santrauka
Išsami Madrido bendruomenės saugumo strategija, vadinama ESICAM179, yra suformuluota siekiant sukurti pagrindą ir koordinuoti įvairias Madrido bendruomenės priskirtas saugumo ir mokymo iniciatyvas, jas susieti ir koordinuoti tarpusavyje. Be visų Madrido bendruomenėje esančių viešųjų administracijų galių sutapimo saugumo klausimais ir skirtingų jų taikymo sferų, būtina turėti naudingą ir veiksmingą bendradarbiavimo ir bendradarbiavimo sistemą, nes ji savo ruožtu leidžia prisitaikyti. naujiems poreikiams.
Praėjo daugiau nei dveji metai nuo strategijos patvirtinimo 29 m. gruodžio 2020 d. Vyriausybės tarybos susitarimu, patvirtinančiu Visapusę saugumo strategiją Madrido bendruomenėje. Vykdymo įpusėjus ir įgyvendinus jame numatytas priemones, atsivėrė galimybės administracijoms ir iš pradžių suplanuotus objektus vykdyti visapusiškiau, išplėtotus ir atitinkančius viešojo administravimo institucijų lūkesčius. yra nukreiptas.
Visų pirma ESICAM6 179 priemonė, kuria siūloma įkurti Savivaldybių koordinavimo centrą (CECOM), į kurį turėjo būti įtrauktas užimtumo projektas 112, pasitvirtino kaip koordinavimo ir ryšių su regiono savivaldybėmis priemonė. turi didesnę projekciją, nei nurodyta iš pradžių.
Tokiu būdu buvo svarstyta pakeisti pradinę priemonės konfigūraciją, kaip dalyvius, prisidedančius prie didesnio jos veiksmingumo, įtraukiant Valstybės saugumo pajėgas ir korpusą, kurie dėl savo galių gali sukurti didesnę sinergiją.
Iš pradžių nieko nebuvo kalbama ir apie Madrido miesto tarybos mastą, nes tradiciškai dėl savo dydžio, istorijos ir didelio Ispanijos miesto bei sostinės statuso ji nebuvo įtraukta į daugelį iniciatyvų, kurias propagavo Madridas.pavyzdžiui, Specialiųjų saugumo brigadų (BESCAM) atvejis. Ji taip pat nėra įtraukta į Vietos politikos rėmimo programą, patvirtintą 29 m. gruodžio 2020 d. Vyriausybės tarybos susitarimu ir įgyvendinančią ESICAM6 179 priemonę. Tačiau dalyvauja ir miesto tarybos, ir pati Madrido bendruomenė, atsižvelgiant į tai, kad konkretus įtraukimas į strategiją ir atskirtas nuo kitų miestų tarybų duoda didelę naudą CECOM ir savivaldybės restoranui.
Taip pat buvo nuspręsta pakeisti civilinės saugos savanorių grupių dalyvavimą, iš pradžių planuotą civilinės saugos planų aktyvavimui. Dabar ji siūlo nuolat ir nuolat integruoti savanorius į CECOM, kad būtų palaikomas normalus šių grupių veikimas.
Iš pradžių priemonė buvo sukonfigūruota Madrido bendruomenės savivaldybėms, kurios buvo sukūrusios civilinės saugos savanorių grupę arba Vietos policijos korpusą, todėl neįtrauktos savivaldybės, kuriose nebuvo nė vienos iš dviejų. Pastaraisiais metais kelios miestų tarybos, kurių gyventojų skaičius yra mažesnis ir neturi vietos policijos korpuso, pareiškė, kad jų savivaldybių saugumui reikės didelės paramos, kad jos galėtų dalyvauti CECOM, jei nebus vietos policijos. Dėl šios priežasties veiksmų sritis išplečiama.
Administraciniu būdu tvarkant šią Sutartį, buvo paprašyta parengti ataskaitą dėl lyties ir pagal kovo 19 d. Pagrindinio įstatymo Nr. 3/2007 22 straipsnį dėl veiksmingos moterų ir vyrų lygybės, kurioje buvo klausiama apie neutralų poveikį. . Taip pat buvo paprašyta informuoti Biudžeto generalinį direktoratą, tokiu atveju strategijos pakeitimas nereikalauja jokių išlaidų, todėl veiksmai, kurie yra įtraukti į minėtos strategijos keitimą, dažniausiai yra finansuojami iš biudžeto lėšų. 11 skirsnis Prezidentūra, teisingumas ir vidaus reikalai nustatomi kiekvienų metų biudžeto įstatymuose.
