Сэргээгдэх эрчим хүчний паркийг хөгжүүлэх нь геополитик (эрчим хүчний бие даасан байдал), эдийн засгийн (хөрөнгө оруулалтыг дайчлах) болон байгаль орчны (нүүрстөрөгчгүйжүүлэх) олон нийтийн ашиг сонирхлын зорилт гэдэгтэй хэн ч маргахгүй. Сэргээгдэх эрчим хүчийг хөгжүүлэх нь "байгалийн бүх баялгийг зохистой ашиглах" (Үндсэн хуулийн 45.2-т) гэсэн үндсэн хуулийн зарчмыг дагаж мөрдөх зөв хэрэгсэл юм.
Эрчим хүчний барилга байгууламж барих зөвшөөрөл олголт их хэмжээгээр хойшлогдсоны улмаас энэ объектыг хэрэгжүүлэх эрсдэлтэй байгаа бөгөөд энэ нь Испанийн эрчим хүчний зах зээлийн компаниуд болон хөрөнгө оруулалтын сангуудын сонирхол татахуйц байдлыг бууруулахад сөрөг нөлөө үзүүлж байна. .
Энэхүү саажилтын шалтгаан нь хэргийг цаг тухайд нь шийдвэрлэх эхний алхмуудыг сонирхож буй захиргааны байгууллагуудын хүсэл зоригоос хамаардаггүй. Хугацааг дагаж мөрдөөгүй нь шууд шийдвэр гаргах үүргээс нь чөлөөлөхгүй бөгөөд сонирхогч талууд асуудлыг шүүхэд шилжүүлэх эрсдэлтэй. Ийм шалтгаанууд нь үндсэндээ дараах гурван шалтгаан юм.
Нэгдүгээрт, цахилгаан угсралтын ажил нь гуравдагч этгээдэд болон олон нийтийн аюулгүй байдал, байгаль орчин, хот төлөвлөлтийн салбарт хамааралтай үр дагавартай бөгөөд энэ нь яагаад өөр өөр зөвшөөрөл авах ёстойг тайлбарладаг бөгөөд тэдгээрийн ихэнх нь бие биенээсээ хамааралтай байдаг. , ингэснээр нэгийг нь авахдаа хоцрох нь дараагийнхыг заахад саад болдог. Хоёрдугаарт, төслийн тоо хэдэн зуугаар нэмэгдэж, засаг захиргааны нэгжийн ачаалал ихэссэн. Гуравдугаарт, эрчим хүчний нийтийн хууль нь нарийн төвөгтэй байдгаараа онцлог бөгөөд энэ нь захиргааны эрх зүйн уламжлалт институциудад байдаг үндэс суурь дээр үндэслэсэн, эцэс төгсгөлгүй олон тооны тусгай зохицуулалтаар тэжээгдэж, тодорхой зохицуулалтад чиглэгддэг. байнга өөрчлөгдөж байдаг техникийн бодит байдал. хувьсал.
Хууль-захиргааны шинж чанартай эдгээр эмгэгийг эмчилгээний арга барилаар эмчлэх ёстой. Эвлэрүүлэн зуучлах шугамыг нэгтгэх, хялбарчлахад шаардагдах процедурын нарийн төвөгтэй байдал нь янз бүрийн эрх бүхий төрийн байгууллагуудын хамтын ажиллагаа, ялангуяа зөвхөн ижил хэлэлцүүлгийг давтдаг олон нийтийн мэдээллийн дараалсан шугамыг шаардлагагүй тэмдэглэхтэй холбоотой юм. Захиргааны байгууллагуудын ажлын хэт ачааллыг илүү боловсон хүчний нөөцөөр шийдвэрлэх шаардлагатай бөгөөд үүнд үйлчилгээний комиссын тоо баримтууд болон үйлчилгээний захиргааны гэрээ хэлэлцээр үүсч болно. Эцэст нь хууль эрх зүйн нарийн төвөгтэй байдал нь хууль тогтоомжийн дагуу шийдлийг олж илрүүлэхэд чиглэсэн нийтлэл, хууль эрх зүйн дүгнэлтийг танилцуулах замаар сурталчлагчдыг журамд зөвхөн сонирхогч талуудын үүрэг гүйцэтгэхээс гадна Захиргааны хамтран ажиллахад хүргэсэн. Энэ төрлийн аж үйлдвэрийн төслүүдтэй холбоотой маш олон янзын асуудалд.
Сэргээгдэх эрчим хүчийг ашиглах нь зөвхөн нийтийн ашиг сонирхлын зорилго төдийгүй эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, нийгмийн бүтэц, хөгжлийг зохицуулдаг эрх зүйн тогтолцооны салбар болох захиргааны эрх зүйг боловсронгуй болгох арга зам юм.
ЗОХИОГЧИЙН ТУХАЙ
Гонзало Рубио Эрнандес-Сампелайо
