צו השר לשקיפות, השתתפות ו

סיכום

השר לשקיפות, השתתפות ושיתוף פעולה נוצר בצו הנשיא מס' 2/2023, מיום 17 בינואר, על ארגון מחדש של המינהל האזורי.

בצו מועצת הממשלה מס' 3/2023 מיום 23 בינואר יופקו גופי ההנחיה של השר לשקיפות, השתתפות ושיתוף פעולה המייחסים להם את הסמכויות המתאימות להם.

השגת ניהול יעיל של התפקידים שנוטל על עצמו מנהל זה, ממליצה להאציל סמכויות לראשי הגופים המנהלים אשר בשל התמחותם יכולים לתרום גם להשגת מטרה זו.

מכוח, בהתאם להוראות חוק 7/2004, מיום 28 בדצמבר, על הארגון והמשטר המשפטי של המינהל הציבורי של הקהילה האוטונומית של אזור מורסיה, בהתאם לסעיף 9 לחוק 40/2015, של 1 באוקטובר, של המשטר המשפטי של המגזר הציבורי

אני פותר:

ראשון. האציל לראשי הגופים המנהלים המצוינים להלן את הסמכויות בנושאים הבאים:

• 1. ניהול מתוקצב.

  הסמכויות הבאות מואצלות, מבלי לפגוע באצילות הניהול המתוקצבות הספציפיות שנעשו על ידי נושאים בסדר זה:

  • א) המזכיר הכללי:
    • 1. אישור השינויים של זיכויים תקציביים שהנוסח המאוחד של חוק הכספים של מחוז מורסיה מייחס לראש היועץ, כגון הצעת שינויי הזיכויים התקציביים שהנורמה האמורה מייחסת לראש המועצה. חבר המועצה בענייני כספים או מועצת המנהלים.
    • 2. ההצעה לראש משרד האוצר למועצת המנהלים לאשר שינוי מרפסות או מספר תשלומים שנתיים של התחייבויות של הוצאות רב-שנתיות, בהתאם להוראות סעיף 37.4 לטקסט מאוחד של האוצר חוק מחוז מורסיה.
    • 3. ההכרזה על תשלומים בלתי הולמים שיתרחשו בכל אחת מתוכניות ההוצאה של המנהל.
    • 4. ההרשאה, התחייבות ההוצאה, ההכרה בהתחייבות והצעת התשלום שנגבתה בהקצאות הכלולים בפרק א' לכל תוכניות ההוצאות של המנהל.
    • 5. ההרשאה, התחייבות ההוצאה, ההכרה בהתחייבות וההצעה לתשלום ההוצאות על סכומים העולה על 100.000 אירו, הנגבים בכל אחת מהתוכניות התקציביות של המנהל.
  • ב) אינדיקציות כלליות:

    ההרשאה, התחייבות ההוצאה, ההכרה בהתחייבות והצעת תשלום ההוצאות שיבוצעו בסכום שלא יעלה על 100.000 אירו ויחויבו בתכניות התקציביות של המנהלות הכלליות בהתאמה.

  • ג) סגן מזכיר:

    ההרשאה, התחייבות ההוצאה, ההכרה בהתחייבות והצעת תשלום ההוצאות שיבוצעו בסכום שלא יעלה על 100.000 יורו, שתחולה תואמת את התוכנית התקציבית 126יב.

• 2. פנים המשטר האישי.

  מזכיר כללי:

  • 1. סמכויות ההצעה הקשורות למשרות וכוח אדם של המנהל.
  • 2. הסמכת השכר לרבות ההטבות בגין שירותים יוצאי דופן וכן פעולות הביצוע המתוקצבות הכרוכות בכך.
  • 3. אישור תכנית החופשה השנתית של המחלקה לפני הצעות ראשי הגופים המנהלים.
  • 4. הטלת הסנקציות המשמעתיות שהחקיקה הנוכחית מייחסת לראש היועץ, ביחס לצוות של אותו.
• 3. גיוס ועמלות למדיה אישית.
  • א) המזכיר הכללי:
    • 1. הפעלת כל הסמכויות והפעולות מאשרת לרשות המתקשרת את התקנות החלות, למעט אלו הקשורות להסכמי המסגרת, את מתן כל פעולות הביצוע המתוקצבות הקשורות או כתוצאה מהפעולות האמורות, תהא זקיפתן אשר תהיה. תוכנית התקציב, כל זאת מבלי לפגוע בסמכויות המואצלות לראשי סגן המזכיר והמנהלות הכלליות.

      עם זאת, פעולות אינן נכללות במשלחת זו כאשר תקציב הבסיס למכרז החוזה עולה על 600.000 יורו:

      • – הסכם הייזום, אישור התיק ואישור ההוצאה.
      • – שיפוט ופורמליזציה של החוזה, כגון התחייבות ההוצאה.
      • - שינוי החוזה.
      • – סיום ההתקשרות.

      כמו כן, שינוי החוזים אינו נכלל בהאצלה זו כאשר סכומו, שהצטבר לחוזה המקורי, זיכיון של 600.000 יורו, כולל מע"מ.
    • 2. אם יבוצע חייב בתכניות התקציביות המתאימות להנהלת המזכירות הכללית בשל עניינים שבסמכותה:
      • א) אישור חשבוניות ומסמכים המוכיחים את קיום מטרת החוזים וכן הכרת ההתחייבות והצעת התשלום ללא הגבלה.
      • ב) אישור הפרויקט הטכני המקביל בתיקי קבלנות העבודות.
      • ג) ביצוע חוזים קלים, כגון פעולות הביצוע המתוקצבות שהם כרוכים בהם, מבלי לפגוע בסמכויות האצילות לראש המשנה למזכירה.
    • 3. ביצוע עמלות לאמצעים אישיים בעלות סכום שלא יעלה על 200.000 יורו, הנפקת כל פעולות הביצוע המתוקצבות הקשורות או כתוצאה מהחגיגה האמורה, המוטלות על כל אחת מהתוכניות התקציביות של המנהל, מבלי לפגוע ב. הסמכויות המואצלות לראשי המנהלות הכלליות ולסגן המזכיר.

    האצלה הזו כוללת את אישור החשבוניות והמסמכים המוכיחים את ביצוע הפקודות וכן הכרת ההתחייבות והצעת התשלום הנעשים מתוך התכניות התקציביות המתאימות למזכירות הכללית לניהול בשל ענייני יכולתו, ללא הגבלה של כמה.
  • ב) אינדיקציות כלליות:
    • 1. ביצוע חוזים קלים המבוצעים במסגרת התוכניות התקציביות של הדירקטורים הכלליים בהתאמה, וכן פעולות הביצוע התקציביות הכרוכות בהן.
    • 2. בתיקי קבלנות העבודות המעובדים במסגרת תוכניותיהם כתקציביות, אישור הפרויקט הטכני המקביל.
    • 3. ביצוע העמלות לאמצעים אישיים, המכתיבים את כל פעולות הביצוע המתוקצבות הקשורות או תוצאה של החגיגה האמורה, המוטלת על התוכניות התקציביות של הדירקטורים הכלליים בהתאמה, שמכסתן אינה עולה על 50.000 אירו.
    • 4. אישור החשבוניות והמסמכים המוכיחים את קיום מטרת החוזים או הצווים לאמצעים אישיים, וכן הכרה בחובה והצעת התשלום, המבוצעים באחריותם. תוכניות תקציביות. ללא הגבלה של כמה.
  • ג) סגן מזכיר:
    • 1. ביצוע חוזים קלים המתבצעים במסגרת התכנית התקציבית 126יב וכן פעולות הביצוע התקציביות הכרוכות בהן.
    • 2. ביצוע העמלות לאמצעים אישיים, המכתיבים את כל פעולות הביצוע המתוקצבות הקשורות לחגיגה האמורה או תוצאה של החגיגה האמורה, מחויבת בתוכנית התקציבית 126L שמכסתה אינה עולה על 50.000 יורו.

      האצלה זו כוללת את אישור החשבוניות והמסמכים המוכיחים את ביצוע הפקודות וכן אישור ההתחייבות והצעת התשלום הנעשים במסגרת התכנית התקציבית 126יב ללא הגבלת מכסה.
• 4. משטר משפטי.

  א) המזכיר הכללי:

  • 1. הכרעת ערעורים בעניין המעשים המוכתבים על ידי ראשי שאר גופי השלטון של היועץ.
  • 2. החלטת הערעורים להחלפה בעניין המעשים המוכתבים באצלה, על ידי ראשי הגופים המנהלים של המנהל.
  • 3. פתרון תיקי האחריות הרכושית המשפיעים על המנהל.
  • 4. פתרון בקשות גישה למידע ציבורי התואם למנהל.
  • 5. הפניית התיק המנהלי המתאים, לפי בקשת בית המשפט המוסמך, לפי התנאים הקבועים בסעיף 48 לחוק 29/1998, מיום 13 ביולי, בנושא סמכות שיפוט מנהלית-מחלוקת.
  • 6. לספק את הדרוש לביצוע החלטות שיפוטיות.
  • 7. לבקש מידע מהמנהלת לשירותים משפטיים, כיצד לבצע בירורים ובקשת חוות דעת מהמועצה המשפטית של מחוז מורסיה ומהמועצה הכלכלית והחברתית, לרבות הסמכות לאשר העתק הנוסח הסופי של חוק ההצעה או טיוטת הוראה בעלת אופי כללי המהווה את מטרתה.
• 5. מענקים.
  • א) המזכיר הכללי:
  • ב) אינדיקציות כלליות:

    אותן סמכויות ביצוע ניהוליות ומתוקצבות המואצלות למזכירות הכללית מואצלות למנהלות הכלליות, ובלבד שההוצאות המופקות ייזקפו לזיכויים הכלולים בתוכניות התקציב שלהם.
• 6. הסכמי שיתוף פעולה.

  הם מאצילים בתואר המזכיר הכללי ובכותרות המנהלות הכלליות, ביחס לזיכויים הכלולים גם בתוכניות ההוצאות המתאימות, את ההכרה בחובה והצעת התשלום של התרומות הכלכליות המתאימות ליועץ השקיפות. השתתפות ושיתוף פעולה מכוח הסכמי שיתוף הפעולה ללא סובסידיות שהיא חותמת עם גורמים ציבוריים ופרטיים ללא הגבלת מכסות.

  אישור הפירוק הנובע מקיום או פתרון ההסכמים האמורים, והפעולות הקשורות להחזרים הנובעים במקרה זה, מואצלים גם לגופים האמורים.

שְׁנִיָה. ניתן לבטל את האצלת הסמכויות בכל עת.

כמו כן, ראש המנהל רשאי להאציל סמכות בנושא אחד או יותר, כאשר נסיבות בעלות אופי טכני, כלכלי, חברתי, משפטי או טריטוריאלי מאפשרות זאת.

שְׁלִישִׁי. ההסכמים שאומצו בהפעלת הסמכויות האצילות לעיל יצביעו במפורש על נסיבות אלו, כגון ההתייחסות לצו זה ותאריך פרסומו בעיתון הרשמי של ממלכת מורסיה.

חֶדֶר. במקרים של היעדרות, מקום פנוי או מחלה, הפעלת הסמכויות האצלות הקבועות בצו זה תבוצע במסגרת משטר התחליפים הכללי הקבוע בכל עת בצו של השר לשקיפות, השתתפות ושיתוף פעולה, לפיו קובעים זמניים. תחליפים למשלוח העניינים הרגיל.

חמישי. צו זה נכנס לתוקף יום לאחר פרסומו בעיתון הרשמי של אזור מורסיה.