंतिम तरतूद परिणामकारकता

हे अधिकृत राज्य राजपत्रात प्रकाशित झाल्यानंतर दुसर्‍या दिवशी प्रभावी होण्याचे निश्चित करते.