Ազգային հանձնաժողովի 15 թվականի դեկտեմբերի 2022-ի որոշումը




Իրավաբանական խորհրդատու

ամփոփում

Նկատի ունենալով Համակարգի օպերատորի 2023 թվականի վարձատրության սահմանման հետ կապված գործը, համաձայն Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողովի նոյեմբերի 17-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի դրույթների, Կարգավորող Վերահսկիչ պալատը, հաշվի առնելով. հետևյալը.

I. Նախապատմություն

Հունիսի 3-ի 2013/4 օրենքը, որը ստեղծում է Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողով, հունվարի 1-ի թագավորական 2019/11 հրամանագրով տրված իր ձևակերպմամբ՝ Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողովի լիազորությունները հարմարեցնելու հրատապ միջոցների մասին: Համայնքային իրավունքից բխող պահանջները՝ կապված 2009 թվականի հուլիսի 72-ի Եվրոպական պառլամենտի և Խորհրդի 2009/73/ԵԽ և 13/2009/ԵԽ դիրեկտիվների հետ՝ էլեկտրաէներգիայի և բնական գազի ներքին շուկայի ընդհանուր ստանդարտների մասին, սահմանում է. իր 7.1 հոդվածում i) որ դա Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողովի գործառույթն է, որը ստեղծվել է էլեկտրական համակարգի օպերատորի վարձատրության ցիկլի մեթոդաբանության շրջանառության միջոցով՝ կախված փաստացի մատուցվող ծառայություններից։ Նշված վարձատրությունը կարող է ներառել խթաններ, որոնք կարող են ունենալ դրական կամ բացասական նշաններ՝ նվազեցնելու էլեկտրական համակարգի ծախսերը, որոնք բխում են դրա շահագործումից կամ այլ նպատակներից:

Հունիսի 7.1-ի 3/2013 օրենքի 4-ին հոդվածը սահմանում է, որ սույն շրջաբերականը, ինչպես նաև դրա կատարման և կիրառման ակտերը կհրապարակվեն Պաշտոնական տեղեկագրում։

Հունվարի 1-ի Թագավորական օրենք 2019/11-ի նախաբանում ասվում է, որ էլեկտրաէներգետիկ համակարգի օպերատորի վարձատրությունը սահմանելու է Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողովը։

27 թվականի փետրվարի 2019-ին Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողովը հաստատել է նոյեմբերի 4-ի 2019/27 շրջաբերականը, որը սահմանում է էլեկտրաէներգետիկ համակարգի օպերատորի վարձատրության մեթոդաբանությունը՝ համաձայն 7.1/3 օրենքի 2013 հոդվածի i) դրույթների. հունիսի 4-ին։ Այս շրջաբերականը հրապարակվել է BOE-ում 3 թվականի դեկտեմբերի 2019-ին։

II. Իրավունքի հիմքերը

Առաջին. Սույն որոշման առարկան.

Սույն որոշմամբ սահմանվում է էլեկտրահամակարգի օպերատորի 2023 թվականի տարեկան վարձատրության չափը՝ նոյեմբերի 17-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի դրույթների կիրառմամբ։ Դրա համար կամրապնդվեն կարգավորող երկրորդ շրջանի՝ 2023-2025 թվականների վարձատրության պարամետրերը, որոնք ֆիքսված կմնան դրա ընթացքում։

Նմանապես, 18/4 շրջաբերականի 2019-րդ հոդվածի դրույթների կիրառմամբ՝ սույն որոշմամբ սահմանվում են 2023 թվականին էլեկտրաէներգետիկ համակարգի օպերատորի ֆինանսավորման համար գործակալներին փոխանցվող գները։

Երկրորդ. Համակարգի օպերատորի 2023 թվականի վարձատրության հաշվարկ.

Համաձայն 3/4 շրջաբերականի 2019-րդ հոդվածի՝ նոյեմբերի 27-ի համակարգի օպերատորի վարձատրությունը. Այն կազմված է վարձատրության բազայից, նոր պարտավորությունների գծով կարգավորող հաշվից հաշվեգրված տարեկան գումարը, և խրախուսման փոխհատուցման տրանշ, .

