ամփոփում
Հոկտեմբերի 39-ի «Հանրային կառավարման մարմինների միասնական վարչական վարույթի մասին» 2015/1 օրենքը իր 16.4.դ հոդվածում սահմանում է, որ այն փաստաթղթերը, որոնք շահագրգիռ կողմերը ուղարկում են պետական կառավարման մարմիններ, կարող են ներկայացնել, ի թիվս այլ վայրերի, գրանցման աջակցության գրասենյակներում:
Ներկայիս գրանցման գրասենյակների վերածումը գրանցման աջակցության գրասենյակների հայտնվեց վերոհիշյալ օրենքի բացատրական մասում, որը սահմանում էր, որ էլեկտրոնային գրառումներին իր հերթին օժանդակելու է գրանցման գրասենյակների ներկայիս ցանցը, որը կանցնի կոչվել է գրանցման աջակցության գրասենյակներ, և ինչը հնարավորություն կտա շահագրգիռ կողմերին, ցանկության դեպքում, իրենց հարցումները ներկայացնել թղթի վրա, որը կվերափոխվի էլեկտրոնային ձևաչափի։
Վերոհիշյալ օրենքը, որը նվիրված է ադմինիստրացիայի հետ էլեկտրոնային եղանակով կապ հաստատելու և նշված հարաբերություններում աջակցություն ստանալու իրավունքին, էլեկտրոնային միջոցների կիրառման հարցում, նույնպես ցույց է տալիս, որ պետական կառավարմանն առջև անձամբ ներկայացված փաստաթղթերը պետք է թվայնացվեն աջակցության գրասենյակի կողմից: գրառումների այն հարցերը, որոնցում դրանք ներկայացվել են էլեկտրոնային վարչական գործում ներառելու համար:
Հոկտեմբերի 39-ի թիվ 2015/1 օրենքի մշակման ժամանակ էլեկտրոնային միջոցներով հանրային հատվածի գործունեության և գործունեության կանոնակարգի 40-րդ հոդվածը, որը հաստատվել է մարտի 203-ի թագավորական 2021/30 հրամանագրով, նվիրված է հաշվառման նյութերի աջակցության գրասենյակներին: հոկտեմբերի 5-ի «Հանրային հատվածի իրավական ռեժիմի մասին» 40/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան, պայմանով, որ դրանք ունեն վարչական մարմնի բնույթ, և որ դրանց ստեղծումը կիրականացվի համաձայն ս.թ. Քաղաքային օրենքի 59.2 հոդվածի դրույթները:
Նմանապես, վերոհիշյալ կարգավորող դրույթը նախատեսում է, որ Պետության գլխավոր վարչությունը կունենա աջակցության գրասենյակների աշխարհագրական գրացուցակ գրառումների հարցերով, որոնք կառավարվելու են Տարածքային քաղաքականության և հանրային գործառույթների նախարարության կողմից: Այդ նպատակով այն կարգադրում է, որ այն մարմինը, որից կախված է համապատասխան Աջակցության գրասենյակը, պետք է անհապաղ տեղեկացնի վերոհիշյալ նախարարությանը կանոնների հաստատման մասին, որով այդ գրասենյակը ստեղծվում, փոփոխվում կամ վերացվում է Ազգային սխեմայի դրույթներին համապատասխան: Փոխգործունակություն՝ երաշխավորված մշտական թարմացման մեջ:
Այսպիսով, հոկտեմբերի 59.2-ի թիվ 40/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածի դրույթների համաձայն՝ Ֆինանսների և պետական կառավարման նախարարի նախնական թույլտվությամբ ստեղծվում, փոփոխվում և վերացվում են Գլխավոր ենթաբաժինից ցածր մարմիններ՝ համապատասխան նախարարի հրամանով։ , ներկայումս՝ ՀՀ ֆինանսների և հանրային գործառույթների նախարարության ղեկավարի։
Հունվարի 2-ի Թագավորական 2020/12 հրամանագրով, որը վերակազմավորում է նախարարությունների գերատեսչությունները, ստեղծվել է Սպառողների հարցերի նախարարությունը՝ որպես սպառման և սպառողների պաշտպանության և խաղի վերաբերյալ կառավարության քաղաքականության առաջարկի և իրականացման համար պատասխանատու բաժին։
Նմանապես, նշանակում է, որ ապրիլի 495-ի թագավորական 2020/28 հրամանագիրը, որը մշակում է Սպառողների հարցերի նախարարության հիմնական օրգանական կառուցվածքը և փոփոխում հունվարի 139-ի թագավորական 2020/28 հրամանագիրը, որը սահմանում է նախարարական գերատեսչությունների հիմնական օրգանական կառուցվածքը։ , ի թիվս այլ գործառույթների, վերագրելով Ենթաքարտուղարությանը, վարչության գրանցման աջակցության գրասենյակների ղեկավարումն ու համակարգումը, գործողություններ, որոնք կիրականացվեն Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների և ծառայությունների բաժնի միջոցով:
