אספג'ל, על דחיית ההימנעות שלו בהפלה: "דיון בערעור השפיע על מראית עין של חוסר משוא פנים"

בית המשפט החוקתי קונספסיון אספג'ל סבר כי לאחר שהשתתף בישיבת המליאה שדנה והצבעה בערעור על חוק ההפלות של ממשלתו של חוסה רודריגס זפאטרו פגע בהעדר חוסר משוא פנים, ובהרחבה, של גוף הערבות עצמו. כך נאמר בהצבעה הספציפית שלה נגד החלטת מליאת בית המשפט לחוקה לדחות את האתגרים שהוגשו נגדה ונגד שלושה שופטים נוספים על כך שהשיגו את עיבודם בדוחות תלויים שונים. השבוע שעבר ברוב הפרוגרסיבי אילץ את אספג'ל להשתתף במליאה על ידי דחיית ההימנעות שלו, החלטה שעליה לא הסכימו שלושה שופטי בית המשפט בשתי הצבעות מסוימות. כיוון שאספג'ל לא השתתף בכנס שבו נראה הימנעותו, נאלץ להמתין לסירובים כדי להביע את דעתו על החלטת עמיתיו. "אני סבור כי השתתפותי והתערבותי כתוצאה מכך בדיון ובהצבעה בערעור הנ"ל (...) עשויות להעלות חזות שלפחות אחד משופטי המליאה שנגדם הוגש כתב הסירוב ובקשה להימנעות לאחר מכן. הציג זה לא היה חסר פניות". ילו על הידע ה"עמוק" של מושא הערעור והחצנה של "קריטריון מוצק ונשמר עד היום ביחס לכמה נקודות שנויות במחלוקת של חוק הגיוס". תיקון קריטי אספג'ל מתייחס ל"תיקון המפורט והמורחב למכלול" של הדו"ח שעליו חתם כחבר המועצה הכללית של הרשות השופטת ב-2009, שנה לפני אישור הנורמה. בטקסט האמור, השופט והחבר קלרו חוסה פרננדס הציגו את דעתם המשפטית "ברבים מהנושאים" שהיו נושא הערעור על אי החוקתיות, כולל הפלה חופשית עד שבוע 14. "למצב זה יש השפעה שלילית על מראית העין של חוסר משוא פנים שעל בית המשפט להקרין לחברה, ומסכן את האמון שעל בתי המשפט לעורר באזרחים בחברה דמוקרטית". "אני סבור כי סיכון זה של פגיעה בתדמית של חוסר משוא פנים גדול יותר כאשר ההחלטה שלא לשקול את סיבת ההימנעות הנטענת מוצדקת חורגת מאלה שננקטו במספר עניינים אחרים, שבהם ההימנעויות שנוסחו על ידי שופטים אחרים נחשבו מוצדקות. בהיותה אותה עילה שהועלתה ומקבילה לנסיבות המקבילות, שבהן המקרים הופרדו בצורה נכונה וסופית מהכרת המשאבים וכל תקריותיהם, ללא צורך בעילה משפטית נוספת להערכתם", גינה השופט. מקרים דומים אספג'ל רומזת לנמנעות המקובלת של לורה דיז על תפקידה הקודם במועצת הערבויות הסטטוטוריות של קטלוניה, "שבתפקידה היא לקחה חלק בהנפקת דו"חות על הטיוטות שהולידו את החוקים המתייחסים לחוק. ערעורים על אי חוקתיות" (25 אחוז מהספרדים בכיתות); או אלה של מריה לואיזה בלגר על כך שדיווחה מתפקידה הקודם כחברה במועצה המייעצת של אנדלוסיה. השופטת מזכירה כי בניגוד למה שקבע בית המשפט בעניין הימנעותה, אלה לא נשתלו "בתהליכים בין צדדים שבהם מאווררים אינטרסים מסוימים שאפשר להתיישר איתם". לדעתו, אין זה משנה אם דו"ח CGPJ ותיקונו אושרו או לא על ידי המועצה המליאה ולכן לא הגיעו לידי הממשלה (טענה שהועלתה על ידי הרוב המתקדם). נסיבה זו "אינה מונעת חוסר משוא פנים אפשרית של המביעים דעתנו על חוקתיות מצוות הטיוטה נשוא הערעור על אי החוקתיות, שכן העילה המשפטית המופעלת אינה דורשת מתן דו"ח, שלא לדבר על אישורו. והפנייה לממשלה, אלא רק שלרגל מימוש התפקיד הציבורי שניתן היה להכיר את מושא ההתדיינות ולגבש אמת מידה לפגיעה בחוסר משוא פנים, ידיעת וגיבוש קריטריונים. שקרה בפועל במקרה שלי ושל כל מי שנמצאים באותו מצב כמו חברי המועצה המליאה". מבלי לצטט אותה, אספג'ל רומז לשופטת אינמקולדה מונטלבן, חברת ה-CGPJ, בהמתנה לאותו מנדט שלה וגם הוגשה תיגר על ידי המערערים. מונטלבן הוא האדם שנשיא ה-TC, Cándido Conde-Pumpido, הפקיד בידיו את ניסוח גזר הדין העתידי. שאלות תואמות "די בקריאה של הדו"ח, התיקון והנוסח של הטיוטה המקדמית, והשוואתו לזה של החוק האורגני שאושר לבסוף, כדי להראות כי השאלות המהותיות שהועלו בערעור הן אותן שאלות שבהן הובהר הקריטריונים של הדו"ח", אומר אספג'ל, בהתייחסו לטענה נוספת שבה דחתה המליאה את הימנעותו: שהמושא של טיוטה ראשונית ושל הערעור על אי חוקתיות על חוק שכבר אושר "אינו זהה". גם חלוף הזמן, עוד אחד מהטיעונים בהם השתמשה המליאה, אינו מרמז על דבר, מציין אספג'ל: "קריטריון זה נוצר והתבטא לפני שנים רבות אינו שולל מראית עין של אובדן חוסר משוא פנים, מעל לכל, בהינתן מהות העניין המפוקח לדוחות מייעצים". אספג'ל מסכם כי התערבותו בעניין זה אינה מתייחסת ל"אמירות או דעות פשוטות המובעות בכנסים או קולוקווומים", אלא במימוש תפקיד ציבורי שלכבודו למדתי וגיבשתי דעה על הנושא שלאחר מכן. הערעור על אי חוקתיות".