ការបញ្ជាទិញ IEM/1069/2022 ថ្ងៃទី 20 ខែសីហា ដោយនោះ។




ទីប្រឹក្សាច្បាប់

សង្ខេប

តាមបញ្ជា EMP/493/2019 ថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា មូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលមានបំណងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់បុគ្គលិកនៃមូលនិធិ សមាគម និងអង្គភាពមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ ដែលផ្តល់ការគាំទ្រដល់កម្មករពិការ។ ទីផ្សារការងារ។

ក្រោយមក កិច្ចព្រមព្រៀងលេខ 82/2020 ថ្ងៃទី 12 ខែវិច្ឆិកា នៃ Junta de Castilla y León ត្រូវបានបោះពុម្ព ដោយអនុម័តសេចក្តីណែនាំចង ដើម្បីលើកកម្ពស់ទំនួលខុសត្រូវសង្គមក្នុងការចំណាយសាធារណៈរបស់រដ្ឋបាលទូទៅ និងស្ថាប័ននៃសហគមន៍ Castilla y León ដែលធ្វើឱ្យការដាក់បញ្ចូលរបស់វា។ តាមលំដាប់ចាំបាច់។

វាក៏ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាចាំបាច់ផងដែរក្នុងការរួមបញ្ចូលនៅក្នុងអត្ថបទថ្មី មធ្យោបាយនៃការផ្សព្វផ្សាយអំពីលក្ខណៈសាធារណៈនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដែលផ្តល់ដោយ Junta de Castilla y León ដែលមាននៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 119/2003 នៃថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ដែលអនុម័តលើអត្តសញ្ញាណសាជីវកម្មនៃ Junta de Castilla y León នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង 27/2020 ថ្ងៃទី 4 ខែមិថុនា នៃ Junta de Castilla y León ដែលការណែនាំស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយអត្តសញ្ញាណសាជីវកម្មនៃរដ្ឋបាលសហគមន៍ Castilla y León ត្រូវបានពង្រឹង (BOC និង L លេខ 115 នៃថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020) និងនៅក្នុងសេចក្តីណែនាំ 1/2020 នៃនាយកដ្ឋានទំនាក់ទំនង សម្រាប់ការអនុលោមតាមដូចគ្នា (BOC និង L.. លេខ 215 ថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ឆ្នាំ 2020)។

ដូចគ្នានេះដែរ ប្រព័ន្ធនៃការជូនដំណឹង និងការប្រាស្រ័យទាក់ទងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាមួយ Junta de Castilla y León បានឆ្លងកាត់ការកែប្រែចាប់តាំងពីមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិនៃការឧបត្ថម្ភធននេះត្រូវបានបោះពុម្ព ជាពិសេសដោយការបន្ថែមប្រព័ន្ធ NOTI នៃរូបរាងនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលអេឡិចត្រូនិចនៃរដ្ឋបាលសហគមន៍ Castilla ។ y León។

ផែនការឧបត្ថម្ភធនជាយុទ្ធសាស្រ្តឆ្នាំ 2022-2024 របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ និងឧស្សាហកម្ម ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយលំដាប់លេខ 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2021 រួមមានក្នុងចំណោមបន្ទាត់ឧបត្ថម្ភធនដែលទាក់ទងនឹងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់បុគ្គលិកនៃមូលនិធិ សមាគម និងអង្គភាពមិនរកប្រាក់ចំណេញ ដែលផ្តល់ការគាំទ្រ។ ដល់កម្មករពិការនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនក្នុងទីផ្សារការងារធម្មតា។

ដោយគិតពីចំណុចខាងលើ ចាំបាច់ត្រូវកែប្រែបទបញ្ជា EMP/493/2019 នៃថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ដែលបង្កើតមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលមានគោលបំណងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់បុគ្គលិកនៃមូលនិធិ សមាគម និងអង្គភាពមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ ផ្តល់ការគាំទ្រដល់កម្មករពិការនៅក្នុងក្រុមហ៊ុននៅក្នុងទីផ្សារការងារធម្មតា។

នៅក្នុងគុណធម៌របស់វា និងអនុលោមតាមអំណាចដែលផ្តល់ដោយមាត្រា 26 នៃច្បាប់ 3/2001 នៃថ្ងៃទី 3 ខែកក្កដា នៃរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋបាលនៃសហគមន៍ Castilla y León និងមាត្រា 7.1 នៃច្បាប់ 5/2008 នៃថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា។ ការឧបត្ថម្ភធននៃសហគមន៍ Castilla y León។

