概要
スペイン憲法は、その第 103.1 条で、行政が一般的な利益に客観的に奉仕し、効率性、階層、分権化、分散化、調整の原則に従って行動し、法律と法律に完全に服従することを定めています。 アンダルシア自治法の第 133 条は、アンダルシア議会の行政が一般的な利益のために客観的に行動し、とりわけ有効性、効率性、地方分権化、市民への近接性などの原則に従って行動することを規定しています。 、そして彼らが中央および周辺サービスを通じて彼らの活動の通常の管理を発展させること。 同様に、アンダルシア自治法の第 46 条と第 47 条は、自治体の自治機関の組織と構造、およびアンダルシアの公的行政機関の構造と規制に対する独占的な権限を自治共同体に与えています。
これらの前提の下で、その起源から現在までのフンタ・デ・アンダルシアの行政の発展は、行政の分権化のプロセスにおける恒久的な前衛によって特徴づけられてきた。政権を持つ市民。 この意味で、9 年 2007 月 22 日のフンタ デ アンダルシア行政の法律 XNUMX/XNUMX の承認は、重要なマイルストーンであり、タイトル II の第 III 章のすべてを、ますます複雑化するアンダルシア地方行政の組織を体系化することに専念させました。フンタ デ アンダルシア。
その一部として、フンタ・デ・アンダルシア行政の州の領土組織を規制する 2 月 226 日の政令 2020/29 の第 35.3 条は、統治評議会の令により、規定を害することなく採用できることを確立しています。法律 9/2007 の第 22 条、XNUMX 月 XNUMX 日、次の州の組織のいずれか:
- a) フンタ デ アンダルシアの政府代表団と各評議員の地方代表団。
- b) フンタ デ アンダルシアの政府代表団、およびフンタ デ アンダルシアの領土代表団。 これらの地域代表団には、評議員の特定の事項に対応する周辺業務、評議員の周辺業務のセット、またはさまざまな評議員の周辺業務のグループを割り当てることができます。
したがって、フンタ デ アンダルシアの政府代表団の責任者は、最高の周辺管理機関であり、州のフンタ デ アンダルシアの代表者です。
評議員の地方代表団の責任者は、評議員の責任者の優れた指示と監督の下で、地方で彼らを代表し、代表団のサービスの指示、調整、および即時の管理を行います。 また、フンタ・デ・アンダルシアの領土代表団の責任者は、領土代表団に付随する周辺業務を担当する局長、および必要に応じて、局長に所属または依存する機関の通常の代表を務めます。
何年にもわたって承認された規則の目的は、主に、領土代表団の姿を強化し、再編成するという使命を持っていました。市民とその行政機関との間の関係の発展におけるより大きな効率。
一方、152 月 2022 日の政令 9/13 は、大統領、内務、社会対話、および行政簡素化の大臣の有機的構造を確立し、その第 XNUMX 条 b) で周辺行政総局および行政の簡素化は、周辺行政の促進、近代化、および合理化のための戦略的計画を担当しています。
現在の状況は、引き続き不利な経済シナリオによって特徴付けられており、今日、これまで以上に、持続可能な未来と進歩を達成するためのすべての集団的努力が必要とされています。
これには、短期的には行政の近代化と改善の行動を導く、そのサイトのグローバルで戦略的なビジョンを維持する必要があります。 この意味で、経済の再活性化の観点から貢献するためには、市民への耳を傾け、注意を払い、奉仕する主要なチャネルであるフンタ・デ・アンダルシアの領土行政の近代化と合理化を提案することが不可欠であると考えられています。
したがって、必要に応じて、都市のニーズを予測する能力を備えた地域行政を提供できるようにする、アンダルシア フンタ デ アンダルシア行政における地方領土組織のモデルに基づく戦略計画を策定する必要があります。有効性、効率性、透明性、合法性の原則を通じてあなたを。
大統領府大臣の提案により、27.12 月 6 日の法律 2006/24 の第 21 条の規定に従って、アンダルシア自治共同体政府の内政、社会対話、行政の簡素化、および理事会による審議の後、2023 年 XNUMX 月 XNUMX 日の会議で、以下が採択されました。
合意
初め。 フンタ・デ・アンダルシアの行政における地方領土組織のモデルに関する戦略計画の策定。
戦略計画の策定は、この文書で確立された決定に従って実行されるように準備され、承認されるように、(計画に隣接する) フンタ デ アンダルシア管理局の州土地管理モデルに従って評価されます。 .
XNUMX番。 良い。
この計画は、フンタ・デ・アンダルシアの管理における州の領土組織モデルに関する行動と措置を計画するための一般的な手段として形成され、その罰金は次のとおりです。
- 1. 地域行政を、社会の要求、および現在の経済シナリオが私たちに課している緊縮と効率の課題に適応させる: 持続可能な行政。
- 2. 市民のニーズを先取りし、積極的、迅速、緊密で、政治、透明性、効率性に優れたより合理的な国土行政を推進する: 透明性、積極的、迅速、緊密な行政。
- 3. 優れたビジネス文化を統合し、実施される公共サービスの質の近代化と継続的な改善を推進する: 品質管理。
三番目。 コンテンツ。
プランには、少なくとも次の内容が含まれます。
- 1. SWOT 分析 (弱点、脅威、強み、機会) を生成できる内部および外部の視点からの開始状況の診断。これにより、反映点が確立されます。
- 2. プランの有効期間中に達成される戦略目標の定義。
- 3. 融資に向けられた資金の見積もりとその達成スケジュールを含む、定義されたオブジェクトの登録を実行するための手段を確立するプログラム。
- 4. 計画の作成と実行における責任を決定または分配する、計画の管理のための組織またはシステム。
- 5. 計画およびそれに対応する遵守指標の監視および評価システム。
- 6. 計画の有効性と効率性の可能性を最適化することを可能にする事前評価。
- 7. 市民説明責任計画の基本的な属性を認定する、アンダルシア行政研究所によって発行された評価可能性に関するレポート。
部屋。 準備と承認プロセス。
大統領府、内務、社会対話、行政簡素化担当大臣、法務、地方行政、公共機能担当大臣は、周辺行政および行政簡素化総局、アンダルシアのデジタル機関、および行政事務総局を通じて、計画の準備に共同で責任を負い、調整する。 製造工程は以下になります。
- 1. 周辺行政および行政簡素化総局は、アンダルシアのデジタル機関および行政事務総局と協力して、計画の草案を作成します。 このために、すべてのカウンセラーの参加が必要です。 同様に、彼らはこの問題について専門家や指導者から助言を受けるかもしれません。
- 2. 計画の草案は、39 日間以上の公開情報の最後に、アンダルシア フンタ デ アンダルシアのポータルの透明性セクションで、フンタ デ アンダルシアの官報で事前に発表されました。 2015 月 1 日の法律 XNUMX/XNUMX に定められた、行政の共通行政手続きに関するチャンネルに従って、大統領府、内務、社会対話および行政簡素化大臣のウェブサイトで。
- 3. 同様に、適用の一般規則によって要求される必須レポートが見直されます。
- 4. 周辺行政および行政簡素化総局は、計画のテキストを提案し、大統領府、内務、社会対話および行政簡素化の大臣による最終承認のために統治評議会に提出される。
XNUMX番目。 開発と実行。
大統領府、内務省、社会対話および行政簡素化省の長は、この協定の策定と実行に必要な行為を採用する権限を与えられています。
XNUMX番目。 効率。
この合意は、フンタ デ アンダルシアの官報に掲載された翌日に発効します。
