പൊതുമേഖലാ കരാർ നിയമം

2018 മാർച്ച് 9-ന് നിയമം 9/2017 പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു, ഇത് സ്പെയിനിലെ പൊതു സംഭരണത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ്. 2019 ൽ ടെൻഡറുകൾ 50% വളർച്ച നേടി 10.300 ബില്യൺ യൂറോ എന്ന നിലയിലെത്തി, ഇത് ദേശീയ ജിഡിപിയുടെ 20% സൂചിപ്പിക്കുന്നു.

എക്‌സ്ട്രെമാദുര പോലുള്ള പ്രദേശങ്ങളിൽ ടെൻഡറുകൾ നാലിരട്ടിയായി വർധിച്ചപ്പോൾ വെന്റ പോലുള്ള നഗരങ്ങളിൽ അവ ഏകദേശം 50% വർദ്ധിച്ചു. ഇതേ വർദ്ധനവിൽ, ഏറ്റവും കൂടുതൽ വാങ്ങലുകൾ നടത്തിയ സംഘടനകൾ വികസന മന്ത്രാലയം 204 ശതമാനവും ജുന്ത ഡി കാസ്റ്റില്ല-ലാ മഞ്ച 254 ശതമാനവും അഡിഫ് 383 ശതമാനവുമാണ്.

ഏറ്റവും കാലികമായ നിയമം അനുസരിച്ച് പൊതുസംഭരണത്തിലെ പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ എന്തായിരുന്നു?

ഈ പുതിയ പബ്ലിക് പ്രൊക്യുർമെന്റ് നിയമത്തിലൂടെ നേടിയ പ്രധാന നേട്ടങ്ങളിൽ, ഇനിപ്പറയുന്ന ഗുണങ്ങൾ പരിഗണിക്കപ്പെടുന്നു:

1) പ്രക്രിയകളിൽ കൂടുതൽ സുതാര്യത നേടുക.

* പരസ്യം ചെയ്യാതെ ജോലിക്കാരെ അടിച്ചമർത്തുക: പുതിയ പബ്ലിക് പ്രൊക്യുർമെന്റ് നിയമം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നതോടെ, എല്ലാ പരസ്യങ്ങളും പരസ്യപ്പെടുത്തണം, വിലകളോ കാരണമോ പരിഗണിക്കാതെ ഇത് ബാധകമാണ്. നേരിട്ടുള്ള അവാർഡുകൾ ഒഴിവാക്കുന്നതിനും സ്വതന്ത്ര മത്സരത്തെ സംശയത്തിലാക്കുന്നതിനും വേണ്ടിയാണിത്, എസ്‌എം‌ഇകളുടെ കരാറിനെ അനുകൂലിക്കുന്നതിനൊപ്പം, ലേലം വിളിക്കാൻ കൂടുതൽ വിവരങ്ങൾ അവർ നേടും.

* നിയമത്തെ ആശ്രയിക്കുന്ന എന്റിറ്റികൾ: പൊതു കാഴ്ചപ്പാടിൽ നിന്ന് ധനസഹായമോ നിയന്ത്രണമോ ഉള്ള എല്ലാ രാഷ്ട്രീയ പാർട്ടികളും ട്രേഡ് യൂണിയൻ ഓർഗനൈസേഷനുകളും പബ്ലിക് ലോ കോർപ്പറേഷനുകളും ഈ നിയമത്താൽ നിയന്ത്രിക്കപ്പെടും, പൊതുമേഖലയുടെ നിർദ്ദേശങ്ങൾ അപ്രത്യക്ഷമാകും. അതുപോലെ, പൊതുമേഖലയുടെ 50% ത്തിൽ കൂടുതൽ പങ്കാളിത്തമുള്ള എല്ലാ എന്റിറ്റികളും പ്രവേശിക്കാം. ഈ രീതിയിൽ, സാധ്യമായ കരാറുകാരുടെ ഒരു പോർട്ട്ഫോളിയോ തുറക്കുന്നു, അങ്ങനെ ബിസിനസ്സ് വളരാൻ ഇത് കാരണമാകുന്നു.

* അഴിമതി കേസുകൾ: അഴിമതി നടന്നാൽ അല്ലെങ്കിൽ അതിൽ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുള്ള വ്യക്തികൾ പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന്റെ കരാറുകാരായിരിക്കില്ല.

* കരാറിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം: സ്ഥാപിത ആവശ്യകതകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനായി നടപ്പിലാക്കുന്ന കരാറുകളുടെയും പ്രോജക്റ്റുകളുടെയും മേൽനോട്ടത്തിൽ ലേലം വിളിക്കുന്നയാളെയോ വിജയകരമായ ടെൻഡറെയോ സഹായിക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് ഈ കണക്ക് സൃഷ്ടിച്ചിരിക്കുന്നത്.

