Tilskipun SND/84/2023, frá 26. janúar, sem staðfestir a




Lögfræðiráðgjafinn

samantekt

Lög 33/2011, frá 4. október, almenna lýðheilsu, í grein 38.2, kveður á um að starfsfólk erlendu heilbrigðisþjónustunnar bregðist við öllum atburðum sem geta valdið lýðheilsuáhættu á spænsku landamærunum og gegni hlutverki umboðsmanns heilbrigðisþjónustunnar. heilbrigðisyfirvalda og samræma viðbrögðin við mismunandi yfirvöld á landsvísu.

Í grein 52.1 í lögum 33/2011 frá 4. október er fyrir sitt leyti kveðið á um að innan ramma hlutverka síns hvors um sig skuli yfirmenn æðra stofnana og stjórnunarstofnana með eftirlitsstörf í lýðheilsumálaráðuneyti heilbrigðisráðuneytisins, með stöðu jöfn. eða hærri en forstjóri, teljist heilbrigðisyfirvöld ríkisins. Sömuleiðis, samkvæmt ákvæðum 52.2. gr. fyrrgreindra laga, setur heilbrigðisyfirvöld, í rækslu ábyrgðar sinnar og í samræmi við það vald sem henni tilheyrir í lýðheilsumálum, ákvæði og hefur vald til athafna. í gegnum þar til bæra aðila hverju sinni, í opinberri eða einkarekstri til að vernda heilsu íbúa. Aftur á móti kemur fram í 53. grein laga 33/2011, frá 4. október, að starfsfólk í þjónustu Ríkisstjórnarinnar sem tengist beitingu valds sem kveðið er á um í fyrrnefndum lögum, teljist gjarnan fulltrúar heilbrigðisyfirvalda. vald til að sinna eftirlitsverkefnum. Í þessu skyni getur það tekið sýni og framkvæmt þær prófanir, rannsóknir eða athuganir sem nauðsynlegar eru til að sannreyna að farið sé að reglum um hollustuhætti, eftir settum verklagsreglum.

Á hinn bóginn, 36. og 37. gr. laga 33/2011, frá 4. október, kveða á um tilgang og hlutverk sem, við framkvæmd ríkisvalds erlendra heilbrigðismála, samsvara nú með heilbrigðisráðuneytinu. Nánar er fjallað um þessi störf í konunglegum úrskurði 1418/1986 frá 13. júní um störf heilbrigðis- og neysluráðuneytisins í erlendum heilbrigðismálum.

Til réttrar þróunar á erlendu heilbrigðiseftirlitsstarfi og til að auðvelda auðkenningu og verndun auðkennis þess starfsfólks sem sinnir umræddum verkefnum er talið heppilegt að gefa upp kennitölu sem notað er á kortasérfræðingi. Skilríki sem gefið er út í þessu skyni, sem sannar hver þú ert, sem staða þín sem umboðsmaður heilbrigðisyfirvalda. Kortið er gefið út af landlækni og skal nota í þjónustustörfum, að eigin frumkvæði eða þegar þörf krefur.

Þessi skipun er í samræmi við meginreglur um góða reglusetningu sem settar eru fram í 129. grein laga 39/2015, frá 1. október, í sameiginlegu stjórnsýsluferli opinberra stjórnsýslu, það er meginreglunum um nauðsyn, skilvirkni, meðalhóf, öryggi laga, gagnsæi og skilvirkni.

Í raun bregst viðmiðið við meginreglum um nauðsyn og skilvirkni, þar sem nauðsynlegt er að hafa viðmið sem kveður á um hvernig starfsfólk með erlend heilbrigðiseftirlit getur auðkennt sig og að í ráðherraskipun sé gert ráð fyrir að tækið henti betur þeim tilgangi. Í tengslum við meðalhófsregluna er birting þessa staðals nákvæma ráðstöfunina til að tryggja rétta auðkenningu starfsfólks með erlenda heilbrigðiseftirlitsstörf, með tryggingu fyrir verndun persónueinkenna þeirra, án þess að taka tillit til þess að um fleiri ráðstafanir geti verið að ræða. . viðeigandi. Varðandi meginregluna um réttaröryggi, þá er þessi skipan sett inn í annað viðmið af hærri stétt, lögum 33/2011, frá 4. október, og ber virðingu fyrir restinni af réttarkerfinu.

Sömuleiðis hefur meginreglan um gagnsæi verið tekin til greina með því að skilgreina efni og umfang huglægrar beitingar staðalsins með skýrum hætti. Að auki leyfir það aukið samræmi við ríkisborgararéttinn sem kveðinn er á um í grein 53.1.b) laga 39/2015, frá 1. október. Að lokum, með beitingu meginreglunnar um hagkvæmni, leitast skipunin eftir meiri nýtingu opinberra fjármuna með því að hagræða ferli við að auðkenna starfsfólk með erlenda heilbrigðiseftirlitsstörf.

Þessi skipun er gefin út samkvæmt ákvæðum greinar 149.1.16. spænsku stjórnarskrárinnar, sem veitir ríkinu einkaréttarlögsögu í erlendum heilbrigðismálum.