មាន

អត្ថបទតែមួយ។ - ការកែប្រែមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិ

បទបញ្ជាដែលបានកែប្រែ EMP/493/2019 ថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ដែលបង្កើតមូលដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធន ដែលមានបំណងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់បុគ្គលិកនៃមូលនិធិ សមាគម និងអង្គភាពមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ ដែលផ្តល់ការគាំទ្រដល់កម្មករដែលមានពិការភាពពីក្រុមហ៊ុននៅក្នុង ទីផ្សារ​ការងារ​ធម្មតា ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រើ​ពាក្យ​ដូច​ខាង​ក្រោម៖

ទីមួយ។- អក្សរ c) d) និង e) ត្រូវបានបន្ថែមទៅផ្នែកទី 2 នៃគោល 2 ដោយមានពាក្យដូចខាងក្រោម៖

  • គ) ការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចដែលមានចែងក្នុងចំណុចទី 2 នៃផ្នែកទី 82 នៃកិច្ចព្រមព្រៀង 2020/12 នៃថ្ងៃទី XNUMX ខែវិច្ឆិកា នៃ Junta de Castilla y León ដែលអនុម័តសេចក្តីណែនាំចងដើម្បីលើកកម្ពស់ទំនួលខុសត្រូវសង្គមក្នុងការចំណាយសាធារណៈរបស់រដ្ឋបាលទូទៅ និងស្ថាប័ន។ នៃសហគមន៍ Castilla y León។
  • ឃ) នៅពេលដែលការជូនដំណឹងអំពីដំណោះស្រាយផ្តល់ការឧបត្ថម្ភធនត្រូវបានទទួល ពួកគេត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នូវលក្ខណៈសាធារណៈនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានជាកម្មវត្ថុនៃការឧបត្ថម្ភធន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 119/2003 ចុះថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ដោយបានអនុម័តអត្តសញ្ញាណសាជីវកម្មរបស់ Junta de Castilla y León នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង 27/2020 ថ្ងៃទី 4 ខែមិថុនា នៃ Junta de Castilla y León ដែលពង្រឹងការណែនាំស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយអត្តសញ្ញាណសាជីវកម្មរបស់រដ្ឋបាលសហគមន៍ Castilla y León (BOC និង L. លេខ 115 ថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020) និងនៅក្នុងសេចក្តីណែនាំ 1/2020 នៃនាយកដ្ឋានទំនាក់ទំនង សម្រាប់ការអនុលោមតាមដូចគ្នា (BOC និង L. លេខ 215 ថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ឆ្នាំ 2020)។
  • ង) ក្នុងករណីសមាគម អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ខ) នៃផ្នែកទី 82 នៃកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ 2020/12 ថ្ងៃទី XNUMX ខែវិច្ឆិកានៃ Junta de Castilla y León។

ទីពីរ.- ពាក្យថ្មីត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទៅអក្សរ c) នៃផ្នែកទី 4 នៃមូលដ្ឋាន 2 នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោម:

ទីបី។– អក្សរ h) និង ei) ត្រូវបានបន្ថែមទៅផ្នែកទី 2 នៃមូលដ្ឋាន 12 ដោយមានពាក្យដូចខាងក្រោម៖

  • h) ប្រសិនបើសកម្មភាពត្រូវបានឧបត្ថម្ភធនជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូល ឬប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងទៀត បញ្ជីលម្អិតត្រូវតែផ្តល់ជូនដែលបង្ហាញពីការនាំចូល និងប្រភពដើមរបស់វា។
    បង្កាន់ដៃចំណាយនឹងត្រូវបានសម្គាល់ដោយត្រាដែលបង្ហាញពីការឧបត្ថម្ភធនសម្រាប់យុត្តិកម្មដែលពួកគេត្រូវបានបង្ហាញ និងថាតើចំនួននៃបង្កាន់ដៃត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែកចំពោះការឧបត្ថម្ភធន។ ក្នុងករណីនេះ ចំនួនពិតប្រាកដដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយការឧបត្ថម្ភធនក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញផងដែរ។
  • i) ការទទួលស្គាល់ការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអក្សរ c) និង d) នៃផ្នែកទី 2 នៃមូលដ្ឋាន 2 បាទដោយផ្តល់នូវឯកសារដែលបានកំណត់នៅក្នុងការហៅ។

ទី៤.- គោល ១៣ ត្រូវ​បាន​ប្រើ​ពាក្យ​ដូច​ខាង​ក្រោម៖

1.- ការជូនដំណឹងអំពីអគ្គិសនីត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងករណីមានភាពចម្រូងចម្រាសនៅក្នុងមាត្រា 43.1 នៃច្បាប់លេខ 39/2015 នៃថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ស្តីពីការសម្របសម្រួលប្រៀបធៀបនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលអគ្គិសនីនៃរដ្ឋបាលសហគមន៍ Castilla y León តាមរយៈប្រព័ន្ធដែលបានកំណត់នៅក្នុងការហៅទូរសព្ទ។

