ամփոփում
Եվրոպական հանձնաժողովն ընդունել է Վայրի բնության թրաֆիքինգի դեմ Եվրոպական միության (ԵՄ) գործողությունների ծրագիրը [COM (2016) 87 եզրափակիչ]: Այս պլանը հստակորեն աջակցվել և ստանձնվել է անդամ պետությունների կողմից 20 թվականի հունիսի 2016-ին տեղի ունեցած ԵՄ Շրջակա միջավայրի նախարարների խորհրդի նիստում: Նշված ծրագրում ստեղծվել են մեխանիզմներ՝ համակարգելու այս տեսակի դեմ պայքարին մասնակցող կառույցները: հանցագործություններ, ինչպիսիք են ոստիկանությունը, մաքսային և տեսչական ծառայությունները, ի թիվս այլոց:
Որակի և բնապահպանական գնահատման և բնական միջավայրի գլխավոր տնօրինության 4 թվականի ապրիլի 2018-ի որոշմամբ հրապարակվել է Նախարարների խորհրդի 16 թվականի փետրվարի 2018-ի համաձայնագիրը, որով հաստատվել է ապօրինի թրաֆիքինգի և վայրի կենդանիների միջազգային որսագողության դեմ Իսպանիայի գործողությունների ծրագիրը։ տեսակներ. Սույն ծրագիրը հանդիսանում է Իսպանիայի կառավարության պարտավորությունը՝ նպաստելու ԵՄ Գործողությունների ծրագրի կիրառմանը, համապատասխան ազդակ և շրջանակ՝ այս արհավիրքի դեմ պայքարում Գլխավոր պետական ադմինիստրացիայի ռեսուրսների առավելագույն օգտագործման համար:
Իսպանական Գործողությունների ծրագիրը ընդգծում է այս ոլորտում ապօրինի գործունեության հետ կապված բարձր տնտեսական ազդեցությունը, որը հատուկ գրավչություն է կազմակերպված հանցավոր խմբերի համար, որոնց ներգրավվածությունն այս ոլորտում աճում է երկրաչափական տեմպերով: Ապօրինի թրաֆիքինգը և որսագողությունը լուրջ վտանգ են ներկայացնում կենսաբազմազանության, որոշ տեսակների գոյատևման և էկոհամակարգերի ամբողջականության համար՝ միաժամանակ խրախուսելով հակամարտությունները, վտանգելով ազգային և տարածաշրջանային անվտանգությունը որոշակի տեսակների ծագման վայրերում և վտանգելով հանրային առողջության համար նպատակակետ տարածքներում և միջազգայնորեն։
Իսպանիայի Գործողությունների ծրագրի նպատակներից է հարկադրական շղթայի և դատական իշխանության բոլոր օղակների կարողությունների հզորացումը, որպեսզի արդյունավետ միջոցներ ձեռնարկվեն վայրի տեսակների անօրինական թրաֆիքինգի և միջազգային որսագողության դեմ՝ այդ նպատակով բարելավելով ազգային մակարդակի համագործակցությունը, իրավասու գերատեսչությունների միջև համակարգում, հաղորդակցություն և տվյալների հոսք:
Անվտանգության ուժերի և մարմինների մասին մարտի 2-ի 1986/13 Օրգանական օրենքով Քաղաքացիական գվարդիայի պարտականությունն է, ի թիվս այլ բաների, ապահովելու այն դրույթների պահպանումը, որոնք ուղղված են բնության և շրջակա միջավայրի, հիդրավլիկ ռեսուրսների պահպանմանը, ինչպես նաև: որպես որսորդություն, ձկնորսություն, անտառային տնտեսություն և բնության հետ կապված ցանկացած այլ հարստություն:
Օգոստոսի 734-ի թագավորական 2020/4 հրամանագրում, որը մշակում է Ներքին գործերի նախարարության հիմնական օրգանական կառուցվածքը, սահմանվում է, որ քաղաքացիական գվարդիայի բնապահպանության ծառայության (SEPRONA) ղեկավարի պարտականությունն է պլանավորել. Քաղաքացիական գվարդիայի իրավասությունների շրջանակներում իմպուլսիվ և համակարգելով բնության և շրջակա միջավայրի, պահպանվող տարածքների, հիդրոտեխնիկական ռեսուրսների, որսի և ձկնորսության, կենդանիների չարաշահման, հնագիտական և պալեոնտոլոգիական վայրերի և տարածքային պլանավորման հետ կապված դրույթների պահպանումը: Վերը նշված թագավորական հրամանագրում այս շտաբը զեկուցում է Ազգային կենտրոնական գրասենյակ՝ շրջակա միջավայրին առնչվող գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության վերլուծության համար (Ազգային կենտրոնական գրասենյակ, այսուհետ):
Այս համատեքստում, իսպանական շատ հիշատակված Գործողությունների ծրագիրը մինչև SEPRONA կառույցի շրջանակներում Ազգային կենտրոնական գրասենյակի ստեղծումը՝ այդ հարցում իրավասություն ունեցող կազմակերպությունների և հաստատությունների մասնակցությամբ: Ազգային կենտրոնական գրասենյակը կխթանի համակարգումը և կօպտիմիզացնի առկա ներուժը շրջակա միջավայրի բարելավումների հասնելու համար և կդառնա ազգային մակարդակի հղում՝ սահմանելով ընթացակարգեր բնապահպանական հարցերի վերաբերյալ տեղեկատվության վերլուծության և տարածման համար՝ բնապահպանության նախարարության հետ սերտ համագործակցությամբ: Անցումը և ժողովրդագրական մարտահրավերը. Ազգային կենտրոնական գրասենյակի ստեղծումը եվրոպական աջակցություն է ստացել Life Nature Guardians ծրագրի կողմից:
