Сайд нарын зөвлөл 29 оны арваннэгдүгээр сарын 2022-ний өдрийн хуралдаанаараа Европын холбооны эрхийг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын нөлөөллийн журмыг дуусгавар болгох тухай хэлэлцээрийг Хөдөө аж ахуй, загас агнуур, хүнсний сайдын саналыг баталлаа. Мурсиа мужийн Автономит Нийгэмлэгийг 15 оны 2022-р сарын XNUMX-нд байгуулжээ.
Европын Холбооны хуулийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд хариуцлага тооцох шалгуур, журмыг зохицуулсан 14.2/515 оны 2013-р сарын 5-ны өдрийн Хааны зарлигийн XNUMX-т заасны дагуу дээр дурдсан Гэрээг нийтлэв. энэ тогтоолын хавсралт.
ХАВСРАЛТ
15 оны 2022-р сарын 2021-ны өдөр Мурсиа мужийн Өөртөө засах нийгэмлэгт санаачилсан Европын холбооны хуулийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх журмыг дуусгавар болгох тухай хэлэлцээр. Тооцооны тооцоо XNUMX он.
Эхлээд. Төсвийн тогтвортой байдал, санхүүгийн тогтвортой байдлын тухай Органик хуулийн 2 оны 8 дүгээр сарын 2-ны өдрийн 2012, 27 дугаар зүйл, хоёр дахь нэмэлт заалт, 7 оны 14 дугаар сарын 15/ Хатан хааны зарлигийн 515, 2013, 5 дугаар заалтын дагуу Европын Холбооны хуулийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд хариуцлагыг тодорхойлох, шилжүүлэх шалгуур, журмыг зохицуулдаг 1, Мурсиа мужийн Өөртөө Засах Нийгэмлэгийн Төлбөрийн агентлагт хариуцлага шилжүүлэх журмыг дуусгавар болгох. 515-р сарын 2013-ны өдрийн 5/38.274,45 тоот хааны зарлигийн 383.968,71 дахь нэмэлт заалтын XNUMX дэх хэсгийн а) захидлын дагуу тусламжийн удирдлага, хяналт. Энэ нь Европын Хөдөө аж ахуйн баталгааны санд (EAGF) ногдуулсан гучин найман мянга хоёр зуун далан дөрвөн евро дөчин таван цент (€XNUMX)-ийн гэрээт өрийг татан буулгахад хүргэсэн. наян гурван мянга есөн зуун жаран найман евро далан нэг цент (XNUMX евро) -ийг Европын хөдөө аж ахуйн хөгжлийн санд (EAFRD) ногдуулдаг.
Хоёрдугаарт. Мурсиа мужийн Өөртөө Засах Нийгэмлэгийн Төлбөрийн Агентлагт хамаарах дээр дурдсан өр нь Испанийн Банкны итгэмжлэгдсэн дансанд импортын төлбөр, түүнчлэн холбогдох нөхөн төлбөрийг төлж эхэлснээр дуусгавар болсон гэж мэдэгдэнэ. хүү, өр төлбөрийг сайн дурын үндсэн дээр төлөх хугацааг бий болгодог. 9.1-р сарын 515-ны өдрийн 2013/5-р хааны зарлигийн 15.2.d) зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасны дагуу XNUMX-т заасны дагуу өрийг сайн дурын үндсэн дээр хугацаанаас нь өмнө төлөхийг зөвшөөрч, үр дагавар гарахгүй байх болно. санхүүгийн зардлын нөхөн ашиг сонирхол; гэхдээ тэдгээр нөхөн олговрын хүүг шийдвэрлэх санал гаргахаас өмнө аль ч үед төлбөрт хамруулах ёстой бөгөөд хариуцагч талын нөхөн төлбөр, суутгал, суутгалын үйл ажиллагааг үргэлжлүүлэх хүсэлтийг зааж өгөх ёсгүй.
Нөхөн олговрын хүү, 47 оны 2003 дүгээр сарын 26-ны өдрийн 3,00/3.15 хуулийн дагуу тухайн жилийн төсвийн жилийн 5 хувь хүртэл нэмэгддэг. Иймд EAGF-д ногдуулсан өрийн үлдэгдэлд 2022 оны 31,56-р сарын 9-ны өдрөөс хойшхи өдөр бүр 2022 евро, EAGF санд төлөх Комиссоос өрийг хүчингүй болгох хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш тус бүр XNUMX евро нэмэх шаардлагатай. XNUMX оны XNUMX-р сарын XNUMX-ний өдрөөс эхлэн Мурсиа мужийн Автономит Нийгэмлэг сайн дурын төлбөрт хамрагдах өдөр хүртэл, эсвэл EAFRD санд зориулсан Комиссоос өрийг хүчингүй болгох шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон өдөр, эсвэл хугацаа дуусах хүртэл. Сайд нарын Зөвлөлийн тохиролцоог мэдэгдсэнээс хойш хоёр сарын хугацаа, аль аль нь багтсан.
