20년 2022월 2021일 집행 결정에 따라 유럽 위원회는 2027-XNUMX년 스페인을 위한 정당한 전환 기금 프로그램을 승인했습니다.
아 넥소 I
프로그램에 환경적 측면 통합
Just Transition Fund는 2050년까지 지역이 기후 중립으로 전환하는 것을 지원하기 위한 유럽 연합의 핵심 도구 중 하나입니다. 지역과 사람들이 2021년까지 에너지 및 기후와 기후 중립적 연합 경제 측면에서 1056년 연합의 목표를 향한 전환의 사회적, 노동적, 경제적 및 환경적 영향에 직면할 수 있는 가능한 조치로 구성된 정당한 전환 기금 , 파리 협정에 따라.
10년 2022월 XNUMX일, 에너지부 장관을 통해 생태적 전환 및 인구통계학적 도전부에 소속된 정의로운 전환 연구소(Institute for a Just Transition, ITJ)는 환경 단체인 환경 평가를 위한 총국으로 파견되었습니다. 품질 및 환경 평가 총국(DGEA), 초기 전략 문서(DIE)와 함께 전략적 환경 평가 시작 요청.
기관으로서 유능한 환경인 DGEA는 절차를 진행하고 프로그램 초안과 초기 전략 문서를 영향을 받는 공공 행정 및 이해 관계자와의 협의에 제출합니다. 질의에 대한 응답을 받은 후 이를 분석하고 7년 2022월 XNUMX일에 승인된 범위 문서를 준비했습니다.
이 범위 문서에 표시된 내용을 기반으로 ITJ는 전략적 환경 연구를 준비했습니다.
영향을 받는 공공 기관 및 이해 관계자의 공개 정보 및 협의 기간에 파일을 제출한 후 15월 XNUMX일 파일은 다음을 포함하여 DGEA로 전송됩니다.
- 1. 프로그램의 업데이트된 버전.
- 2. 전략적 환경 연구의 개정판(일단 협의 관찰 내용이 통합됨).
- 3. 공개 및 협의 결과
- 4. 협의 결과의 통합과 최종 프로그램 제안 및 전략적 환경 연구에서의 고려 사항을 설명하는 요약 문서.
마지막으로 DGEA는 2021년 2027월 15일 결의안으로 2022-XNUMX년 스페인 공정전환기금 프로그램의 통계적 환경 선언을 공식화했습니다.
전략적 환경 절차 외에도 프로그램은 환경에 중대한 해를 끼치지 않음(DNSH) 원칙에 따라 분석을 받았습니다.
환경 절차의 결론 및 권장 사항을 프로그램에 통합
2021-2027년 스페인 공정전환기금 프로그램(PrFTJ)은 국제 사회 협약, 정책, 계획 및 프로그램뿐만 아니라 다양한 규제 및 국가 계획 도구에서 수립된 다양한 환경 보호 대상에 기여합니다.
PrFTJ는 온실 가스(GHG) 배출량을 감소시켜 FTJ가 발생하여 광산 및 석탄 발전소 폐쇄의 결과를 완화하고 GHG 집약 산업에 필요한 적응을 완화합니다.
예상되는 주요 효과는 인구 감소를 피하면서 새로운 에너지 모델에서 사회 경제적 역학 및 노동력 창출을 통해 이러한 시가의 영향을 받는 지역의 인구에 매우 긍정적인 영향을 미칩니다. 마찬가지로 특히 인간의 건강을 향상시키기 위해서는 대기 오염 물질을 줄이고 핵분열성 연료에 대한 의존도를 줄이는 데 기여하며 에너지 다양화 및 자립을 촉진합니다.
한편, 제안된 조치에는 원자재 및 창의적 재료의 개선, 사용 및 개발을 개선하는 프로젝트와 순환 경제 및 탈탄소화를 통한 경제의 생태적 변화와 관련된 연구 개발 조치가 포함됩니다. 폐기물 관리와 자원의 합리적인 소비에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.
또한 환경 재활, 자연, 생물 다양성 및 생태계 보전, 역사, 문화 및 산업 유산의 진흥, 지속 가능한 관광 진흥, 토양, 수자원 및 수자원과 같은 자연 요소의 환경 품질 개선에 대한 조치가 할당되었습니다. 나 생물다양성 . , 고용과 부를 창출하는 것 외에도.
그러나 일부 조치에는 녹색 수소, 바이오매스 또는 기타 재생 에너지와 관련된 프로젝트와 같은 새로운 건물의 건설, 경제를 다각화하기 위해 지원될 산업 프로젝트와 같은 생물비료 생산을 위한 공장이 포함될 수 있습니다. , 이것은 영토, 취약한 동물군, 경관의 질 및 공기의 질에 대한 지역적 영향을 일으킬 수 있습니다. 또한 산업 시설의 리노베이션을 위한 장비 교체와 관련된 폐기물 발생 및 자재 소비가 증가할 것으로 예상됩니다.
전략적 수준에서 PrFTJ의 환경 통합을 개선하고 적용에서 파생된 프로젝트의 환경 영향을 줄이기 위해 조치 개발에서 고려해야 할 조치 및 권장 사항에 대한 제안이 작성되었습니다.
