Жоғарғы Сот 2016 жылғы Жарлықпен белгіленген әлеуметтік бонустың қаржылық механизмі электр энергетикасы саласындағы кейбір компанияларды басқаларға қатысты кемсіту үшін Еуропалық Одақтың заңнамасына қайшы келеді деп мәлімдеді.
Әлеуметтік бонус – белгілі бір тұтынушыларды («әлсіз тұтынушыларды») қорғауға арналған әлеуметтік сипаттағы жеңілдік, олардың әдеттегі тұрғылықты жерінде тұтынылатын электр энергиясының бағасына жеңілдіктер қолданудан тұрады. Жоғарғы Соттың шешімі осы жеңілдіктің құнын жабуға арналған қаржыландыру механизмін анықтайды, әйтпесе ол оны қолданудың үздіксіздігіне әсер етеді. Еуропалық Одақтың басқа елдерінде бұл шығындар олардың жалпы бюджеттерінен қаржыландырылады деп болжайды, бірақ Испания басынан бастап электр энергетикасындағы кейбір компанияларға бұл міндеттемені қабылдауды таңдады.
Бұған дейін Жоғарғы Сот Испания заңнамасымен бекітілген қаржыландыру механизмі Еуропалық Одақ заңнамасына қайшы келеді деп есептеген жағдайлар болған. Қаржы жүйесі енді ол 7 желтоқсандағы 2016/23 Король жарлығымен реттелетінін жариялады, ол оның құнын «электр қуатын сату қызметін жүзеге асыратын компаниялар тобының бас компанияларына немесе компаниялардың өздеріне жүктеген. егер олар қандай да бір корпоративтік топтың бөлігі болмаса, солай істеңіз», бұл қаржыландыру құнының 94% маркетингтік компанияларға бөлуді білдіреді. Бұл қаржыландыру жүйесі, алдыңғы екеуі сияқты, енді ғана белгілі болған Жоғарғы Сот шешімдерімен Еуропалық Одақ заңнамасына қайшы деп танылды.
Еуропалық сот
Шешімдер Еуропалық Одақ Сотының сот тәжірибесіне негізделген, әсіресе оның 14 жылғы 2021 қазандағы соңғы шешімінде (C-683/19 іс) айтылған, онда мемлекеттік қызмет міндеттері, мысалы Біз қарастырып отырғандарды кейбір нақты компанияларға емес, «жалпы» электрмен жабдықтау компанияларына таңу керек. Бұл тұрғыда мемлекеттік қызмет көрсету бойынша міндеттемелерге жауапты компанияларды жобалау жүйесі электр энергетикасы саласында жұмыс істейтін априори априорлық компанияларды жоққа шығара алмайды. Сондықтан емдеудегі кез келген түпкі айырмашылық объективті негізделуі керек». ЕАЭО, егер мүше мемлекет сектордағы кейбір компанияларды ғана қаржыландыру міндеттемесін жүктейтін болса, «...ол салмақты көтеруі керек компаниялар арасында саралау бар-жоғын тексеру сотта. аталған ауыртпалық және одан босатылғандар объективті негізделеді.
Жоғарғы Сот ұлттық заң шығарушы электр энергетикасы саласында жұмыс істейтін компанияларды (генераторлар, тасымалдаушылар, дистрибьюторлар) қоспағанда, электр энергетикасы компанияларының бизнесіне қатысты өз бұйрығын орындауға тырысу үшін пайдаланған себептерді талдап, жобаланған қаржыландыру жүйесі қайшы келеді деген қорытындыға келеді. 3/2/EC директивасының 2009. 72-бабына, себебі оның объективті негіздемесі жоқ және шығындарды өз мойнына алатын компаниялар үшін кемсітушілік болып табылады, олар жойылған жүйені қолдану кезінде төленген шығындарды өтейді.
Жоғарғы Соттың қаулысы жекелеген осал тұтынушылардың есепшотында әлеуметтік бонусқа жеңілдікті қолдануды қозғамайды, бірақ белгіленген қаржыландыру тетігін қолдануға жарамсыз деп таниды.