2) ആവശ്യമായ നടപടിക്രമങ്ങളുടെ ലഘൂകരണം.

* പുതിയ സാങ്കേതികവിദ്യകളുടെ സംഭാവന: പങ്കെടുക്കുന്നവരും പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷനും തമ്മിലുള്ള ആശയവിനിമയവും ബന്ധവും മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനായി, ഓഫറുകളുടെ അവതരണം ഉൾപ്പെടെ ഇലക്ട്രോണിക് മാർഗങ്ങളിലൂടെയാണ് മിക്ക പ്രക്രിയകളുടെയും പ്രോസസ്സിംഗ് നടത്തുന്നതെന്ന് പുതിയ നിയമം സ്ഥാപിക്കുന്നു.

* കരാറിന്റെ പുതിയ രൂപങ്ങൾ: കഴിവുകൾ തമ്മിലുള്ള തുല്യതയുടെ അഭാവം ഒഴിവാക്കാൻ, പരസ്യമില്ലാത്ത നടപടിക്രമങ്ങൾ നിലനിൽക്കില്ലെന്ന് പുതിയ നിയമം സ്ഥാപിക്കുന്നു. അതിനാൽ, ഓരോ കമ്പനിക്കും മത്സരം അറിയാനും ലേലം വിളിക്കാനുമുള്ള അവസരങ്ങളുടെ അതേ അവസ്ഥയിലാണ്, അതിനാൽ ഓഫർ വിപുലീകരിക്കാൻ കഴിയും. ഇത് ഒരു ലളിതമായ നടപടിക്രമമാണ്, എന്നാൽ സുതാര്യതയും പരസ്യ കരാറുകളും പാലിക്കുന്നിടത്ത്.

* കരാറുകളുടെ തരങ്ങൾ: ഈ ഭാഗത്ത്, കരാർ ഇളവുകൾ പ്രത്യക്ഷപ്പെടുന്നു, പ്രവർത്തനത്തിന്റെ അപകടസാധ്യത ഏറ്റെടുക്കുന്നവർ കരാറുകാരന്റെ ചുമതല ഏറ്റെടുക്കും എന്നതാണ് ഇതിന്റെ പ്രവർത്തനം. പൊതു-സ്വകാര്യ സഹകരണ കരാറുകളുമായി താരതമ്യപ്പെടുത്തുമ്പോൾ ഇത് വ്യത്യാസങ്ങളിലൊന്നാണ്, ഈ പുതിയ ഇളവുകൾ ഉപയോഗിച്ച് കരാറുകൾ മാറ്റിസ്ഥാപിക്കും.

* നിയമനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പുതിയ വിഭവങ്ങൾ: ഇവിടെ, അതിന്റെ ഭരണത്തിൽ വ്യതിയാനങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കപ്പെടുന്നു, ഇതിനർത്ഥം നടപടിക്രമങ്ങൾ കാര്യക്ഷമമാക്കാം, അതിന്റെ ആപ്ലിക്കേഷനുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തുകയുടെ ആസൂത്രിതമായ യോജിപ്പുണ്ടാകും, കൂടാതെ 3 ദശലക്ഷം യൂറോയിൽ കൂടുതൽ മൂല്യമുള്ള ജോലി അല്ലെങ്കിൽ സേവന ഇളവുകൾ നൽകാം, അതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു ചലനാത്മക സംഭരണ ​​സംവിധാനത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിൽ വ്യക്തമാക്കിയ കരാറുമായുള്ള കരാറുകൾ.

3) ചെലവുകളുടെ കാര്യത്തിൽ കൂടുതൽ കാര്യക്ഷമത.

* ഗുണപരവും പാരിസ്ഥിതികവും നൂതനവുമായ വശങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു: സേവനത്തിന്റെ ഗുണനിലവാരം, വിതരണം, ജോലി എന്നിവ സ്ഥാപിക്കുന്ന തരത്തിൽ പണത്തിനായുള്ള മൂല്യം എന്ന ആശയങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുത്തി സാമ്പത്തിക കാര്യക്ഷമത മെച്ചപ്പെടുത്താൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നു.