Ի պատասխան ասվածի՝ սույն հրամանով կստեղծվի Սպառողների հարցերի նախարարության հաշվառման աջակցության գրասենյակ, որպեսզի շահագրգիռ կողմերին հնարավոր լինի օժանդակել էլեկտրոնային լրատվամիջոցների օգտագործման հարցում, հատկապես՝ նույնականացման և էլեկտրոնային ստորագրության, ներկայացման հարցում։ դիմումներ ընդհանուր էլեկտրոնային ռեգիստրի միջոցով և վավերացված պատճենների ստացում:
Սույն դրույթը կազմվել է՝ ելնելով հոկտեմբերի 129-ի 39/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածում նշված լավ կարգավորման սկզբունքներին համապատասխան։ Մասնավորապես, այն համապատասխանում է անհրաժեշտության և արդյունավետության սկզբունքներին ընդհանուր շահերից ելնելով, այն է՝ երաշխավորել քաղաքացիների իրավունքները վարչակազմի հետ հարաբերություններում՝ հանդիսանալով դրանց ձեռքբերումը երաշխավորելու ամենահարմար գործիքը։ Համաչափության սկզբունքի համաձայն՝ այս նախաձեռնությունը պարունակում է նկարագրված կարիքները բավարարելու էական կարգավորումներ՝ առանց ստացողների իրավունքների սահմանափակող միջոցների, լրացուցիչ վճարների կամ անհրաժեշտ պարտավորությունների: Իրավական որոշակիության սկզբունքի հիման վրա այս նախաձեռնությունը կստեղծի կայուն, կանխատեսելի, ինտեգրված, հստակ և որոշակի շրջանակ, որը հեշտացնում է կանոնակարգման ենթակա դեղատան իմացությունն ու ըմբռնումը, ինչպես նաև դրա գործունեությունը: Թափանցիկության սկզբունքի կիրառմամբ՝ սույն դրույթի մշակումը համապատասխանում է բոլոր պարտադիր ընթացակարգերին և խորհրդակցություններին և ուժի մեջ կմտնի հրապարակման պահից։ Մի խոսքով, այն բացի արդյունավետության սկզբունքից, նպաստում է հանրային ռեսուրսների կառավարման բարելավմանը և ռացիոնալացմանը։
Իր ուժով Ֆինանսների և հանրային գործառույթների նախարարի նախնական թույլտվությամբ նախատեսված է.
Հոդված 1 Օբյեկտ
Այս հրամանը վերաբերում է Սպառողների հարցերի նախարարության Գրառումների աջակցության գրասենյակի ստեղծմանը, որը գտնվում է Մադրիդի Պասեո դել Պրադո 18-20 համարներում:
Հոդված 2 Բնույթ և հիերարխիկ կախվածություն
Արձանագրությունների աջակցության գրասենյակը կհամարվի Սպառողների հարցերի նախարարության օրգանական կառուցվածքում ինտեգրված վարչական մարմին, որը հիերարխիկորեն կախված է Ենթաքարտուղարությունից, որը կազմում է Պետության Գլխավոր Վարչակազմի Գրառումների աջակցման գրասենյակների աշխարհագրական գրացուցակը:
Հոդված 3 Գործառույթներ
Գրանցման աջակցության գրասենյակը հոկտեմբերի 39-ի թիվ 2015/1 օրենքին համապատասխան կիրականացնի «Հանրային կառավարման մարմինների միասնական վարչական ընթացակարգը» և էլեկտրաէներգիայի հանրային հատվածի գործունեության և գործունեության կանոնակարգի 40.3-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան: մարտի 203-ի թագավորական 2021/30 հրամանագրով հաստատված միջոցներ՝ հետևյալ գործառույթներով.
- ա) Գրասենյակում ստացված և ցանկացած պետական կառավարման մարմնին, հանրային մարմնին կամ կազմակերպությանը հասցեագրված հարցումների, գրությունների և հաղորդագրությունների թվայնացումը թղթի վրա, ինչպես նաև դրանց նշումը յուրաքանչյուր մարմնի ընդհանուր էլեկտրոնային կամ էլեկտրոնային գրառումներում. ըստ պատշաճի:
Նշված գրառումում կարող են նշվել նաև հոկտեմբերի 16.1-ի 39/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան կատարված մեկնման գրառումները:
- բ) շահագրգիռ անձանց կողմից ներկայացված դիմումների, հաղորդագրությունների և փաստաթղթերի նորությունն ու ներկայացման ժամանակը հավաստող թղթակցության թողարկումը.