공개 정보 및 협의 결과가 끝날 때 이루어질 가장 중요한 변화 중 이러한 조치의 개선 및 더 큰 구체화는 특히 법적 자원, 영토 질서, 문화 유산 보호와 관련하여 발견될 것입니다. 자연 보호 구역.
한편, 환경 기준 및 PrFTJ 적용으로 인해 환경에 미칠 수 있는 중대한 영향을 고려하여 프로그램 준비 및 프레임워크 구성에서 고려된 일련의 환경 목표가 설정됩니다. 환경 평가 및 모니터링:
기후 변화:
- – 온실가스 감축에 기여합니다.
- – 기후 변화에 대한 기반 시설의 적응을 개선합니다.
Energía :
- – 에너지 소비를 줄입니다.
- – 에너지 효율성을 향상시킵니다.
- – 바이오 연료, 바이오 액체 및 바이오 매스 연료에 대한 지속 가능성 및 온실 가스 배출 감소 기준을 준수합니다.
지질학 및 토양:
- – 토양의 변질을 최소화하여 토양 보전에 기여합니다.
- – 토양 자원의 손실을 수반하는 침식 과정을 피하십시오.
- – 자연 및 생산적 가치가 높은 지역의 점유를 최소화합니다.
물과 수생 시스템:
- – 수역(지표 및 지하)의 악화를 방지합니다.
- – 수괴의 좋은 상태를 달성하십시오.
- – 표면 및 지하 대륙 수생 생태계의 가치 보존을 제공합니다.
생물다양성:
- – 생물다양성과 자연유산(유전자원, 야생동식물, 서식지, 생태계)에 미치는 영향을 최소화한다.
- – 생태적 연결성을 보장하여 영토 분할 및 종 이동에 대한 장벽을 제한합니다.
- – 보호 공간 및 기타 자연 관심 영역의 가식을 최소화합니다.
문화 유산:
- – 역사적, 문화적, 고고학적, 민족지학적 유산 요소에 대한 가식을 최소화합니다.
- – 문화유산 및 공익재산 보호(공익산림, 축산산책로)
잔류물:
- – 폐기물 생성을 최소화하고 재사용 및 재활용을 촉진합니다.
인구와 건강.
- – 환경 편익을 창출하는 기술의 연구 및 적용을 촉진합니다.
또한 2021-2027 스페인 공정전환기금(Just Transition Fund of Spain XNUMX-XNUMX) 프로그램에는 통계 환경 선언(Statistic Environmental Declaration)의 권장 사항과 심각한 해를 끼치지 않는다는 원칙에 따라 프로그램을 조정하고 구현하겠다는 약속이 다음과 같이 포함되어 있습니다.
전략적 환경 선언문에 포함된 이 평가의 결론 및 권장 사항은 프로그램의 최종 버전에 통합되며 구현 단계에서 추가로 고려됩니다. FTJ 프로그램은 환경 평가의 일부인 DNSH 원칙 준수 평가를 받았습니다. 프로그램에서 자금을 조달하는 모든 조치는 이 원칙을 준수합니다. 특히 FTJ 규정에 따라 바이오매스에 대한 모든 투자 제안은 강화된 지속 가능성 기준을 포함하여 재생 에너지에 대한 DNSH 원칙 및 지침(EU) 2018/2001을 준수해야 합니다.
부록 II
프로그램의 환경 모니터링
PrFTJ의 환경 모니터링은 전략적 환경 연구에 포함된 조치와 환경 영향 보고서에 표시된 조치를 적용하고 규정에 정의된 표준 성능 및 결과 지표를 포함한 전략적 영향 지표를 등록하여 수행됩니다. 전략적 환경 선언에 표시된 것과 같은 다양한 환경 요소에 대한 유럽 기금.
한편, 프로그램에 포함된 모든 작업은 기본 DNSH를 준수하며 환경에 심각한 피해를 주지 않습니다. 이를 통해 중요한 환경 영향을 예방, 수정 또는 보상하기 위해 필요한 조치를 고려하여 환경 목표로 수행되는 조치가 그러한 방향으로 향하도록 할 수 있습니다. DNSH 원칙은 규정 17/2020의 852조에 포함된 다음 환경 목표를 고려합니다.
- A. 기후 변화 완화.
- 비. 기후 변화에 대한 적응.
- 물과 해양 자원의 지속 가능한 사용과 보호에 반대합니다.
- 디. 순환 경제.
- 나의. 오염 방지 및 제어.
- F. 생물다양성과 생태계의 보호와 회복.
마지막으로, 수행된 전략적 환경 평가는 이 경우 해당 규정, 특히 환경 평가에 관한 21년 2013월 9일자 법률 XNUMX/XNUMX에 따라 다음에서 고려된 개별화된 프로젝트를 면제하지 않는다는 점을 확인합니다. PrFTJ의 조치 및 조치는 환경 영향 평가를 받습니다. 이를 위해 PrFTJ의 전략적 환경 연구는 프로젝트 및 여기에서 파생된 기타 계획의 환경 평가를 수행할 때 고려할 수 있도록 몇 가지 전략적 환경 기준을 지정합니다.