Sluoksnių modifikavimo projektas buvo išplatintas bendromis techninėmis paslaptimis, siekiant suformuluoti pastebėjimus, kurie laikomi svarbiais.
Pagal rugpjūčio 1.3 d. Vyriausybės tarybos dekreto 4/191, kuriuo nustatoma organinė Prezidentūros, teisingumo ir vidaus reikalų ministro struktūra, 2021.c) 3., atsižvelgiant į 21.1 straipsnio 2021 dalies f punktą. tą patį norminį tekstą, visapusiškos saugumo strategijos Madrido bendruomenėje 2024 XNUMX rengimą atitinka Prezidentūros, teisingumo ir vidaus reikalų ministras.
Atsižvelgiant į pirmiau minėtos strategijos apimtį, kuri liečia visą Madrido bendruomenės teritoriją, nes jos taikymas turi įtakos bendruomenės vietos policijos pajėgų koordinavimui, Vyriausybės taryba turi ją patvirtinti ir vėliau pakeisti.
Pagal savo principą Prezidentūros, teisingumo ir vidaus reikalų patarėjo iniciatyva ir Vyriausybės tarybai 22 m. kovo 2023 d.
SUTINKA
primero
Dėl Madrido bendruomenės 6–2021 m. išsamios saugumo strategijos 2024 priemonės pakeitimo
Patvirtintas Madrido bendruomenės 6–2021 m. Išsamios saugumo strategijos 2024 priemonės, pavadintos ESICAM179, pakeitimas, kuris bus suformuluotas taip, kaip pridedama priede.
Segunda
efectos
Šis Susitarimas įsigalios kitą dieną po jo paskelbimo MADRIDO BENDRIJOS Oficialiajame BIULENE.
PRIEDAS
IŠSAMI SAUGOS STRATEGIJA MADRIDO BENDRIJOJE 2021 IKI 2024 METAIS, VADINTA ESICAM179 VIII. 6 PRIEMONĖ: SAVIVALDYBĖS KOORDINACIJOS CENTRO (CECOM) KŪRIMAS. PROJEKTO ĮGYVENDINIMAS 112 UŽIMTIS 1. Tikslas
Nuolatinio Savivaldybių koordinavimo centro (CECOM), kuriame jie galėtų remti vietos policijos ir civilinės saugos savanorių iš savivaldybių veiksmus, sukūrimas yra kokybinis šuolis integruojant saugumo ir pagalbos tarnybas mūsų regione.
Ši priemonė yra susijusi su strateginiais koordinavimo tarp korpusų tikslais, palengvinant vietos policijos pajėgų narių tarpusavio, su kitomis Madrido bendruomenės ekstremaliųjų situacijų valdymo įstaigomis ir saugumo pajėgų bei organų narių koordinavimą. valstybės.
Jo vieta bus Madrido 112 pagalbos skambučių centro operacijų kambarys, kuriame su šia integracija tame pačiame centre bus trijų administracijų atstovai.
Fizinė ir technologinė integracija, leidžianti pagerinti visų regioninių, savivaldybių ir valstybės tarnybų reagavimą sprendžiant ekstremalias situacijas ir skundus dėl visuomenės saugumo.
CECOM gali bendradarbiauti valdant ir valdant įgaliotas savivaldybių vaizdo stebėjimo sistemas.
Šiame CECOM jis yra įsteigtas kaip Saugumo grupės ir Logistikos paramos grupės krypties ir koordinavimo centras, aktyvuojant civilinės saugos planus, reaguojančius į katastrofas ar stambias ekstremalias situacijas, taip pat rizikos įvykius, apimančius skirtingus savivaldybių terminus.
CECOM savo ruožtu bus profesinės pagalbos biuro operatyvinė bazė, kurioje bus atsiliepiama nemokamu telefono numeriu 900, iš kurio koordinuos skirtingų administracijų reagavimą į profesines situacijas, pavyzdžiui, konsultuos nukentėjusiuosius.
2 Informavimas
2.1. Gavėjai:
Priemonė bus skirta visoms Madrido bendruomenės savivaldybėms.
