ಫೆಬ್ರವರಿ 12 ರ ತೀರ್ಪು 2023/7, ಇದು ಮಾರ್ಪಡಿಸುತ್ತದೆ




ಕಾನೂನು ಸಲಹೆಗಾರ

ಸಾರಾಂಶ

ಜುಲೈ 84 ರ ತೀರ್ಪು 2019/16, ಇದು ಸಾವಯವ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಅಧಿಕಾರಗಳ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ, ವಿವಿಧ ಲೇಖನಗಳಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಖರ್ಚು ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಸೆಕ್ರೆಟರಿಯೇಟ್ ಜನರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತೀಯ ನಿಯೋಗಗಳಿಗೆ ಆರೋಪಿಸುತ್ತದೆ.

ಜನವರಿ 1 ರ ಕಾನೂನು 2023/27 ಜಾರಿಗೆ ಬಂದ ನಂತರ, ಕ್ಯಾಸ್ಟಿಲ್ಲಾ-ಲಾ ಮಂಚಾದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ, ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಕ್ರಮಗಳ ಮೇಲೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವೆಚ್ಚದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುತ್ತದೆ, ಲೇಖನಗಳು 7, 9 84/2019 ರ ಹೊಸ ಪದಗಳ ಮೂಲಕ , ಜುಲೈ 16 ರ ಹೊಸ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಲೇಖನ 61.1 ರಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ: ವೆಚ್ಚ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳು ಅಥವಾ ಅವುಗಳನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅದನ್ನು ಹೊಂದಿರುವವರಿಗೆ ಅನುರೂಪವಾಗಿದೆ. , ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಆಡಳಿತ, ಅದರ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಘಟಕಗಳ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ನಿಯಮಗಳ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ. ಈ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ, ಬಜೆಟ್ ಮರಣದಂಡನೆಯು ಅದನ್ನು ಪಡೆದ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ, ಆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆ ಅಥವಾ ವಹಿವಾಟಿನ ಅಳವಡಿಕೆಯು ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುವ ಬಜೆಟ್ ನಿರ್ವಹಣಾ ಹಂತವನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುತ್ತದೆ.

ಜನವರಿ 1 ರ ಕಾನೂನು 2023/27 ರ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಅಂತಿಮ ನಿಬಂಧನೆಯು, ಅದು ಜಾರಿಗೆ ಬಂದ ಎರಡು ತಿಂಗಳ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ಸಾವಯವ ರಚನೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಸಲಹೆಗಾರರ ​​ಅಧಿಕಾರಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವೆಚ್ಚದ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.

ಇದು ತೀರ್ಪಿನ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ, ಇದು ಅಗತ್ಯತೆ, ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವ, ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣತೆ, ಕಾನೂನು ನಿಶ್ಚಿತತೆ, ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ದಕ್ಷತೆಯ ಉತ್ತಮ ನಿಯಂತ್ರಣದ ತತ್ವಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಇದು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 129.1 ರ ಕಾನೂನು 39/2015 ರ ಲೇಖನ 1 ರಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಕುರಿತು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗಿದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಗಳು.

ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಜನವರಿ 1 ರ ಕಾನೂನು 2023/27 ರ ಮೂಲಕ ಪರಿಚಯಿಸಲಾದ ಮಾರ್ಪಾಡುಗಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವಾಲಯದ ವಿವಿಧ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಡುವಿನ ವೆಚ್ಚದ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಗುಣಲಕ್ಷಣವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಕರಡು ಮಾನದಂಡವು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. .

ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಪೂರೈಸುವಲ್ಲಿ ತೀರ್ಪು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣವಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ನಿಯಂತ್ರಕ ಪರ್ಯಾಯವಿಲ್ಲ.

ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ನಿಯಮವು ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಕರ್ತವ್ಯಗಳ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ.

ತೀರ್ಪು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ತತ್ವವನ್ನು ಸಹ ಅನುಸರಿಸುತ್ತದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅದು ಅದರ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಗುರುತಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಬಹುದಾದ ವರದಿಯು ಅದರ ವಿಷಯದ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿವರಣೆಯನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಇದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ನಿಯಮವಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಅದರ ಪ್ರಸರಣವು ಪೂರ್ವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಮಾಲೋಚನೆಯಿಂದ ಮತ್ತು ಪ್ರೇಕ್ಷಕರ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಹಿತಿಯಿಂದ ವಿನಾಯಿತಿ ಪಡೆದಿದೆ.

ಅಂತಿಮವಾಗಿ, ಯೋಜಿತ ಮಾನದಂಡವು ದಕ್ಷತೆಯ ತತ್ವಕ್ಕೆ ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಹೊರೆಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಸದ್ಗುಣದಿಂದ, ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯ ಮೇರೆಗೆ ಮತ್ತು ಫೆಬ್ರವರಿ 7, 2023 ರಂದು ನಡೆದ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತ ಮಂಡಳಿಯು ಚರ್ಚಿಸಿದ ನಂತರ,

ಲಭ್ಯವಿದೆ:

ಜುಲೈ 84 ರ ತೀರ್ಪು 2019/16 ರ ಏಕ ಲೇಖನ ಮಾರ್ಪಾಡು, ಇದು ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಸಾವಯವ ರಚನೆ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ

ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡಾ ಸಚಿವರ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಸಾವಯವ ರಚನೆ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಜುಲೈ 84 ರ ತೀರ್ಪು 2019/16 ಅನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತೆ ಮಾರ್ಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ:

  • ಒಂದು. ಲೇಖನ 9 ರ ವಿಭಾಗ 4 ಈ ಕೆಳಗಿನ ಪದಗಳಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ:

    9. ಗವರ್ನಿಂಗ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಮತ್ತು ಆರ್ಟಿಕಲ್ 13 ರ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಂದ ಸೂಕ್ತವಿದ್ದಲ್ಲಿ ಪೂರ್ವಾಧಿಕಾರಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವಾಗ್ರಹವಿಲ್ಲದೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಒಪ್ಪಂದದ ಶಾಸನದಿಂದ ಗುತ್ತಿಗೆ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಆಪಾದಿತ ಅಧಿಕಾರಗಳು.

  • ಹಿಂದೆ. ಆರ್ಟಿಕಲ್ 13 ಅನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಪದಗಳಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾಗಿದೆ:

    ಕಲಂ 13 ಸಣ್ಣ ಒಪ್ಪಂದಗಳಲ್ಲಿ ಗುತ್ತಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು

    ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಪ್ರಾಂತೀಯ ನಿಯೋಗಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವವರಿಗೆ, ಅವರ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಂತ್ಯದೊಳಗೆ, ಆ ಒಪ್ಪಂದಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಮೇಲಿನ ಪ್ರಸ್ತುತ ನಿಯಮಗಳ ನಿಬಂಧನೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ಸಣ್ಣ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಈ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಗುತ್ತಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳು.

ಒಂದೇ ಅಂತಿಮ ನಿಬಂಧನೆ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ

ಈ ತೀರ್ಪು ಕ್ಯಾಸ್ಟಿಲ್ಲಾ-ಲಾ ಮಂಚಾದ ಅಧಿಕೃತ ಗೆಜೆಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಅದರ ಪ್ರಕಟಣೆಯ ಅದೇ ದಿನದಂದು ಜಾರಿಗೆ ಬರಲಿದೆ.