Шындықты ашу әрқашан оңай емес, шын мәнінде, бұл қауіпті әрекет болуы мүмкін. Бұл көптеген журналистердің ісі, кейде қоғамды қызықтыратын кейбір мәселелердің жарыққа шығуына жол бермеу үшін қудаланады. Ұзақ уақыт бойы атап өтілген және Еурокомиссия журналистер мен құқық қорғаушыларды қиянатпен сот процестерінен қорғауды жақсарту шараларын қабылдау арқылы бақылауға алған жағдай.
Қоғамның қатысуына қарсы сот ісі немесе стратегиялық сот ісі (SLAPP) негізінен журналистер мен құқық қорғаушыларға қарсы жазалау немесе қоғамдық қызығушылық тудыратын мәселелер бойынша өз пікірін білдіруіне жол бермеу үшін қолданылатын қудалаудың ерекше түрі болып табылады.
Директиваның ұсынысы трансшекаралық салдары бар азаматтық істер бойынша сот ісін жүргізуге қатысты және судьяларға осы топқа қарсы анық негізсіз талап-арыздарды тез арада тоқтатуға мүмкіндік береді.
Өтемақы
Ол сондай-ақ бірнеше процессуалдық кепілдіктер мен қорғау құралдарын белгілейді, мысалы, зиянды өтеу бөлігінде, сондай-ақ қиянатпен сотқа шағымдану үшін кедергі келтіретін санкциялар.
Мүше мемлекеттерге ұсыныс
Еуропалық Комиссия сонымен қатар мүше мемлекеттерді азаматтық істер бойынша ғана емес, ұлттық істерде және барлық рәсімдерде де ережелерін ЕО-ның ұсынылған заңнамасына сәйкестендіруге ынталандыру үшін қосымша ұсыным қабылдады. Ұсыныс сондай-ақ мемлекеттерді басқа да шараларды қабылдауға шақырады, мысалы, оқыту және хабардар ету тұрғысынан, SLAPP-пен күресу.
Директивада соттар мен жәбірленушілерге сот ісін жүргізуге негізсіз немесе қиянатпен қарау үшін қажетті құралдар беріледі. Қоршаған орта мен климаттық құқықтар, әйелдердің құқықтары, LGBTIQ адамдардың құқықтары, азшылық нәсілдік немесе этникалық адамдардың құқықтары сияқты негізгі құқықтарды және басқа құқықтарды қорғауға арналған журналистер мен жеке тұлғалар немесе ұйымдар үшін кепілдіктер пайда болады деп күтілуде. шығу тегі, еңбек құқықтары немесе діни бостандықтар, дегенмен жалпы мүдделі мәселелерге қоғамның қатысуына байланысты барлық адамдар қорғалатын болады.
баланс
Қауіпсіздік шаралары бір жағынан сот төрелігіне қол жеткізу мен жеке өмірге қол сұғылмаушылық құқықтары мен екінші жағынан сөз және ақпарат бостандығын қорғау арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз етуге бағытталған. Ұсыныстың негізгі элементтері мыналар болып табылады:
– Кез келген айқын негізсіз сот ісін мерзімінен бұрын тоқтату: юрисдикциялық органдар іс анық негізсіз болған жағдайда одан әрі формальдылықсыз процедураны бере алады. Мұндай жағдайда дәлелдеу ауыртпалығы өтініш берушіге жүктеледі, ол мәселенің анық негізсіз еместігін көрсетуі керек.
– Процесс шығындары: қиянат жасағаны үшін істі құнсыздандырған жағдайда, барлық шығындар жауапкердің мойнында болады, оның ішінде сотталушының адвокаттарының ақысы.
– Шығындарды өтеу: SLAPP құрбандары материалдық және моральдық шығынды толық өтеуді талап етуге және алуға құқылы.
– Жауапкершілікке қарсы санкциялар: айыпталушылардың қиянатпен сот ісін жүргізуіне жол бермеу үшін соттар олардың алдына осындай істерді әкелген тұлғаларға қарсы жаза қолдануы мүмкін.
– Үшінші елдердің үкімдерінен қорғау: Мүше мемлекеттер осы мүше мемлекеттің заңнамасы бойынша бұл рәсім айқын негізсіз немесе қиянат деп танылса, мүше мемлекетте тұратын тұлғаға қатысты үшінші елдің сот шешімін танудан бас тартуы керек. Сондай-ақ жәбірленуші тарап өзі тұратын мүше мемлекетте келтірілген залал мен шығындарды өтеуді талап ете алады.
Директиваға қатысты ұсыныспен бір мезгілде қабылданған Комиссия ұсынымы мүше мемлекеттерді келесі шараларды қабылдауды қамтамасыз етуге шақырады:
– Ұқсас ұлттық заңнамалық базалар ЕО-ға қажетті кепілдіктерді ұлттық SLAPP-пен күресу үшін, оның ішінде айқын негізсіз сот ісін күтумен байланысты процессуалдық кепілдіктерді ұсынуы керек. Мүше мемлекеттер сондай-ақ SLAPP-ті енгізудің ең кең таралған негіздерінің бірі болып табылатын жала жабуға қатысты ережелерінің сөз бостандығына, ашық, еркін және көпше медиа ортасының болуына негізсіз әсер етпейтінін қамтамасыз етуі керек. қоғамдық қатысу.
– Сот ісін жүргізудің осы түрімен қанағаттанарлық түрде жұмыс істей алу үшін заң мамандары мен әлеуетті жәбірленушілерге білімдері мен дағдыларын жетілдіру мақсатында оқыту ұсынылуы керек. Еуропалық судьяларды оқыту желісі (EJTN) барлық мүше мемлекеттерде ақпаратты үйлестіруді және таратуды қамтамасыз ету үшін араласады;
– Ақпараттық және ақпараттық науқандар журналистер мен құқық қорғаушылар сот ісімен бетпе-бет келгенін білуі үшін ұйымдастырылуы керек.
– Төменгі сот істерінің құрбандары жеке және тәуелсіз көмекті пайдалана алуы керек, мысалы, SLAPP құрбандарын тегін қорғайтын заң фирмалары ұсынатын.
– Қоғамдық қатысуға қарсы айқын негізсіз немесе теріс пиғылды сот процестері туралы ұлттық деңгейде жиналған жиынтық деректер 2023 жылдан бастап жыл сайын Комиссияға хабарлануы керек.
Ұсынылған Директиваны Еуропалық Одақ заңы болғанға дейін Еуропарламент пен Кеңес келіссөздер жүргізіп, қабылдайды. Комиссияның ұсынысы тікелей өтініш болып табылады. Мүше мемлекеттер ұсыным қабылданғаннан кейін он сегіз ай өткен соң Комиссияға олардың орындалуы туралы есеп беруге тиіс.
