резиме
Во согласност со член 41.1 од Законот 40/2015, од 1 октомври, за правниот режим на јавниот сектор, како автоматизирано административно дејство се подразбира секој акт или дејствие спроведено целосно преку електронски средства од страна на јавна администрација во рамките на управна постапка и во која вработен во јавен карактер директно не интервенирал. Дел 2 од истиот член предвидува дека, во случај на автоматизирано административно дејствие, надлежното тело или тела мора претходно да се формираат, во зависност од случајот, за дефинирање на спецификациите, програмирањето, одржувањето, надзорот и контролата на квалитетот и, каде што е соодветно, , ревизија на информациите и нејзиниот изворен системски код, како и укажување на телото кое треба да се смета за одговорно за целите на оспорувањето.
Во согласност со одредбите од гореспоменатиот член 41.1 од Законот 40/2015, од 1 октомври, член 130 од пречистениот текст на Општиот закон за социјално осигурување, одобрен со Кралскиот законодавен декрет 8/2015, од октомври, кој се однесува на електричните процес на процедури за прашања од социјално осигурување, ја разгледа можноста за усвојување и известување резолуции на автоматизиран начин во постапките за приклучување, придонеси и наплата на социјалното осигурување, чие управување одговара на Генералниот благајник за социјално осигурување за заштита на одредбите од член 30 од Кралскиот декрет 1/1314, од 1984 јуни, кој ја регулира структурата и овластувањата на споменатата заедничка служба за социјално осигурување.
За таа цел, гореспоменатиот член 130 предвидува дека постапката или постапките за кои станува збор и телото или телата надлежни да ги дефинираат спецификациите мора претходно да бидат формирани, со одлука на раководителот на Генералниот директорат на Генералниот трезор за социјално осигурување. , одржување, надзор и контрола на квалитетот и, онаму каде што е соодветно, ревизија на информацискиот систем и неговиот изворен код, како што е укажување на телото кое треба да се смета за одговорно за целите на предизвикот.
За возврат, член 13.2 од Регулативата за дејствување и работење на јавниот сектор по електронски пат, одобрена со Кралскиот декрет 203/2021, од 30 март, прецизира дека, на државно ниво, резолуцијата со која акт административно како автоматизиран мора да бидат објавени во електронското седиште или придружното електронско седиште и да ги изразат жалбите што постапуваат против дејствието, управниот или судскиот орган, доколку е применливо, пред кој се појавиле и рокот за нивно поднесување, без да се наруши фактот дека заинтересираните лица можат вежбаат која било друга вежба што ја сметаат за соодветна.
Од своја страна, членот 42.а) од Законот 40/2015, од 1 октомври, дозволува секоја јавна администрација да користи, како систем за електронски потпис за своето автоматизирано административно постапување, електронски печат на Јавната администрација, орган, јавен орган или јавно правно лице, врз основа на признат или квалификуван електронски сертификат кој ги исполнува условите што ги бара законодавството за електронски потпис.
Резолуцијата од 29 декември 2010 година на тогашниот државен секретар за социјално осигурување, за креирање и управување со електронски пломби за автоматизирано административно постапување во областа на социјалното осигурување, овозможува во својот втор дел носителите на адресите општи субјекти, раководните субјекти и заедничките служби на социјалното осигурување да креираат специфични печати на автоматизирано административно постапување преку решавање на надлежниот орган во секој случај.
Во остварување на ваквото овластување, оваа Генерална дирекција донесе Решение од 19 март 2014 година, за кое електронски печат на Генералниот благајник за социјално осигурување. Во согласност со неговиот втор дел, гореспоменатиот електронски печат е креиран за идентификација и автентикација на вршењето на јурисдикцијата во неговото автоматизирано административно постапување.
Членот 1 од Кралската уредба 1314/1984, од 20 јуни, со кој се регулира структурата и овластувањата на Генералниот трезор за социјално осигурување, ги утврдува неговите овластувања, меѓу кои се управувањето и контролата на придонесите и наплатата на такси и други финансиски средства на Систем за социјално осигурување.