Үүний нэгэн адил, Гэрээний тайлбар хэсэгт дараахь зүйлийг тусгасан болно.
Европын Комисс 2022 оны 820-р сарын 2022-ний өдрийн Комиссын 821/24, 2022/2021 тоот шийдвэрээр (ЕХ) EAGF болон EAGF-аас санхүүжүүлсэн зардалд харгалзах гишүүн орнуудын төлбөр төлөгч байгууллагуудын тооцоог хийжээ. EAFRD, 2 оны санхүүгийн жилд ногдуулсан. Дээр дурдсан шийдвэрүүдэд урьдчилгаа болон дансны зөрүү, хугацаа хожимдуулсан төлбөр, дээд хязгаарыг хэтрүүлсний торгууль, санхүүгийн үр дагаварт тохирсон гишүүн улс бүрийн эргэн төлөх буюу төлөх ёстой хэмжээг тусгасан болно. 54 оны 1306-р сарын 2013-ны өдрийн 17/2013 тоот Зөвлөлийн XNUMX оны XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдрийн XNUMX/XNUMX тоот Европын Парламентын дүрэм (ЕХ)-ын XNUMX-р зүйлийн XNUMX-т заасны дагуу нийтлэг хөдөө аж ахуйн санхүүжилт, удирдлага, хяналт шалгалтын тухай хуулийн XNUMX-р зүйлийн XNUMX дахь хэсэгт заасны дагуу нөхөн сэргээгдэхгүй байгаагаас үүдэлтэй. Бодлого.
Дэлхий дээрх тоо тодорхой болоод, Төлбөрийн агентлагаар задаргаа хийсний дараа битүүмжилсэн концепцийн хувьд Мурсиа мужийн Автономит нийгэмлэгийн Төлбөрийн агентлагт тохирсон импортыг FEAGA-д ногдуулсан 38.274,45 евро, 383.968 евро болж нэмэгдэв. EAFRD.
Испанийн Хөдөө аж ахуйн баталгааны сан, OA, цаашид FEGA нь 92-р сарын 2018-ны өдрийн 2/515 Хааны зарлигийн дагуу Европын хөдөө аж ахуйн сангуудын төлбөрийн агентлагуудын зохицуулалт, зохицуулалтыг бий болгосон нь Төрийн ерөнхий захиргаанд хуучин гэрээ байгуулах эрх бүхий байгууллага юм. FEAGF болон FEADER-ийн бүх төлбөрийг зохицуулах байгууллагын хувьд үүрэг хариуцлагыг тодорхойлох журмыг officio. Нэмж дурдахад, автономит нийгэмлэгүүдийн төлбөр төлөгч байгууллагууд нь хөдөө аж ахуйн сангийн хөрөнгийг удирдах, хянах, шийдвэрлэх, төлөх чадвартай байдаг тул хааны зарлигийн 2013/5-ийн тавдугаар нэмэлт заалтын дагуу. XNUMX-р сарын XNUMX-ны өдрөөс эхлэн тэд өөрсдийн эрх мэдэл бүхий тусламжаас олсон санхүүгийн засварын төлбөрийг төлөх ёстой.
Саналыг дараах байдлаар дагана уу.
Хэрэв Сайд нарын Зөвлөлд энэхүү хэлэлцээрийг мэдэгдсэнээс хойш хоёр сарын дотор гэрээнд заасан өр болон холбогдох нөхөн олговрын хүүг төлөөгүй бол хааны 17.1/515 оны 2013 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсгийн заалтын дагуу. 939-р сарын 2005-ны өдөр хожимдсон төлбөрийн хүү нэмэгдсэн бөгөөд энэ нь 29-р сарын 3,75-ний өдрийн XNUMX/XNUMX-р хааны зарлигаар батлагдсан Цуглуулгын ерөнхий журмын дагуу тухайн жилийн төсвийн жилийн нийт өрийн дүнгийн XNUMX хувь болж өссөн. энэ гэрээг мэдэгдсэн өдрөөс хойш хоёр сарын дараа өрийг тэглэх өдөр хүртэлх өдөр бүр дээр дурдсан нөхөн олговрын хүүгийн нэг хэсэг.
Ямар ч тохиолдолд хааны зарлигийн 17.5/515 оны 2013-д заасны дагуу сайн дурын төлбөр нь дээр дурдсан хааны зарлигийн 16-д заасан хугацаанд хийгдээгүй тохиолдолд эхний ээлжинд нөхөн төлбөр, суутгал, суутгал хийх болно. , Европын Холбооны сангуудын нэрийн өмнөөс хийгдэж буй үнэт цаасны төлбөрийг тус тус бүрийн шинж чанарын дагуу тооцно.
