Legge 32/2022, del 27 dicembre, quando la legge cambia




Procura del CISS

sommario

FILIPPO VI RE DI SPAGNA

A tutti coloro che vedono questo e provano.

Sapere: Che le Cortes Generales hanno approvato e vengo a sanzionare la seguente legge:

PREAMBOLO

yo

La Costituzione spagnola prevede, nel suo articolo 156.1, che le Comunità Autonome godranno di autonomia finanziaria per lo sviluppo e l'esercizio dei loro poteri, in conformità con i principi di coordinamento con il Tesoro dello Stato e di solidarietà tra tutti gli spagnoli; cioè riconosce la necessità che questi enti territoriali dispongano di mezzi propri per rendere effettivi i rispettivi poteri in conseguenza della configurazione stessa dello Stato delle autonomie. Pertanto, tra le risorse sopra menzionate, rientrano i tributi ceduti in tutto o in parte dallo Stato, come espressamente previsto dall'articolo 157.1, comma 1, lettera a) del testo costituzionale; con il mandato, inoltre, di disciplinare, con legge organica, l'esercizio dei poteri di cui al comma 157 del citato articolo XNUMX.

Costituisce, quindi, la legge organica 8/1980, del 22 settembre, sul finanziamento delle comunità autonome (LOFCA) - recentemente modificata dalla legge organica 9/2022, del 28 luglio, che richiede norme che facilitino l'uso di finanziamenti e di altro tipo di informazioni per la prevenzione, l'accertamento, l'indagine o il perseguimento di reati, modifica della legge organica 8/1980, del 22 settembre, sul finanziamento delle comunità autonome e altre disposizioni correlate e modifica della legge organica 10/1995, del 23 novembre, cp -, quadro organico generale entro il quale deve essere disciplinato il regime di attribuzione dei tributi dallo Stato alle Comunità autonome. Con la suddetta modifica, la Legge Organica 8/1980, del 22 settembre, ha incorporato, nel suo corpo giuridico, gli aspetti relativi al trasferimento alle Comunità Autonome della Tassa sul deposito dei rifiuti in discarica, sull'incenerimento e sul coincenerimento dei rifiuti .

Inoltre, in relazione alla Tassa sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti, questo quadro organico generale è stato integrato e approvato con la modifica della Legge 22/2009, del 18 dicembre, con la che regola viene modificato il sistema di finanziamento delle Comunità Autonome di regime comune e dei Comuni a Statuto di Autonomia e alcune norme tributarie.

L'imposta sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti, creata dalla legge 7/2022, dell'8 aprile, sui rifiuti e sul suolo contaminato per un'economia circolare, si articola come tributo alla natura indiretta che la registrazione la consegna dei rifiuti alle discariche, agli impianti di incenerimento o coincenerimento per il loro smaltimento o recupero di energia, essendo applicabile in tutto il territorio spagnolo, fatte salve le norme dell'Accordo e dell'Accordo Economico rispettivamente con i Paesi Baschi e la Comunità Forale di Navarra.

Detta legge contempla la possibilità di cedere l'imposta e di attribuire alle Comunità Autonome la competenza regolamentare e gestionale. In particolare, è stabilito che le Comunità Autonome possono aumentare le aliquote previste dalla legge rispetto ai rifiuti depositati, inceneriti o coinceneriti nei rispettivi territori.

Inoltre, la legge stabilisce che la riscossione del tributo sarà attribuita alle Comunità Autonome in base al luogo in cui si verificheranno i fatti imponibili da essa riscossi; e che la competenza per la gestione, la liquidazione, la riscossione e il controllo dell'imposta spetta all'Agenzia statale dell'amministrazione tributaria o, se del caso, agli uffici con funzioni analoghe delle Comunità autonome, nei termini stabiliti negli Statuti di autonomia delle Comunità autonome Comunità autonome e le leggi sul trasferimento delle imposte che, se del caso, vengono approvate.

Parimenti, stabilisce che tutte quelle disposizioni che implicano la territorializzazione del gettito fiscale e l'attribuzione di poteri normativi alle Comunità Autonome saranno applicabili solo quando i corrispondenti accordi saranno prodotti negli ambiti istituzionali di cooperazione in materia di finanziamento autonomo stabiliti nel nostro e le norme di legge Le norme regolamentari del sistema finanziario sono automaticamente modificate secondo necessità per configurare la sessione plenaria come un tributo.

II

Lo Statuto di autonomia andaluso, riformato dalla legge organica 2/2007, del 19 marzo, in anticipo rispetto alle disposizioni dell'articolo 10.2 della LOFCA, disciplina all'articolo 178 le imposte cedute alla Comunità autonoma dell'Andalusia. Conseguentemente, la cessazione della Tassa sul deposito dei rifiuti in discarica, sull'incenerimento e sul coincenerimento dei rifiuti richiede l'adeguamento del contenuto di questo precetto dello Statuto di Autonomia recante la soppressione di tale tassa.