Սույն կանոնի նախաձեռնության և մշակման մեջ պահպանվել են անհրաժեշտության, արդյունավետության, համաչափության, իրավական որոշակիության, թափանցիկության և արդյունավետության սկզբունքները, որոնք պահանջվում են «Հանրային կառավարման մարմինների միասնական վարչական դատավարության» հոկտեմբերի 129-ի 39/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածով։ Ինչ վերաբերում է անհրաժեշտության և արդյունավետության սկզբունքին, այս Ազգային կենտրոնական գրասենյակը պետք է պաշտոնապես ստեղծվի, ինչպես նաև որոշի դրա կախվածությունը, համագործակցային հարաբերությունները և գործառույթները՝ սահմանված նպատակներին հասնելու համար, ընդ որում դրա համար ամենահարմար կարգավորող գործիքը կլինի նախարարի հրամանը: Համաչափության հետ կապված՝ այս նախաձեռնությունը պարունակում է էական կանոնակարգ՝ Ազգային կենտրոնական գրասենյակին բովանդակությամբ և գործունակությամբ ապահովելու համար: Իրավական որոշակիության սկզբունքի հիման վրա այս կարգը համահունչ է մնացած իրավական համակարգի՝ ազգային և ԵՄ-ի հետ՝ այս առումով ցույց տալով կայունություն և կարգավորող հավաստագրում:
Իր ուժով, ներքին գործերի նախարարի և էկոլոգիական անցման և ժողովրդագրական մարտահրավերների նախարարի համատեղ առաջարկով, ֆինանսների և հանրային գործառույթների նախարարի նախնական թույլտվությամբ, ես ունեմ.
Հոդված 1 Օբյեկտ
Սույն հրամանի նպատակն է շրջակա միջավայրին առնչվող գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության վերլուծության ազգային կենտրոնական գրասենյակի ստեղծումը (այսուհետ` Ազգային կենտրոնական գրասենյակ) և դրա կախվածության, համագործակցային հարաբերությունների և գործառույթների որոշումը:
Հոդված 2 Ազգային կենտրոնական գրասենյակի կախվածությունը, համագործակցությունը և հարաբերությունները
1. Ազգային կենտրոնական գրասենյակը օրգանապես և գործառութային կախվածության մեջ է Քաղաքացիական գվարդիայի բնապահպանության ծառայության (SEPRONA) շտաբից:
2. Ազգային կենտրոնական գրասենյակը, վերապահված գործառույթները ստանձնելու նպատակով, պահպանում է համագործակցային հարաբերություններ այլ հաստատությունների և կազմակերպությունների հետ՝ ազգային և միջազգային, որոնք պատասխանատու են շրջակա միջավայրի և բնության պահպանության և պահպանման համար։
3. Նախորդ կետում նկարագրված համագործակցային հարաբերությունները կիրականանան հոկտեմբերի 144-ի «Հանրային հատվածի իրավական ռեժիմի մասին» 40/2015 օրենքի 1-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան։
Հոդված 3 Ազգային կենտրոնական գրասենյակի գործառույթները
Ազգային կենտրոնական գրասենյակի գործառույթներն են.
- ա) Նպաստել համագործակցությանը, համակարգմանը, խորհրդատվությանը և գործողությունների հաղորդակցմանը ազգային մակարդակում բնության և շրջակա միջավայրի, պահպանվող տարածքների, հիդրոտեխնիկական ռեսուրսների, որսի և ձկնորսության, վայրի տեսակների ապօրինի շրջանառության և կենդանիների չարաշահման դեմ պայքարում. .
- բ) Շփման կետ հանդիսանալ ազգային և միջազգային կազմակերպությունների հետ բնապահպանական գործունեության վերաբերյալ տեղեկատվության վերլուծության հարցում:
- գ) իրականացնել ապօրինի բնապահպանական գործունեության արդյունքում ստացված նշված տեղեկատվության վերլուծություն, դրանց հիման վրա հետախուզություն ստեղծել և տարածել այն կազմակերպությունները, ազգային և միջազգային, որոնք կարող են շահագրգռված լինել այս տեսակի հանցագործության դեմ պայքարում:
- դ) պատրաստել տեխնիկական տեղեկատվություն, որն անհրաժեշտ է ի օգուտ բնապահպանական ապօրինի գործողությունների դեմ պայքարի:
Եզակի լրացուցիչ դրույթ Պետական ծախսերի ավելացում չկա
Ազգային կենտրոնական գրասենյակի շահագործումն ակնկալվում է քաղաքացիական գվարդիայի գլխավոր վարչության անձնական միջոցներով և նյութերով և չի ենթադրի պետական ծախսերի ավելացում։
ԵԶՐԱՓԱԿԻՉ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ
Առաջին վերջնական դրույթ Մշակման և կատարման լիազորություններ
Քաղաքացիական գվարդիայի գլխավոր տնօրինության ղեկավարին լիազորված է իր լիազորությունների շրջանակում տալ անհրաժեշտ հանձնարարականներ Ազգային կենտրոնական գրասենյակի կառուցվածքը մշակելու համար։
Երկրորդ եզրափակիչ դրույթ Ուժի մեջ մտնելը
Սույն հրամանն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական պետական տեղեկագրում հրապարակմանը հաջորդող օրվանից։
