▷ Lög um gagnsæi og góða stjórnarhætti

Í seinni tíð hefur æskilegum hugsjónum um góða stjórnarhætti og gagnsæi verið breytt í áskoranir sem nú eru í heiminum. Gert er ráð fyrir að ávinningur ríkisstjórnar skapi a stjórnsýsla opnari fyrir íbúa, sem og duglegri, ábyrgari og árangursríkari.

Með þessu viljum við endurspegla að undanfarið hefur opinber þjónusta aukið vitund um nauðsyn þess að framleiða góða stjórnun, með aðgang að upplýsingum á einhvern hátt skilvirkari og gegnsærri og þess vegna eru þessir þættir orðnir hluti af grunninum að stórum hluta áætlana sem eru gerðar á mismunandi stigum ríkisstjórnarinnar.

Byggt á þessari áskorun hefur Spánn vikið fyrir lögum 19/2013, frá 9. desember, um gegnsæi, aðgang að upplýsingum og góðum stjórnarháttum, sem verður aðalviðfangsefnið sem verður þróað í þessari grein, til að gera það skiljanlegt á skýr og nákvæm leið hvað er byggt á þessum lögum.

Hver eru lögmál um gagnsæi og góða stjórnarhætti?

Gagnsæislögin á Spáni eru reglugerðir sem hafa það meginmarkmið að efla rétt borgaranna til að hafa aðgang að upplýsingum um opinbera starfsemi sem er framkvæmd, stjórna og tryggja rétt til aðgangs að þessum hlutfallslegu upplýsingum og um starfsemina og byggt á ofangreindu, koma á viðkomandi skuldbindingum sem góð stjórnvöld verða að stjórna og uppfylla, þar sem þau eru ábyrgir almennings og ábyrgðarmenn. Fullt nafn þessara laga er Lög 19/2013, frá 9. desember, um gegnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum.

Fyrir hvern gilda þessi lög um gegnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum?

Þessi lög eiga við um allar opinberar stjórnsýslustofnanir og alla þá sem mynda hið opinbera, svo og um aðrar tegundir stofnana, svo sem:

Hús hans tignar konungs.

Aðalráð dómsvaldsins.
Stjórnlagadómstóllinn.
Þing varamanna.

Öldungadeildin.
Bank of Spain.
Umboðsmaður.

Reikningsdómstóllinn.
Efnahagslega félagsráðið.
Allar þessar sjálfstæðar hliðstæður stofnanir sem tengjast stjórnsýslulögum.

Hver er réttur til aðgangs að opinberum upplýsingum?

Þetta er réttur til að fá aðgang að opinberum upplýsingum með þeim sérstöku skilmálum sem kveðið er á um í stjórnarskránni samkvæmt grein 105.b), þar sem tekið er til grundvallar opinberum upplýsingum allt efni og skjöl, hver sem stuðningur þeirra eða snið er., Sem eru framkvæmd skv. stjórnsýslunnar og sem hafa verið undirbúin eða aflað við framkvæmd starfa sinna.

Hvað er ráðið um gagnsæi og góða stjórnarhætti?

Ráðið um gagnsæi og góða stjórnarhætti er sjálfstæður opinber aðili með eigin lögaðila sem hefur það meginmarkmið að stuðla að gegnsæi sem tengist öllu sem lýtur að opinberri starfsemi og geta þannig tryggt að farið sé að skyldum varðandi auglýsingar., Vernda framkvæmd rétt til aðgangs að opinberum upplýsingum og því að tryggja að farið sé að viðkomandi stjórnunarákvæðum um góða stjórnarhætti.

Um hvað snúast virkar auglýsingar?

Virkar auglýsingar byggja á því að birta með reglubundnum hætti og uppfæra allar upplýsingar sem skipta máli varðandi almannaþjónustustarfsemi svo hægt sé að tryggja betri virkni og beitingu gagnsæislaga.

Hverjar hafa verið gerðar breytingar á þessum lögum um gagnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum?

28. gr., F) og n), hefur verið breytt með þriðja lokaákvæðinu Lífræn lög 9/2013, frá 20. desember, um eftirlit með viðskiptaskuldum hjá hinu opinbera.
6. grein bis hefur verið tekin upp og 1. mgr. 15. gr. Hefur verið breytt með ellefta lokaákvæði lífrænna laga 3/2018, frá 5. desember, um vernd persónuupplýsinga og ábyrgð á stafrænum réttindum.

Hver eru meginhlutverk ráðsins um gegnsæi og góða stjórnarhætti?