D'altro canto, lo stesso articolo 178 dello Statuto di autonomia prevede che il suo contenuto possa essere modificato mediante accordo tra il Governo e la Comunità autonoma, che deve essere trattato come disegno di legge, senza essere considerato una modifica dello Statuto.

A tal fine, la Commissione mista per gli affari economici e fiscali Comunità statale-autonoma dell'Andalusia, in una sessione plenaria tenutasi il 27 settembre 2022, ha approvato l'Accordo che accetta il trasferimento dell'imposta sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e coincenerimento dei rifiuti e fissando la portata e le condizioni di tale cessazione alla Comunità autonoma.

Allo stesso modo, la legge ora promulgata procede ad adeguare il contenuto dello Statuto di autonomia della Comunità autonoma dell'Andalusia alla nuova attribuzione dell'imposta sul deposito dei rifiuti nelle discariche, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti che sono previsti nella Legge Organica 8/1980, del 22 settembre e nella Legge 22/2009, del 18 dicembre, e procede anche a regolare il regime specifico di detta assegnazione alla Comunità Autonoma dell'Andalusia.

L'articolo unico modifica il contenuto dell'articolo 178.1 dello Statuto di autonomia dell'Andalusia al fine di specificare che il gettito dell'imposta sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti è trasferito a questa Comunità autonoma. Parimenti, si aggiunge una nuova quarta disposizione transitoria che disciplina il regime transitorio per l'esercizio delle funzioni inerenti all'applicazione dell'imposta sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti.

Per quanto riguarda l'entrata in vigore, l'entrata in vigore della presente legge è prevista dal 1° gennaio 2023.

Articolo unico Modifica della legge 18/2010, del 16 luglio, del regime di cessazione delle imposte statali alla Comunità autonoma dell'Andalusia e di fissazione della portata e delle condizioni di detta cessazione

La legge 18/2010, del 16 luglio, sul regime di assegnazione delle imposte dallo Stato alla Comunità Autonoma dell'Andalusia e che stabilisce l'ambito e le condizioni di tale assegnazione, è modificata nei seguenti termini:

  • UN. L'articolo 1 è stato modificato ed è così formulato:

    Articolo 1 Assegnazione delle imposte

    È stata modificata la sezione 1 dell'articolo 178 della legge organica 2/2007, del 19 marzo, che riforma lo statuto di autonomia dell'Andalusia, che recita come segue:

    1. Trasferire alla Comunità Autonoma dell'Andalusia l'esecuzione dei seguenti omaggi:

    • a) IRPEF, parzialmente, nella percentuale del 50 per cento.
    • b) Imposta patrimoniale.
    • c) Imposta di successione e donazione.
    • d) Imposta sui trasferimenti patrimoniali e sugli atti giuridici documentati.
    • e) Tasse sul gioco d'azzardo.
    • f) L'imposta sul valore aggiunto, in via parziale, nella percentuale del 50 per cento.
    • g) L'imposta speciale sulla birra, su base parziale, nella percentuale del 58%.
    • h) L'imposta speciale sul vino e sulle bevande fermentate, parzialmente, nella percentuale del 58 per cento.
    • i) L'imposta speciale sui prodotti intermedi, su base parziale, nella percentuale del 58 per cento.
    • j) L'Imposta Speciale sugli Alcolici e Bevande Derivate, parzialmente, nella percentuale del 58 per cento.
    • k) L'imposta speciale sugli idrocarburi, su base parziale, nella percentuale del 58 per cento.
    • l) L'Imposta Speciale Lavori Tabacchi, a titolo parziale, nella percentuale del 58 per cento.
    • m) L'imposta speciale sull'energia elettrica.
    • n) La tassa speciale su alcuni mezzi di trasporto.
    • ) L'imposta sulle vendite al dettaglio di taluni idrocarburi.
    • o) L'imposta sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti.

    L'eventuale soppressione o modifica di una qualsiasi di tali imposte comporterà l'estinzione o la modifica della cessazione.

    LE0000242262_20100718Vai a Norma interessataLE0000422862_20100718Vai a Norma interessata

  • Dietro a. Viene aggiunta una nuova quarta disposizione transitoria, così formulata:

    Quarta disposizione transitoria Regime transitorio per l'esercizio delle funzioni inerenti all'applicazione della Tassa sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti

    Le funzioni inerenti all'applicazione dell'imposta sul deposito dei rifiuti in discarica, l'incenerimento e il coincenerimento dei rifiuti sono esercitate dall'Agenzia dell'Amministrazione Finanziaria dello Stato fino a quando non siano state effettivamente assunte dalla Comunità Autonoma.

    Se successivamente la Comunità autonoma assume tali funzioni, il trasferimento ad essa delle risorse materiali o umane utilizzate dall'Agenzia statale dell'amministrazione fiscale a tale scopo non procederà.

    LE0000422862_20100718Vai a Norma interessata

Disposizione finale unica Entrata in vigore

Tale giorno entrerà in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dello Stato, anche se entrerà in vigore dal 1° gennaio 2023.

Così,

Ordino a tutti gli spagnoli, individui e autorità, di osservare e far osservare questa legge.