Փոխհատուցման հիմքը Բնորոշ է կարգավորող ժամանակաշրջանին (2023-2025 թթ.)՝ ելնելով սույն որոշմամբ այն սահմանելու համար, և այն հաշվարկվում է նոյեմբերի 4-ի թիվ 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի համաձայն՝ OPEX-ի համար վարձատրության ժամկետի, 5. % մարժա այս ժամկետում, ստանդարտ ամորտիզացիոն ժամկետ և ստանդարտ ֆինանսական վարձատրության ժամկետ:

Նոյեմբերի 2-ի 4/4 շրջաբերականի սույն հոդվածի 2019-րդ հոդվածի 27-րդ բաժնի համաձայն՝ վարձատրության բազան հաստատուն է մնալու հաջորդ կարգավորող ժամանակաշրջանների ընթացքում, ուստի այն կարող է վերանայվել, եթե համակարգի օպերատորին վերագրվեն նոր պարտավորություններ։ . Այս առումով, վերը նշված շրջաբերականի առաջին լրացուցիչ դրույթով սահմանվել են համակարգի օպերատորի վարձատրության բազայի պարամետրերի արժեքները 2020-2022 կարգավորող շրջանի յուրաքանչյուր տարվա համար։

2023 թվականի վարձատրությունը սահմանելու նպատակով վերանայվել է 2023-2025 թվականների կարգավորող ժամանակահատվածի վարձատրության բազան՝ ավելացնելով նույն համապատասխանությունը համակարգի օպերատորին վերապահված նոր պարտավորություններին։ Մասնավորապես, հաշվի առնելով նոր պարտավորությունները, փոխհատուցման բազան ավելացվել է մինչև 77.190 մղոն եվրո, ինչը բխում է OPEX-ի փոխհատուցման կրճատումից 59.005 մղոն եվրոյով, սթափ մարժա՝ 2.950 մղոն եվրոյի կրճատում: . եվրո, նվազագույն ամորտիզացիոն գումարը` 13.773 հազար եվրո և նվազագույն ֆինանսական ներդրումը` 1.462 հազար եվրո:

Նոր պարտավորությունների գծով կարգավորող հաշվից հաշվեգրված տարեկան գումարը, բխում է 9/4 շրջաբերականի 2019-րդ հոդվածի դրույթներից՝ կարգավորող ժամանակաշրջանի յուրաքանչյուր տարվա մեկ երրորդը հաշվեգրելով տվյալ ժամանակաշրջանի համար սահմանված կարգավորող հաշվի մնացորդը։

Կարգավորող առաջին շրջանի համար (2020-2022 թթ.) կարգավորող հաշվի մնացորդը սահմանվել է նոյեմբերի 4-ի 2019/27 շրջաբերականի առաջին լրացուցիչ դրույթում՝ կազմելով 5.000 մղոն եվրո:

5.000-2023 կարգավորող շրջանի նպատակների համար 2025 եվրո մղոն նույն արժեքի սահմանումը պատահաբար գնահատվել է: Այս գումարին, համաձայն 9.7/4 շրջաբերականի 2019-րդ հոդվածի, նոյեմբերի 27-ի, պետք է ավելացվի այն արժեքը, որը համապատասխանում է համակարգի օպերատորի կողմից մինչև 2020-2022 թվականների կարգավորող ժամանակահատվածը, նոր չնախատեսված նորմատիվային պարտավորությունների համար կատարվող ծախսերին համապատասխանող արժեքը. որ դրանք գերազանցում են նշված ժամանակահատվածի կարգավորող հաշվի մնացորդը և պատշաճ կերպով հիմնավորված են՝ համաձայն Կարգավորող վերահսկիչ պալատի 28 թվականի հուլիսի 2022-ին հաստատված որոշման (RAP/DE/003/22): Այս առումով, մնացորդի ցիկլը, որը 31 թվականի դեկտեմբերի 2021-ի դրությամբ հակված է ներառվել կարգավորող հաշվին 2023-2025 թվականների կարգավորող ժամանակաշրջանի համար, կազմում է 6.619 մղոն եվրո: Այս մնացորդը ավելացնելով վերը նշված 5.000 եվրո մղոն արժեքին, ինչը կհանգեցնի ընդհանուր առմամբ 11.619 եվրո մղոն կարգավորող հաշվի մնացորդի, 2023-2025 կարգավորիչ ժամանակաշրջանի համար:

