Vrhovni sud proglasio je da je financijski mehanizam socijalne obveznice uspostavljen Uredbom-zakonom 2016. godine suprotan zakonu Europske unije zbog diskriminacije jednih tvrtki u elektroenergetskom sektoru prema drugima.
Socijalni bonus je naknada socijalne prirode namijenjena zaštiti određenih potrošača („ranjivi potrošači”) koja se sastoji od primjene popusta na cijenu električne energije potrošene u njihovom uobičajenom boravištu. Odluka Vrhovnog suda utvrđuje mehanizam financiranja namijenjen pokrivanju troškova ovog popusta, inače utječe na kontinuitet njegove primjene. U drugim zemljama Europske unije predviđaju da se taj trošak financira iz njihovih općih proračuna, no Španjolska se od početka odlučila za tu obvezu nekim tvrtkama u elektroenergetskom sektoru.
Bilo je prethodnih slučajeva u kojima je Vrhovni sud smatrao da je mehanizam financiranja uspostavljen španjolskim zakonodavstvom u suprotnosti s pravom Europske unije. Financijski sustav objavio je da je sada reguliran Kraljevskim dekretom Zakonom 7/2016, od 23. prosinca, koji je nametnuo svoj trošak "matičnim društvima grupa poduzeća koje obavljaju djelatnost marketinga električne energije ili samim tvrtkama koje su to učiniti ako nisu dio bilo koje korporativne grupe”, što je podrazumijevalo dodjelu 94% troškova financiranja marketinškim tvrtkama. Ovaj sustav financiranja, kao i prethodna dva, ponovno je proglašen suprotnim pravu Europske unije upravo objavljenim presudama Vrhovnog suda.
Europski sud
Presude se temelje na jurisprudenciji Suda Europske unije, posebice na onome što je navedeno u njegovoj nedavnoj presudi od 14. listopada 2021. (predmet C-683/19) u kojoj se tvrdi da obveze javne službe, kao npr. ovaj s kojim imamo posla, mora se nametnuti "generalno" elektroenergetskim tvrtkama, a ne nekim konkretnim tvrtkama. U tom kontekstu, sustav projektiranja tvrtki zaduženih za obveze javnih usluga ne može a priori isključiti tvrtke koje posluju u sektoru električne energije. Stoga svaka moguća razlika u tretmanu mora biti objektivno opravdana”. Sud Europske unije dodaje da ako država članica odluči nametnuti obvezu financiranja samo nekih tvrtki u sektoru "... na sudu je... da provjeri postoji li razlika između tvrtki koje moraju snositi težinu navedeni teret i oni koji su ga izuzeti objektivno je opravdan.
Vrhovni sud analizira razloge kojima je nacionalni zakonodavac pokušao izvršiti svoj nalog o poslovanju elektroprivrednih poduzeća, isključujući poduzeća koja posluju u sektoru električne energije (generatori, transporteri, distributeri) dovodeći do zaključka da je sustav financiranja suprotan na članak 3. 2. Direktive 2009/72/EZ jer nema objektivno opravdanje i diskriminatorna je za tvrtke koje preuzimaju trošak, kojima će nadoknaditi troškove plaćene primjenom ukinutog sustava.
Presuda Vrhovnog suda ne utječe na primjenu popusta na socijalni bonus u obračunu pojedinih ugroženih potrošača, već se utvrđeni mehanizam financiranja proglašava neprimjenjivim.