ដើម្បីអនុវត្តការជូនដំណឹងនេះតាមមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិច រដ្ឋបាលផ្ញើការជូនដំណឹងទៅកាន់ឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិក និង/ឬអាសយដ្ឋានអ៊ីមែលរបស់ភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ ឬក្នុងករណីដែលអាចអនុវត្តបាន អ្នកតំណាងដែលគាត់បានទំនាក់ទំនង ជូនដំណឹងដល់គាត់អំពីលទ្ធភាពទទួលបាន សេចក្តីជូនដំណឹងនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលអេឡិចត្រូនិចនៃរដ្ឋបាល។ កង្វះការអនុវត្តនៃសេចក្តីជូនដំណឹងនេះ ដែលគ្រាន់តែជាព័ត៌មានក្នុងលក្ខណៈធម្មជាតិ មិនបានរារាំងការជូនដំណឹងពីការចាត់ទុកថាមានសុពលភាពទាំងស្រុងនោះទេ។

យល់ព្រមថាកាតព្វកិច្ចការជូនដំណឹងត្រូវបានបំពេញដោយអនុលោមតាមមាត្រា 40.4 នៃច្បាប់លេខ 39/2015 នៃថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ដោយមានការជូនដំណឹងដែលធ្វើឡើងនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលអេឡិចត្រូនិចនៃរដ្ឋបាលសហគមន៍ Castilla y León។

ការជូនដំណឹងតាមមធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិចត្រូវបានគេឮថាត្រូវបានធ្វើឡើងនៅពេលដែលការចូលប្រើមាតិការបស់ពួកគេកើតឡើង ហើយពួកគេត្រូវបានឮថាត្រូវបានបដិសេធនៅពេលដែលដប់ថ្ងៃប្រតិទិនបានកន្លងផុតទៅចាប់តាំងពីការជូនដំណឹងនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមិនមានសិទ្ធិចូលប្រើមាតិការបស់វា។ នៅពេលដែលភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ ឬតំណាងរបស់គាត់បដិសេធការជូនដំណឹងអំពីសកម្មភាពរដ្ឋបាល វានឹងកត់ត្រានៅក្នុងឯកសារ ដោយបញ្ជាក់ពីកាលៈទេសៈនៃការប៉ុនប៉ងជូនដំណឹង និងមធ្យោបាយ ដោយពិចារណាលើពាក្យដែលបានបំពេញ និងអនុវត្តតាមនីតិវិធី។

2.- ដោយសារការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 14.2 នៃច្បាប់លេខ 39/2015 នៃថ្ងៃទី 1 ខែតុលា ស្តីពីនីតិវិធីរដ្ឋបាលទូទៅនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ បេក្ខជនត្រូវមានកាតព្វកិច្ចធ្វើអន្តរកម្មតាមអេឡិចត្រូនិកជាមួយរដ្ឋបាល ដោយមានការបង្ហាញ និងចុះហត្ថលេខាលើពាក្យសុំ។ អ្នកចាប់អារម្មណ៍ផ្តល់សិទ្ធិឱ្យទីប្រឹក្សាដែលទទួលខុសត្រូវលើការងារដើម្បីចុះឈ្មោះអតីតមន្ត្រី បុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់គោលបំណងនៃការជូនដំណឹងនៅក្នុងពាក្យសុំរបស់ពួកគេនៅលើវេទិកាដែលបានបើកដោយរដ្ឋបាលសម្រាប់ការជូនដំណឹង។

ទី៥.- ផ្នែកទី 2 នៃមូលដ្ឋាន 14 ត្រូវបានសរសេរដូចខាងក្រោម:

2.- ការមិនអនុលោមដោយអ្នកទទួលផលជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌដែលត្រូវការក្នុងការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភបណ្តាលឱ្យមានការលុបចោលប្រាក់ឧបត្ថម្ភធនសរុប ឬមួយផ្នែក ហើយអាស្រ័យលើករណី ការមិនអនុវត្តការទូទាត់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន ឬការកាត់បន្ថយរបស់វានៅក្នុង ផ្នែកដែលត្រូវគ្នា ឬសំណងសរុប ឬមួយផ្នែកនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានទទួល ជាមួយនឹងការប្រាក់យឺតយ៉ាវដែលត្រូវបង់។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងការចាត់ថ្នាក់ការមិនអនុលោមតាមល័ក្ខខ័ណ្ឌដែលបានកំណត់ក្នុងឱកាសនៃសម្បទាន ដើម្បីកំណត់ចំនួនដែលអ្នកទទួលផលត្រូវទទួលបាននៅទីបំផុត ដែលជាកន្លែងដែល ក្នុងករណីនេះ ចាំបាច់ត្រូវដាក់បញ្ចូលឡើងវិញ នឹងមានៈ