Samkvæmt 38. gr. Lögmálsins um gagnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum og 3. gr. Konunglegu úrskurðar 919/2014, frá 31. október, eru störf ráðsins um gagnsæi og góða stjórnarhætti sett á eftirfarandi hátt:

Samþykkja allar viðeigandi ráðleggingar til að framkvæma betri skyldur í gagnsæislögum.
Gefa ráð um málefni gagnsæis, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum.
Haltu uppi uppfærðar upplýsingar um eftirlitsverkefni af ríkisrekstri sem eru þróuð samkvæmt lögum um gagnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum, eða sem tengjast viðkomandi hlut.

Metið að hve miklu leyti lög um gagnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum eru beitt, gerð árlegrar skýrslu þar sem allar upplýsingar um uppfyllingu fyrirhugaðra skuldbindinga verða tilgreindar og kynntar fyrir almennum dómstólum.
Stuðla að gerð frumvarps, leiðbeininga, tilmæla og þróunarstaðla um góða starfshætti sem eru framkvæmdir í gagnsæi, aðgangi að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum.
Stuðla einnig að allri þjálfunar- og vitundarstarfsemi til að framkvæma betri þekkingu á þeim málum sem gagnsæislögin stjórna, aðgangi að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum.

Samstarf við líkama af svipuðum toga sem sjá um skyld mál eða sem eru þeirra eigin.
Allir þeir sem eru kenndir við það með reglugerð um lagalega eða reglulega stöðu.

Hverjar eru grundvallarreglur ráðsins um gagnsæi og góða stjórnarhætti?

Sjálfstæði:

Gegnsæis- og góða stjórnarráðið hefur burði til að starfa sjálfstætt og sjálfstætt við framkvæmd starfa sinna, þar sem það hefur eigin lögpersónu og hefur fulla getu til að starfa.

Forseti ráðsins um gagnsæi og góða stjórnarhætti getur gegnt stöðu sinni af algerri alúð, með fullu sjálfstæði og með algerri hlutlægni, þar sem hann er ekki undir umboðsumboði né fær leiðbeiningar frá neinum yfirvöldum.

Gagnsæi:

Til að sýna fullan gagnsæi verða allar ályktanir sem gerðar eru í ráðinu, með tilliti til viðeigandi breytinga sem þarf að breyta og með aðgreiningu persónuupplýsinga áður, birtar í opinberu vefsíðunni og á gagnsæisgáttinni.
Yfirlit yfir ársskýrslu stjórnar verður birt í „Opinbert fréttabréf ríkisins“, Þetta í því skyni að huga sérstaklega að því hvort stjórnsýslan uppfyllir þau ákvæði sem sett eru með lögum um gagnsæi, aðgang að opinberum upplýsingum og góðum stjórnarháttum.

Þátttaka ríkisborgara:

Gegnsæis- og stjórnarhættiráðið, með þeim þátttökutegundum sem komið er á, verður að vinna með borgurunum til að framkvæma betri framkvæmd starfa sinna og stuðla þannig að reglum um gagnsæi og góða stjórnarhætti.

Ábyrgð:

Almennir dómstólar verða sýndir árlega af gagnsæi og góðum stjórnarháttum, bókhaldinu um þróun þeirrar starfsemi sem fram fer og um hve samræmi er við ákvæði sem sett eru í viðkomandi lögum.
Forseti ráðsins um gagnsæi og góða stjórnarhætti verður að koma fyrir samsvarandi framkvæmdastjórn til að gefa skýrslu um skýrsluna, eins oft og þörf krefur.

Samstarf:

Gagnsæis- og stjórnarhættiráðið þarf að boða reglulega og að minnsta kosti árlega til funda sem komið er á fót með fulltrúum stofnana sem hafa verið stofnaðar á svæðisbundnu stigi til að gegna störfum svipuðum þeim sem ráðinu var falið.
Ráðið um gagnsæi og góða stjórnarhætti getur gert samstarfssamninga við viðkomandi sjálfstjórnarsamfélög og sveitarfélög til að ná fram úrlausn á kröfum sem kunna að koma fram vegna þess að þeir neyta réttarins um aðgang skýrt eða talið.
Það getur einnig gert samstarfssamninga við allar opinberar stjórnsýslustofnanir, félagssamtök, háskóla, fræðslumiðstöðvar og önnur innlend eða alþjóðleg samtök þar sem starfsemi sem tengist góðum stjórnarháttum og gagnsæi er framkvæmd.

Aðgerð:

Allar upplýsingar sem ráðið um gagnsæi og góða stjórnarhætti veitir verða að vera í samræmi við meginregluna um aðgengi, sérstaklega í tengslum við fatlað fólk.
Upplýsingarnar sem dreift er af ráðinu munu vera í samræmi við landsbundna aðgerðaráætlunina, samþykkt með tilskipun 4/2010, frá 8. janúar, og tæknilegum stöðlum um samvirkni.
Hvatt verður til þess að allar upplýsingar ráðsins séu birtar á sniðum sem geta gert kleift að endurnýta það.