- գ) շահագրգիռ կողմերի կողմից ներկայացված ցանկացած բնօրինակ փաստաթղթի կամ վավերացված պատճենի վավերացված էլեկտրոնային պատճենների թողարկումը, որը կներառվի վարչական գործում՝ նշված գրասենյակի միջոցով՝ համապատասխան էլեկտրոնային ռեգիստրում:
- դ) անձը հաստատող և էլեկտրոնային ստորագրության վերաբերյալ տեղեկատվությունը, թույլտվության տրամադրման գործընթացներում և ընթացակարգերում էլեկտրոնային միջոցներով դիմումները, գրությունները և հաղորդակցությունները ներկայացնելու համար:
- ե) շահագրգիռ կողմի նույնականացումը կամ էլեկտրոնային ստորագրությունը, երբ այն անձը, որը պարտավոր չէ էլեկտրոնային հարաբերություններ հաստատել Ադմինիստրացիայի հետ, վարչական ընթացակարգերում, որոնց համար տրվել է թույլտվություն. Այդ դեպքերում լիազորված պաշտոնատար անձը կօգտվի ստորագրության համակարգից, որով հագեցած է, և շահագրգիռ կողմը պետք է իր բացահայտ համաձայնությունը տա այս գործողության համար, որը պետք է արձանագրվի անհամապատասխանության կամ դատական վեճի դեպքում:
- զ) Գրասենյակի գործողությունների շրջանակում ծանուցելու պրակտիկան, երբ շահագրգիռ կողմը կամ նրա ներկայացուցիչը ինքնաբուխ հայտնվում է Գրասենյակում և այդ պահին դիմում է անձնական կապի կամ ծանուցման հարցում:
- է) շահագրգիռ անձանց այն կազմակերպության, հանրային մարմնի կամ սուբյեկտի նույնականացման ծածկագրի հաղորդումը, որին ուղղված է հարցումը, գրությունը կամ հաղորդագրությունը.
- ը) հոկտեմբերի 6-ի թիվ 39/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածով նախատեսված ժամկետներում անձամբ «ապուդ ակտա» լիազորագրի տրամադրումը.
- թ) օրենքով կամ կանոնակարգով նրանց վերագրվող ցանկացած այլ գործառույթ:
Հոդված 4 Բացման օրերն ու ժամերը
Սպառման նախարարության հաշվառման հարցերով աջակցության գրասենյակը կհարմարվի հանրային կառավարման պետական քարտուղարության 4 թվականի նոյեմբերի 2003-ի որոշմամբ նախատեսված ընդհանուր ժամերով գրասենյակների կատեգորիային, որի համար հրապարակում է հարաբերությունները. Ստեղծվել են գրանցման գրասենյակները, որոնք պատկանում և համաձայնեցված են պետության գլխավոր վարչության և նրա հասարակական կազմակերպությունների հետ, և բացման օրերն ու ժամերը։
Եզակի լրացուցիչ դրույթ Պետական ծախսերի ավելացում չկա
1. Սույն կարգի կիրառումը կկատարվի առանց ծառայությունների շահագործման արժեքի բարձրացման և չի ենթադրի պետական ծախսերի ավելացում։
2. Սույն ստանդարտում ներառված միջոցառումները կբավարարվեն սովորական բյուջետային հատկացումներով և չեն կարող առաջացնել հատկացումների կամ վարձատրության կամ անձնակազմի այլ ծախսերի ավելացում:
Միակ ուժը կորցրած ճանաչող դրույթ
Սույն կարգով սահմանվածին հակասող հավասար կամ ցածր աստիճանի դրույթները ուժը կորցրած են ճանաչվում և, մասնավորապես, այնքանով, որքանով դրանք ազդում են Սպառողների հարցերի նախարարության իրավասության ոլորտի վրա, օգոստոսի 2751-ի ՇՀԿ/2006/31 հրամանը. Առողջապահության և սպառողների հարցերի նախարարության հեռահաղորդակցական ռեգիստրի ստեղծման, գրությունների, հարցումների և հաղորդագրությունների ներկայացման և որոշակի ընթացակարգերի հեռահաղորդակցման ընդհանուր պահանջներ սահմանելու համար։
ԵԶՐԱՓԱԿԻՉ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ
Առաջին վերջնական դրույթ Մշակման և կատարման լիազորություններ
Սպառողների հարցերով ենթաքարտուղարության ղեկավարին լիազորված է իր լիազորությունների շրջանակում ընդունել այն միջոցները, որոնք անհրաժեշտ են սույն հրամանի կատարման համար։
Երկրորդ եզրափակիչ դրույթ Ուժի մեջ մտնելը
Սույն հրամանն ուժի մեջ կմտնի Պաշտոնական տեղեկագրում հրապարակման հաջորդ օրը։