Гуравдугаарт. Сайд нарын зөвлөлийн энэхүү хэлэлцээр нь Европын Комиссоос (ЕХ) Гүйцэтгэлийн шийдвэрээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн Европын Холбооны хуулийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд хариуцлагыг тодорхойлох, шилжүүлэх журмыг зогсоож байгаа тул Төрийн албан ёсны сонинд нийтлэх болно. 2022 оны санхүүгийн жилд Европын сан EAGF болон EAFRD-аас санхүүжүүлсэн зардалд харгалзах гишүүн орнуудын төлбөр төлөгч байгууллагуудын дансны тооцооны тухай Комиссын 820 оны 2022-р сарын 821-ний өдрийн 24 /2022, 2021/XNUMX.
Үзэсгэлэнг дараах байдлаар үргэлжлүүлнэ үү.
Иймд Европын Холбооны хуулийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэх шалгуур, журмыг зохицуулсан 8.1-р сарын 515-ны өдрийн 2013/5-р Хааны зарлигийн 15-д заасны дагуу FEGA 2022-р сарын 18-ны өдрийн тохиролцоогоор албан ёсоор санаачилсан. 2022, XNUMX оны XNUMX-р сарын XNUMX-нд мэдэгдэж, Мурсиа мужийн Автономит нийгэмлэгийн Төлбөрийн агентлаг тэр өдөртөө хүлээн авсан үүрэг хариуцлагыг тодорхойлох журам.
Энэхүү анхны гэрээний хуулбарыг хариуцсан захиргааны төрийн санхүүгийн асуудлаар эрх бүхий байгууллагад илгээнэ.
11-р сарын 515-ны өдрийн 2013/5-р хааны зарлигийн XNUMX-р зүйлд заасны дагуу Автономит Нийгэмлэгийн Төлбөрийн Агентлаг нь санаачлах гэрээнд ямар ч маргаан гаргаагүй.
13-р сарын 515-ны өдрийн 2013/5-р хааны зарлигийн 3-р зүйлд заасны дагуу тогтоолын саналыг боловсруулахаас өмнө 2022 оны XNUMX-р сарын XNUMX-нд Мурсиа мужийн Өөртөө Засах Нийгэмлэгийн Төлбөрийн агентлагт бүрэн файлыг ил болгосон. сонсголын хугацаанд, Автономит нийгэмлэг түүнд гомдол мэдүүлээгүй.
15.2-р сарын 515-ны өдрийн 2013/5 Хааны зарлигийн 5-т заасны дагуу Мурсиа мужийн Өөртөө Засах Нийгэмлэгийн Төлбөрийн Агентлагтай байгуулсан өрийг сайн дурын үндсэн дээр хугацаанаас нь өмнө төлөх боломжгүй тул гэрээг мэдэгдсэний дараа Автономит нийгэмлэг нь мөн адил болон хуримтлагдсан нөхөн олговрын хүүг төлөх ёстой. Хэрэв мэдэгдлийн дараа хоёр сарын хугацаанд дээрх төлбөрийг хийгээгүй бөгөөд хааны зарлигийн 17-р зүйлийн 939 дахь хэсэгт заасны дагуу нөхөн төлбөр, суутгал, суутгалын төлбөрийг эхний ээлжинд хийж, тойрч гарах замд ногдуулна. Ирээдүйд эдгээр нийгэмлэгийн сангуудын нэрийн өмнөөс Автономит Нийгэмлэгийг дэмжинэ. Үүний нэгэн адил, энэ өрийг төлөөгүй бөгөөд нөхөн олговорын хүү нь 2005/29 оны Хатан хааны зарлигаар батлагдсан өрийн ерөнхий журмын дагуу мэдэгдсэнээс хойш хоёр сарын хугацаанд нийт өрийг импортлоход хоцрох хүү үүсгэх болно. XNUMX-р сарын XNUMX.
Хатан хааны 12.1-р сарын 515-ны өдрийн 2013/5 тоот зарлигийн XNUMX-д заасан Улсын прокурорын заавал илтгэх илтгэлийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оруулсан болно.
Захиргааны хэргийн маргаантай харъяаллын тухай 44 оны 29-р сарын 1998-ны өдрийн 13/XNUMX хуулийн XNUMX дүгээр зүйлд заасан өмнөх хүсэлтийг нэмэлтээр Сайд нарын зөвлөлд гаргаж болно. Дээрх хүсэлтийг Захиргаа гэрээний мэдэгдлийг хүлээн авахыг шаардсан үеэс эхлэн тооцсон хоёр сарын дотор хийх ёстой.
Энэхүү гэрээний эсрэг маргаантай-захиргааны давж заалдах гомдлыг уг мэдэгдлийн дараагийн өдрөөс эхлэн тооцож, хоёр сарын дотор Улсын Дээд шүүхийн Захиргааны хэргийн танхимд гаргаж болно. Өмнөх шаардлага өмнө нь байсан бол уг хугацааг шууд хэлцлийн мэдэгдлийг хүлээн авсан, эсхүл татгалзсан гэж ойлгогдсон өдрөөс эхлэн тооцно (12.1.а), 46.6 оны 46.1 дүгээр хуулийн 29, 1998. , 13-р сарын XNUMX).