  • ក) ការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ខាងក្រោមនឹងនាំឱ្យមានការបង្វិលសងសរុបនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបាន ក៏ដូចជាតម្រូវការសម្រាប់ការប្រាក់យឺតយ៉ាវដែលត្រូវគ្នា ឬការបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការប្រមូលប្រសិនបើគ្មានចំនួនទឹកប្រាក់ត្រូវបានទទួល៖
    • 1. មិនអនុវត្តសកម្មភាពដែលមានមូលដ្ឋានលើសម្បទាន ឬផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងរបស់ខ្លួន ដូចជាបានទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយការក្លែងបន្លំលក្ខខណ្ឌដែលត្រូវការសម្រាប់វា ឬលាក់បាំងនូវអ្វីដែលនឹងរារាំង។
    • 2. យុត្តិកម្មតិចជាង 50% ។
    • 3. ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចណាមួយដែលទាមទាររបស់អ្នកទទួលផលនៅក្នុងផ្នែក គ) ឃ) ច) និង g) នៃមាត្រា 14.1 នៃច្បាប់លេខ 38/2003 នៃថ្ងៃទី 17 ខែវិច្ឆិកា ការឧបត្ថម្ភធនទូទៅ។
    • 4. ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងចំណុចទី 2 នៃផ្នែកទី 82 នៃកិច្ចព្រមព្រៀង 2020/12 នៃថ្ងៃទី XNUMX ខែវិច្ឆិកានៃ Junta de Castilla y León ដែលអនុម័តសេចក្តីណែនាំចងដើម្បីលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវសង្គមក្នុងការចំណាយសាធារណៈរបស់ រដ្ឋបាលទូទៅ និងស្ថាប័ននៃសហគមន៍ Castilla y León។
  • ខ) ផ្តល់ការកើនឡើងនូវការទូទាត់សងមួយផ្នែកនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបាន ដូចជាការទាមទារសម្រាប់ការប្រាក់យឺតយ៉ាវដែលត្រូវគ្នា ឬការបាត់បង់ផ្នែកខ្លះនៃសិទ្ធិក្នុងការប្រមូល ប្រសិនបើមិនមានចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានទទួល យុត្តិកម្មនៃការចំណាយមិនគ្រប់គ្រាន់ ក្នុងករណីនេះ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវសងវិញ ឬមិនបង់ឱ្យស្របគ្នា ស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមាមាត្រ ជាមួយនឹងការនាំចូលផ្នែកដែលមិនសមហេតុផល ដោយពិចារណាលើលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់សម្រាប់ការផ្តល់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ក្នុងករណីដែលយុត្តិកម្មមានតិចជាង 50% គោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកមុន។
  • គ) ក្នុងករណីដែលមិនអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចដើម្បីអនុម័តវិធានការសាធារណៈនៃលក្ខណៈសាធារណៈនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់គម្រោងក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងលិខិត ឃ) នៃផ្នែកទី 2 នៃមូលដ្ឋានទី 2 អ្នកទទួលផលត្រូវបានតម្រូវឱ្យអនុម័តវិធានការដែលត្រូវគ្នា . នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មក្នុងរយៈពេល 15 ថ្ងៃ ដោយមានការព្រមានភ្លាមៗថា ប្រសិនបើវាមិនត្រូវបានធ្វើ ការលុបចោលសរុបនៃការឧបត្ថម្ភធនដែលបានផ្តល់ និងការសងប្រាក់វិញនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបាន បូកនឹងការប្រាក់ទូទាត់យឺតដែលត្រូវគ្នានឹងដំណើរការ។ ក្នុងករណីបែបនេះ វានឹងបន្តលុបចោលមួយផ្នែកនៃសម្បទានដែលផ្តល់ដោយ 2,7% សម្រាប់រយៈពេលពេញមួយខែដែលបានកន្លងផុតទៅ ចាប់តាំងពីការជូនដំណឹងអំពីដំណោះស្រាយនៃការផ្តល់សម្បទាន និងខែដែលតម្រូវការខាងលើត្រូវបានធ្វើឡើង ហើយការសងប្រាក់វិញនៃចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបានបូក។ ការប្រាក់យឺតយ៉ាវនៃការទូទាត់ដែលត្រូវគ្នា។

ដំណើរការផ្តល់អន្តរកាលបានចាប់ផ្តើម

នីតិវិធីដែលបានផ្តួចផ្តើមឡើងក្រោមការហៅចេញមុនការចូលជាធរមាននៃការបញ្ជាទិញនេះនឹងបន្តត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិជាធរមាននៅពេលចាប់ផ្តើម។

ការផ្តល់ចុងក្រោយចូលជាធរមាន

បទបញ្ជានេះចូលជាធរមាននៅថ្ងៃនៃការបោះពុម្ភផ្សាយនៅក្នុង Official Gazette of Castilla y León។