Í krafti hennar, að fengnu samþykki fjármála- og stjórnsýsluráðherra, liggja fyrir:

1. gr. Hlutur

Tilgangur þessarar fyrirskipunar er að samþykkja gerð starfsgreinaskírteinis og starfskennslunúmers fyrir starfsfólk sem sinnir erlendu heilbrigðiseftirliti til að tryggja fullnægjandi auðkenningu þeirra og verndun auðkennis þeirra við störf sín. fyrri aðgerðir.

2. gr. Umboðsmaður Heilbrigðiseftirlits ríkisins

1. Í samræmi við 38. og 53. gr. laga 33/2011, frá 4. október, almenna lýðheilsu, skal það starfsfólk sem sinnir erlendu heilbrigðiseftirliti, bæði frá undirdeild utanríkisheilbrigðis, og frá jaðarheilbrigðisþjónustunni. telst umboðsmaður Heilbrigðiseftirlits ríkisins.

2. Auðkenning þess starfsfólks sem sinnir erlendu heilbrigðiseftirliti sem umboðsmaður Heilbrigðiseftirlits ríkisins fer fram með persónuskilríkjum.

3. gr. Persónuskilríki

1. Persónuskilríki, sem landlæknisembættið sendir frá heilbrigðisráðuneytinu, viðurkennir handhafa þess sem umboðsmann Heilbrigðiseftirlits ríkisins.

2. Gögnin sem munu innihalda starfskennsluskírteinið verða eftirfarandi:

  • a) Í Antwerpen:
    • 1. Auðkennisnúmer
    • 2. Flutningaskip sem hann hertók.
    • 3. Útgáfudagur.
    • 4. Ljósmyndun.
  • b) Aftan á:
    • 1. Sagan: Handhafi þessa korts hefur stöðu umboðsmanns Heilbrigðiseftirlits ríkisins við eftirlitsstörf sín (53. gr. laga 33/2011, frá 4. október, Almenn lýðheilsa).
    • 2. Textinn: Handhafi þessa korts, þegar hann þarf að hafa samskipti við yfirvöld eða borgara í því ástandi sínu sem umboðsmaður heilbrigðisyfirvalda, verður auðkenndur með því að sýna þetta starfskennsluskírteini (grein 3.4 í þessari reglugerð ). .
    • 3. Samskiptaupplýsingarnar til að senda kortið ef tapast.

3. Bæði framan og aftan á kortinu er skjaldarmerki Spánar innlimað ásamt merki stofnana heilbrigðisráðuneytisins og textanum SANIDAD EXTERIOR.

4. Starfsfólk sem gegnir eftirlitsstörfum hjá almennum undirdeild utanríkisheilbrigðis og svæða og eininga heilbrigðis- og félagsmála sem eru samþættar í sendinefndum ríkisstjórnarinnar og undirsendinefndum, þegar það þarf að eiga samskipti við yfirvöld eða borgara í staða hans sem umboðsmanns heilbrigðisyfirvalda er auðkennd með framvísun starfsgreinaskírteinis hans.

5. Handhafi sérkennsluskírteinis, ef um þjófnað, tap, eyðileggingu, alræmda rýrnun þess er að ræða, eða þegar skipt er um erlenda heilbrigðisdeild, skal hann tilkynna starfhæfum yfirmanni sínum og það til almenns undir- Landlæknisembættinu, sem mun gefa út nýja í stað þeirrar fyrri.

6. Komi til þess að opinberir starfsmenn hætta að veita þjónustu sína á sviði erlendra heilbrigðis, skal yfirmaður þeirra í stigveldi tilkynna það til Almennu undirráðuneytis utanríkisheilbrigðis, halda áfram að afturkalla starfskennsluskírteinið og bæla niður starfskennslunúmerið.

4. gr. Númer eftir starfsauðkenni

1. Auðkennisnúmerið samanstendur af persónulegum, óframseljanlegum og endanlegum kóða sem mun ekki taka neinum breytingum á starfsævi umboðsmanns heilbrigðiseftirlitsins, né verður hann afritaður.

2. Auðkennisnúmerið verður með alfanumerísku sniði NNNNN-L, þar sem N og L vísa til tölustafa og bókstafa. Umræddur kóði í samræmi við aðferðafræði sem samþykkt er af almennum undirdeild erlendra heilbrigðismála, sem mun vera sá aðili sem annast vörslu við úthlutun á kennitölu.

3. Dómsmálastofnanir og aðrir viðurkenndir aðilar og einstaklingar geta farið fram á það við almenna undirdeild utanríkisheilbrigðis að auðkenni opinberra starfsmanna komi fram með kennitölu sinni, í krafti ákvæða greinar 53.1.b) laga 39/2015. 1. október, um sameiginlega stjórnsýsluhætti stjórnsýslunnar.

LOKAÁKVÆÐI

Lokaráðstöfun fyrsta lögsagnarheiti

Þessi skipun er gefin út samkvæmt ákvæðum greinar 149.1.16. spænsku stjórnarskrárinnar, sem veitir ríkinu einkaréttarlögsögu í erlendum heilbrigðismálum.

Annað lokaákvæði Gildistaka

Tilskipun þessi öðlast gildi daginn eftir birtingu hennar í Stjórnartíðindum.