Исто така, член 2 од Општата регулатива за наплата на социјалното осигурување, одобрена со Кралскиот декрет 1415/2004, од 11 јуни, му ја припишува на Генералниот благајник за социјално осигурување, ексклузивна надлежност на управувањето со наплатата на ресурсите на системот за социјално осигурување.
Издавањето на должнички побарувања и налози за извршување за придонеси за социјално осигурување или за други ресурси освен придонеси, претставува административно дејствие развиено во рамките на управувањето со наплатата на ресурсите на системот за социјално осигурување, затоа што е до Генералното Благајник на социјалното осигурување да го генерира во согласност со информациите кои исто така се појавија во базите на податоци.
Имајќи предвид дека главниот благајник за социјално осигурување е надлежен орган за генерирање на побарувања за долгови и одредби за доделување како што е одредбата содржана во вториот став од член 130 од пречистениот текст на Општиот закон за социјално осигурување, кој овозможува Генералниот директор на Генералниот благајник за социјално осигурување за утврдување на автоматизираните административни процедури во однос на припадност, придонеси и препораки,
Оваа Генерална дирекција решава:
Прво. Автоматизирани административни дејствија и применлив систем за електронски потпис.
1. Согласно одредбите од член 130 од пречистениот текст на Општиот закон за социјално осигурување, одобрен со Кралскиот законодавен декрет 8/2015, од 30 октомври, во областа на овластувањата во врска со управувањето со наплатата што одговараат на Генералниот благајник на Социјалното осигурување, како автоматизирани административни дејствија се определуваат:
2. Во автоматизираниот пренос на резолуциите наведени во дел 1, тој се користи како цврст електричен систем за електричниот персонал на Генералниот благајник за социјално осигурување.
Второ. одговорно тело за целите на предизвиците.
1. Автоматизираните административни акти наведени во оваа резолуција ги донесува Управата за социјално осигурување на Покраинската дирекција на Генералниот благајник за социјално осигурување што одговара на живеалиштето на лицето одговорно за плаќање, утврдено во член 16 од Општите прописи. на Препораката за социјално осигурување, одобрена со Кралскиот декрет 1415/2004, од 11 јуни.
2. Во горенаведените должнички побарувања и извршни решенија донесени по автоматизам, со кои не се става крај на управната постапка, ќе се наведе дека против нив може да се изјави жалба во рок од еден месец пред одделението за приговори. провинциската дирекција на генералниот благајник за социјално осигурување што одговара во согласност со одредбите од претходниот дел.
Доколку е поврзано со актите и дејствијата што се предмет на автоматизација, ќе имаше проширување на овластувањата на одредена провинциска дирекција на Генералниот благајник за социјално осигурување, според одредбите од триесет и третата дополнителна одредба од пречистениот текст. од Законот.Општо за социјално осигурување, во вакви случаи решението на жалбата одговара на раководителот на наведената провинциска дирекција.
Трето. надлежните тела или единици во врска со дефинирањето на спецификациите, компјутерскиот дизајн, програмирањето, одржувањето, надзорот и контролата на квалитетот и ревизијата на информацискиот систем и неговиот изворен код.
1. Надлежен орган за утврдување на спецификациите ќе биде Генералната поддирекција за припадност, цитати и наплата во доброволен период.
2. Надлежен орган за компјутерско дизајнирање, програмирање, одржување, надзор и контрола на квалитетот и ревизија на информацискиот систем и неговиот изворен код ќе биде ИТ менаџментот за социјално осигурување.
Соба. Објавување и датум на стапување во сила.
Оваа одлука ќе биде објавена во Службен државен весник и во електронското седиште за социјално осигурување и ќе стапи на сила во однос на побарувањата од долг и налозите за извршување издадени од 1 јули 2023 година.