2023 թվականին կարգավորող հաշվից հանված տարեկան ներմուծումը համապատասխանում է նշված մնացորդի մեկ երրորդին և կազմում է 3.873 մղոն եվրո, որը ներառված է 2023 թվականի վարձատրության մեջ:

Նոյեմբերի 17.1-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան՝ ներդրվել է խրախուսման վարձատրության ժամկետի նախահաշիվ. համապատասխանության առավելագույն մակարդակին համապատասխան՝ չհակասելով նոյեմբերի 17.2-ի նշված շրջաբերականի 4/2019-ի 27-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան՝ համապատասխանության մակարդակի հետ տարբերության ճշգրտմանը, որը հետագայում որոշվում է:

Այս առումով նպատակահարմար է համարվել չբարձրացնել +2% վերին շեմը, որը սահմանվել է 2020-2022 թվականների կարգավորող ժամանակահատվածի համար։ Հետևաբար, խրախուսման վարձատրության այս ժամկետը 1.544 թվականի օգոստոսի համար կազմել է 2023 մղոն եվրո։

Հետևաբար, համակարգի օպերատորի վարձատրությունը 2023թ. կազմելով 82.607 մղոն եվրո:

Երրորդ. Համակարգի օպերատորի վարձատրությունը ֆինանսավորելու համար գործակալներին փոխանցվելիք գները 2023թ.

Համակարգի օպերատորի վարձատրությունը ֆինանսավորելու համար գործակալներին փոխանցվելիք գները բաղկացած են ֆիքսված վճարից, որի արժեքը կազմում է 200 եվրո/ամսական 15.2/4 շրջաբերականի 2019-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան և փոփոխական կրճատում:

Փոփոխական քվոտաներով ֆինանսավորվող ներմուծումները հաշվարկվում են առանց համակարգի օպերատորի ընդհանուր վարձատրության (82.607.000 եվրո), ֆիքսված քվոտաներով ֆինանսավորվող ներմուծումները (1.250.400 եվրո)՝ հաշվի առնելով 2022 թվականի նոյեմբերին հաշվարկման ենթակա անձանց ընդհանուր թիվը (521 սուբյեկտ) և սահմանվել է հաստատագրված վճար, որը կազմում է 81.356.600 XNUMX XNUMX եվրո արժեք։

Համաձայն 14/4 շրջաբերականի 2019-րդ հոդվածի՝ այդ արժեքների 50 տոկոսը ստանձնում է երկրի տարածքում գտնվող էլեկտրաէներգիա արտադրողների խումբը, իսկ մյուս 50 տոկոսը՝ ուղղակի շուկայավարողների և սպառողների խումբը: ազգային աշխարհագրական տարածքում։

Փոփոխական քվոտային համապատասխանող գինը ստացվում է փոփոխական քվոտաներից ֆինանսավորվելիք ներմուծումները բաժանելով կանխատեսվող ազգային պահանջարկի վրա, որը մինչև 2023 թվականը գնահատվում է 254.697.000 ՄՎտժ։ Հարցման այս գնահատականը համապատասխանում է CNMC-ի լավագույն գնահատականին սույն որոշման հաստատման ամսաթվի դրությամբ:

Հետևաբար, գինը համապատասխանում է պահանջվող փոփոխական արժեքին, որը պետք է վճարվի, և 2023թ.-ին համապատասխան ժամերի արտադրությունը կազմում է 0,15971 եվրո/ՄՎտժ։

Վերոնշյալ բոլորի համար հունիսի 7.1-ի թիվ 3/2013 օրենքի 4-րդ հոդվածի i) գործառույթների համաձայն և 4/2019 շրջաբերականի համաձայն, Շուկաների և մրցակցության ազգային հանձնաժողովի Կարգավորող Վերահսկիչ պալատը լսումներից հետո. , լուծում է.