2.2. Biudžetas:
CECOM sudarys Madrido bendruomenės darbuotojai, civilinės saugos savanoriai iš įvairių miestų tarybų ir Madrido bendruomenės vietos policijos agentai.
Valstybės saugumo pajėgos ir įstaigos gali dalyvauti CECOM, nebūdamos gavėjais, siekdamos priemonės tikslo.
Priemonės rengimo išlaidos lyginamos su Saugumo, civilinės saugos ir mokymo generalinio direktorato biudžeto dalimis.
Saugumo pajėgų ir civilinės saugos personalo įtraukimo atveju tai bus atliekama taip:
- 1. Vietos policijos pareigūnų įtraukimas į miestų tarybų, gaunančių Madrido bendruomenės paramos vietos policijai programą 2021–2024 m., CECOM, bus vykdomas per vieną iš jos ašių ir bus vykdomas šios ribos:
- a) Ekonominė kompensacija už agentų integravimą, kurios didžiausia importo suma siekia 1.000.000 40.000 XNUMX eurų per metus, o didžiausia importo norma – XNUMX XNUMX eurų per metus vienam integruotam agentui.
- b) Maksimalus agentų, kuriuos galima integruoti, skaičius bus dvidešimt penki pareigūnai.
- 2. Madrido savivaldybės policijos steigimo ir, jei reikia, valstybės saugumo pajėgų ir organų dalyvavimo sąlygos bus nustatytos sutartyse, kurios pasirašomos atsižvelgiant į jų išskirtinumą tiek ekonominiais, tiek administraciniais tikslais.
- 3. Civilinės saugos savanorių iš tų savivaldybių, kuriose yra minėtas grupes, įtraukimas yra numatytas tam pasirašytose sutartyse; Tačiau tai negali būti kompensuojama finansiškai, nes tai savanoriškas ir altruistiškas bendradarbiavimas.
- 3 Vystymasis
Organizacija atsirado pakeitus galiojantį Savivaldybių koordinavimo centro (CECOM) protokolą.
Žiniasklaidos dalis, susijusi su operacijų integravimu ir vietos politikos įtraukimu, pirmiausia bus plėtojama kaip Madrido bendruomenės vietos politikos rėmimo programos pradžia, o antra, susitarimais, reglamentuojančiais jos teisinį režimą.
Priemonės dalis, susijusi su Madrido savivaldybės policijos operacijų integravimu ir agentų įtraukimu, neatsižvelgiant į profesinę kategoriją, yra parengta atitinkamu susitarimu.
Valstybės saugumo pajėgų ir įstaigų dalyvavimas bus plėtojamas susitarimu.
Taip pat civilinės saugos savanoriai įtraukiami pagal susitarimą.
Kalbant apie priemones ir erdvę, CECOM bus įrengtas Madrido 112 pastato patalpoje, kurioje bus įrengtos kompiuterinės ir ryšių sistemos, reikalingos informacinių sistemų sujungimui ir prieigai prie Madrido ekstremalių situacijų valdymo sistemos. 112 (SIGE) kaip prieigą prie įgaliotų vaizdo stebėjimo kamerų.
Būtinos integracijos bus atliekamos su vietos policijos skambučių centrais, ypač su Madrido miesto tarybos skambučių centru.
CECOM atstovas prisijungti prie ASEM112 koordinavimo darbotvarkės posėdžių, siekiant išanalizuoti sargybos veiksmus ir išspręsti procedūrų bei protokolų, kurie turi būti pateikti ASEM112 valdymo komitetui tobulinti ar koreguoti, teisingumą ar ne. įgyvendinti siekiant pagerinti koordinavimą. Šiame kasdieniame susitikime dalijamasi įspėjimais apie orą, avarinių lėktuvų įjungimu, pavojingų krovinių gabenimu ir kt. už ateinantį sargybinį.
Jame bus trys darbo vietos, kurios gali būti aprėptos 24 valandas ir kurias dirbs personalas iš Madrido bendruomenės, vietos policija iš įvairių Madrido bendruomenės vietos policijos pajėgų ir civilinės saugos technikai bei savanoriai.
CECOM organiškai ir funkciškai priklauso nuo Generalinio saugumo, civilinės saugos ir mokymo direktorato, kuriam pavaldus veiklos vadovas.