സ്ഥിരസ്ഥിതിയുടെ ഫലങ്ങൾ: ഈ ഭാഗത്ത്, പൊതുമേഖലയ്ക്ക് വിൽക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന എല്ലാ കമ്പനികളും അവരുടെ വിതരണക്കാർക്ക് കാലികമായ പണം നൽകേണ്ടിവരും, ഈ പ്രവർത്തനം ഒഴിവാക്കുന്നതിനും ഉറപ്പാക്കുന്നതിനും, എല്ലാ ഇൻവോയ്സുകളും ഒരു ഇലക്ട്രോണിക് രജിസ്ട്രിയിൽ നിക്ഷേപിക്കണം, കൂടാതെ പണമടയ്ക്കാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ , അവരുടെ കരാറുകാരൻ നിങ്ങൾക്ക് കാലഹരണപ്പെട്ട ഒരു പേയ്‌മെന്റ് കാലാവധിയോടെ പണമടയ്ക്കാൻ കരാർ എന്റിറ്റി ആവശ്യപ്പെടാം.

* സബ് കോൺ‌ട്രാക്ടർമാർക്ക് പണമടയ്ക്കൽ: കരാറിൽ നൽകിയിരിക്കുന്നതുപോലെ, പബ്ലിക് അഡ്മിനിസ്ട്രേഷന് അതിന്റെ കരാറുകാരുടെ ഇൻവോയ്സുകൾ നേരിട്ട് അടയ്ക്കാൻ കഴിയും, ഈ രീതിയിൽ ഇൻവോയ്സ് ശേഖരണ സമയം ചുരുക്കാൻ കഴിയും.

* ചെറിയ കരാറുകൾ: സപ്ലൈസ്, സർവീസ് പോലുള്ള കരാറുകൾക്ക്, കരാറുകൾ 15.000 യൂറോയായി കുറയ്ക്കുകയും കരാറുകൾക്ക് കുറഞ്ഞ ജോലി 40.000 യൂറോയായി കുറയ്ക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

4) SME പങ്കാളിത്തം കൂടുതൽ എളുപ്പമാണ്.

* പരിഹാരം തെളിയിക്കാനുള്ള വഴികൾ: ഒരു പുതിയ വശം എന്ന നിലയിൽ, കേസുകളുടെ കൂട്ടത്തിന്റെ വിപുലീകരണം അവതരിപ്പിച്ചു, ഇതോടെ ഉത്തരവാദിത്ത പ്രഖ്യാപനം ഉപയോഗിക്കുകയും ഈ രീതിയിൽ അതിന്റെ ഉള്ളടക്കം കൂടുതൽ വിശദമായി നിയന്ത്രിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

* ബാച്ച് കരാറുകൾ: വിഭജിക്കാവുന്ന ഏതൊരു കരാറും അങ്ങനെ ആയിരിക്കണമെന്ന് ഇത് സൂചിപ്പിക്കുന്നു. ഫ്രീലാൻ‌സർ‌മാർ‌ അല്ലെങ്കിൽ‌ SME കൾ‌ക്ക് പങ്കെടുക്കാൻ‌ അവസരമുണ്ടാക്കുന്നതിനും അഡ്‌മിനിസ്‌ട്രേറ്റീവ് നടപടിക്രമങ്ങൾ‌ ലളിതമാക്കുന്നതിനും ഇത് സഹായിക്കുന്നു, കാരണം വിവിധ മേഖലകൾ‌ ഒരൊറ്റ മത്സരത്തിലൂടെ വിളിക്കാൻ‌ കഴിയും.

* പ്രാഥമിക അന്വേഷണങ്ങൾ: പുതിയ നിയമത്തിലൂടെ, എല്ലാ ലേലക്കാരും പ്രൊഫഷണലുകളുമായും വിദഗ്ധരുമായും കൂടിയാലോചിക്കണം, ഈ രീതിയിൽ കൃത്രിമത്വത്തിനുള്ള സാധ്യതകൾ ഒഴിവാക്കുകയോ കുറയ്ക്കുകയോ ചെയ്യുന്നു, ഒപ്പം പ്രക്രിയയുടെ സുതാര്യതയിൽ ആത്മവിശ്വാസത്തോടെ ബിഡ്ഡുകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ SME- കൾക്ക് സഹായിക്കാനും കഴിയും.

5) സാമൂഹികവും പാരിസ്ഥിതികവുമായ നയങ്ങൾ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക.

* തൊഴിൽ ഉൾപ്പെടുത്തൽ: ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, തൊഴിൽ ഉൾപ്പെടുത്തൽ സ്ഥാപിതമായ വൈകല്യമുള്ള തൊഴിലാളികൾക്കായി ഒരു ശതമാനം നീക്കിവച്ചിരിക്കുന്നു അല്ലെങ്കിൽ നീക്കിവച്ചിരിക്കുന്നു.

* വേതനം നൽകാത്തത്: തൊഴിലാളികൾക്ക് ശമ്പളം നൽകാത്തതിനുള്ള കരാറുകൾ അവസാനിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള സാധ്യത കണക്കിലെടുക്കും.