Առաջին. Սահմանել համակարգի օպերատորի 2023 թվականի վարձատրության չափը.

1. Համակարգի օպերատորի պարգևների սահմանում 2023 թ 82.607 եվրո մղոններով:

2. Սույն վարձատրությունը նոյեմբերի 3-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան կազմված է հետևյալ պայմաններից.

փոխհատուցման հիմքը 77.190 մղոն եվրո, որը, նոյեմբերի 4-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի համաձայն, կիրառելի է 2023-2025 կարգավորող ժամանակաշրջանի յուրաքանչյուր տարվա համար, և որը բխում է հետևյալ պարամետրերի հաշվառումից, որոնք հիմք են հանդիսանում նշվածի համար։ ժամանակաշրջան:

59.005 եվրո մղոն:

2.950 եվրո մղոն:

13.773 եվրո մղոն:

1.462 եվրո մղոն:

26.209 եվրո մղոն:

Խրախուսական վարձատրություն 1.544 եվրո մղոն: Նոյեմբերի 17.1-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի դրույթներին համապատասխան, ներդրվել է համապատասխանության առավելագույն մակարդակին համահունչ խրախուսանքների վարձատրության ժամկետի նախահաշիվը՝ չհակասելով այն ճշգրտմանը, որը հանգեցնում է դրույթներին համապատասխան: նշված 17.2/4 շրջաբերականի 2019 հոդվածում։

Նոր պարտավորությունների գծով կարգավորող հաշվից հաշվեգրված տարեկան գումար 3.873 մղոն եվրո, որը, նոյեմբերի 9.2-ի 4/2019 շրջաբերականի 27-րդ հոդվածի համաձայն, բաղկացած է 2023-2025 թվականների կանոնակարգային գումարի մեկ երրորդից, որը սահմանված է հետևյալ արժեքով.

11.619 եվրո մղոն:

Երկրորդ. Սահմանել 2023 թվականին համակարգի օպերատորի վարձատրության ֆինանսավորման համար գործակալներին փոխանցվող գները։

  • 1. Նոյեմբերի 4-ի 2019/27 շրջաբերականի դրույթներին համապատասխան՝ գործակալներին փոխանցվող գները կազմված են ֆիքսված կտրվածքով և փոփոխական կտրվածքով։
  • 2. 1 թվականի հունվարի 31-ից դեկտեմբերի 2023-ն ընկած ժամանակահատվածի հետ կապված էներգետիկ ծրագրերի համար կիրառելի փոփոխական գինը, որից փոփոխական վճարը սահմանվել է 2023 թվականին, կազմում է 0,15971 եվրո/ՄՎտժ։

Երրորդ. Հրապարակում պետական ​​պաշտոնական տեղեկագրում.

Սույն որոշումը կհրապարակվի Պաշտոնական տեղեկագրում՝ հունիսի 7.1-ի 3/2013 օրենքի 4-րդ հոդվածի վերջին կետի համապատասխան դրույթներին համապատասխան:

Ննջասենյակ. Արդյունավետություն.

Սույն որոշումն ուժի մեջ է մտնում 1 թվականի հունվարի 2023-ից։

Համակարգի օպերատորի հետ կապը լուծվում և հրապարակվում է CNMC-ի կայքում:

Սույն որոշմամբ դադարեցվում է վարչական վարույթը, և դրա դեմ վիճելի-վարչական վերաքննիչ բողոք կարող է ներկայացվել Ազգային դատարան՝ ԲԿ-ում հրապարակմանը հաջորդող օրվանից երկամսյա ժամկետում, լրացուցիչ դրույթի դրույթներին համապատասխան։ հուլիսի 5-ի 29/1998 օրենքի չորրորդ, 13. Նշենք, որ սույն որոշման դեմ վերաքննիչ բողոք չի կարող ներկայացվել՝ համաձայն հունիսի 36.2-ի թիվ 3/2013 օրենքի 4-րդ հոդվածի, որը ստեղծում է CNMC: