Il 20 aprile 2023 è stata pubblicata la Strategia spagnola per la sicurezza e la salute sul lavoro 2023-2027. Questo accordo stabilisce le azioni che saranno svolte nella prevenzione dei rischi sul lavoro (ORP) fino al 2027. Il principale è un miglioramento della salute e sicurezza sul lavoro, riducendo a sua volta il tasso di infortuni. Posiziona 6 oggetti per ottenerlo.
Prevenzione
Nel 2015 si sono verificati 3.300 infortuni sul lavoro durante l'orario di lavoro, ogni 100.000 dipendenti. Negli ultimi cinque anni questo dato ha mostrato un trend in crescita, raggiungendo nel 3.400 100.000 infortuni ogni 2019 dipendenti, attestandosi a 2.810. Il sovraffaticamento fisico continua ad essere il principale meccanismo di materializzazione di un infortunio sul lavoro, rappresentando il 31% di essi.
Per questo vuole migliorare la prevenzione degli infortuni sul lavoro e dei lockdown professionali, riducendo i danni alla sicurezza dei lavoratori.
Un'alta percentuale di incidenti può essere evitata, pertanto questa Strategia mira a migliorare l'indagine sugli incidenti e la conoscenza delle cause che danno origine a tali incidenti, intensificando le azioni di sensibilizzazione sui rischi e sui possibili danni alla Salute.
Tra le malattie professionali, la Strategia si concentra sul cancro, considerandolo la principale causa di decessi correlati al lavoro nell'UE. Tra gli oggetti segnaliamo l'impulsivo e il rafforzamento dei protocolli di dichiarazione dei sospetti di reclusione professionale. Sarà inoltre promossa la prevenzione dei tumori occupazionali, in attesa di amianto, spray di silice cristallina respirabile e spray per legno attraverso mezzi protettivi. Un altro punto importante è il miglioramento della disponibilità dei dati e della qualità delle informazioni.
Miglioramenti contro il clima climatico
Gli effetti del cambiamento climatico richiedono di essere attenti alla necessità di aumentare la protezione delle persone da condizioni meteorologiche più estreme.
Le esigenze delle mansioni comportano ogni volta un maggior carico mentale, accresciuto dalle nuove forme di organizzazione del lavoro. Secondo i dati dell'Active Population Survey 2020, il 32% della popolazione occupata riferita sarà esposta alla pressione del tempo o al sovraccarico di lavoro con possibili effetti sulla salute mentale, questa percentuale è molto simile tra uomini e donne. Tuttavia, queste richieste non sono distribuite equamente in tutti i settori, evidenziando la prevalenza in settori così disparati come la sanità (49% della popolazione occupata) o la finanza (46%).
Non possiamo dimenticare che la digitalizzazione presenta opportunità dal punto di vista dell'ORP (monitoraggio, formazione online, app di identificazione...), ma può far sorgere rischi nuovi o emergenti derivati dall'uso della tecnologia stessa, dall'organizzazione del lavoro , o nuove forme di lavoro, con una maggiore prevalenza di rischi ergonomici e psicosociali.
Con l'obiettivo di gestire la trasformazione digitale, ecologica e demografica, come il cambiamento climatico, in una prospettiva preventiva, la Strategia stabilisce:
- Analizzare le disposizioni legali in materia di sicurezza e protezione, individuando le carenze
- Studio delle questioni emergenti nelle transizioni digitali, ecologia e demografia, nonché l'impatto sui cambiamenti climatici
- Consapevolezza delle aziende nel campo dell'assistenza sanitaria, in particolare della salute mentale. Inoltre, le aziende saranno aiutate ad adottare cambiamenti tecnologici e ambientali attraverso nuovi modelli di lavoro.
Attenzione alle comunità più vulnerabili
L'invecchiamento della popolazione accentuerà inevitabilmente e in modo significativo un tempo di lavoro legato alla cura e all'assistenza delle persone, per cui si intende elevare il livello di protezione per quei gruppi che si dedicano a questo settore. Altre soluzioni offerte dalla Strategia sono:
- Migliorare la tutela dei lavoratori autonomi
- Identificare quali lavoratori presentano i peggiori dati sanitari analizzando i fattori che li rendono vulnerabili al fine di incorporare PRL trasversalmente in altre politiche pubbliche
- Migliorare la protezione delle persone con disabilità, dei lavoratori mobili, degli immigrati (compresi i lavoratori stagionali), dei giovani lavoratori e dei minori, tra gli altri...
prospettiva di genere
Un'altra novità è l'incorporazione della prospettiva di genere nel campo della salute e sicurezza sul lavoro. Negli ultimi anni, c'è stata una significativa incorporazione delle donne nella pratica di tutti i settori di attività. Nel 2000 le donne rappresentavano il 38% della popolazione occupata, attestandosi al 2020% nel 46. Per raggiungere questa integrazione, è destinato
- Aggiornamento del quadro normativo per incorporare la prospettiva di genere nelle azioni preventive, promuovendo l'eliminazione delle disuguaglianze tra uomini e donne nell'insieme delle politiche pubbliche
- Incorporare la prospettiva generale nei processi di raccolta e analisi delle informazioni, studiare le condizioni di sicurezza e salute per migliorare la conoscenza dell'esposizione ai rischi professionali e dei danni alla salute delle donne.
- Saranno attuate azioni di sensibilizzazione sulla necessità di integrare la prospettiva di genere nelle politiche di prevenzione.
Rafforzare il Sistema di Sicurezza
L'obiettivo è affrontare con successo le crisi future, attraverso il miglioramento delle istituzioni e dei meccanismi di coordinamento. La pandemia ha evidenziato l'importanza del Sistema Nazionale di Salute e Sicurezza sul Lavoro nel rispondere alle emergenze di salute pubblica. Per questo, deve essere dotato di istituzioni forti e di meccanismi di coordinamento e intervento agili ed efficienti, in grado di gestire con successo il mondo del lavoro in trasformazione e le possibili situazioni di pericolo per la salute dei lavoratori.
Tutto questo è passato:
- Stabilire meccanismi di coordinamento istituzionale per le crisi future. Inoltre, il Sistema sarà sviluppato e potenziato per approvare criteri applicativi uniformi e ottimizzare l'utilizzo delle risorse pubbliche.
- Rafforzare e sviluppare meccanismi di coordinamento e strategie comuni tra le pubbliche amministrazioni competenti in materia di sicurezza e salute sul lavoro
- Migliorare la resilienza del sistema puntando sulla formazione e formazione di esperti e professionisti, imprenditori e risorse preventive aziendali, delegati alla prevenzione e lavoratori stessi per una corretta gestione dei rischi.
- Rafforzamento del ruolo degli interlocutori sociali e degli organismi di partecipazione istituzionale, per attuare politiche preventive efficaci e consolidare i progressi nella prevenzione dei rischi che concretizzano ambienti di lavoro sicuri e salubri.
PMI
L'accordo vuole migliorare la gestione della salute e sicurezza nelle PMI, integrando l'ORP nelle piccole imprese, favorendo un maggiore coinvolgimento delle risorse proprie. Occorre, insomma, favorire la partecipazione diretta delle persone che operano nell'attività di prevenzione, favorire l'integrazione della prevenzione e il radicamento della cultura della sicurezza e della salute in azienda.
Vale la pena ricordare qui che il 97% delle aziende spagnole ha meno di 50 lavoratori e il 95% meno di 26. Pertanto, le piccole imprese costituiscono una parte fondamentale dello sviluppo produttivo del nostro paese in tutti i settori dell'attività economica. Questa atomizzazione nelle piccole imprese non è estranea, è stato possibile proiettare in termini di infortuni, poiché il 60% degli infortuni gravi e mortali si concretizza in aziende fino a 25 lavoratori.
La strategia stabilisce questi punti per avvicinare l'ORP alle piccole imprese e supportarle nella loro gestione.
- Analizzare e modificare la norma per facilitarne l'applicazione alle PMI, per migliorare e promuovere l'integrazione della prevenzione, attraverso un adeguato equilibrio tra risorse e mezzi nell'organizzazione preventiva.
- Migliorare la formazione dei datori di lavoro e dei lavoratori per gestire efficacemente la sicurezza e la salute delle loro organizzazioni.
- Migliorare gli strumenti di supporto per le piccole imprese affinché svolgano una gestione del rischio efficace in base alla natura della loro attività e dei rischi.
Prevenzione oncologica professionale
L'Agenda Nazionale per la Prevenzione dei Tumori Occupazionali stabilisce alcune linee di azione:
- Promuovere la prevenzione dei tumori professionali, riducendo e controllando l'esposizione a fattori di rischio cancerogeni e mutageni.
- Determinare gli agenti e i processi per ogni attività in modo chiaro e concreto.
- Proteggere i lavoratori da agenti cancerogeni e mutageni, sempre nel rispetto delle normative.
- Promuovere la formazione, l'informazione e la comunicazione ai lavoratori di informazioni circa la pericolosità delle attività e delle sostanze a cui sono esposti.
