59 जनवरी का आदेश UNI/2023/16, जो संशोधित करता है




कानूनी सलाहकार

सारांश

विश्वविद्यालयों के मंत्रालय के एकल भर्ती बोर्ड की संरचना और संचालन व्यवस्था को शुरू में 593 जून के आदेश UNI/2021/2 द्वारा विनियमित किया गया था, जो एकल भर्ती बोर्ड को बनाता और नियंत्रित करता है।

उपरोक्त आदेश का अनुच्छेद 2.1 एकल अनुबंध बोर्ड की संरचना को नियंत्रित करता है और यह स्थापित करता है कि बोर्ड चार सदस्यों से बना है, चौथा एक आधिकारिक व्यक्ति है जो विश्वविद्यालयों के सामान्य सचिवालय के उपसमूह A1 और के प्रभारी व्यक्ति द्वारा प्रस्तावित है। स्तर 26 या उच्चतर, जो तब बुलाएगा जब चर्चा किए जाने वाले मामले उक्त निकाय को प्रभावित करेंगे।

विश्वविद्यालयों के सामान्य सचिवालय के स्वर के सम्मन के प्रकरणों के सम्बन्ध में आदेश में संशोधन को उपयुक्त समझा गया है। इस प्रकार, बोर्ड में मंत्रालय की सभी इकाइयों के सही प्रतिनिधित्व की गारंटी के लिए, यह सुविधाजनक माना जाता है कि विश्वविद्यालयों के सामान्य सचिवालय के प्रवक्ता के अनुरूप व्यक्ति सभी मामलों में बोर्ड की बैठक में भाग लेते हैं और न केवल जब चर्चा किए जाने वाले मामलों ने क्षेत्रीय शासी निकाय को प्रभावित किया। इसी तरह, यह सुनने पर कि बोर्ड को अपने संचालन में अधिक कुशल और लचीला बनाया जाएगा, इसकी संरचना का विस्तार किया गया है, एक सदस्य को जोड़ा गया है, जो विश्वविद्यालयों के अवर सचिवालय के प्रभारी व्यक्ति द्वारा प्रस्तावित एक आधिकारिक व्यक्ति द्वारा कब्जा कर लिया जाएगा, जो संबंधित है कर्मचारी जो इस शासी निकाय में, उपसमूह A1 में और 26 या उच्चतर स्तर पर कार्य करता है।

एक अन्य क्रम में, तालिका की संरचना के नियमन को उस तरीके की अधिक व्यवस्थित अभिव्यक्ति द्वारा संशोधित किया जाता है जिसमें इसका निर्धारण किया जाता है। इस संशोधन के बावजूद, जैसा कि वर्तमान में लागू नियम में है, सचिवालय के प्रमुख को छोड़कर, एकल अनुबंध बोर्ड के सभी सदस्यों के पास एक आवाज और एक वोट होगा, जो एक आवाज के साथ कार्य करेगा, लेकिन एक वोट के बिना, के अनुसार 21.6 मई के रॉयल डिक्री 817/2009 के अनुच्छेद 8 के प्रावधान, जो सार्वजनिक क्षेत्र के अनुबंधों पर 30 अक्टूबर के कानून 2007/30 को आंशिक रूप से विकसित करता है।

इसलिए, सार्वजनिक क्षेत्र के अनुबंधों पर 326 नवंबर के कानून 9/2017 के अनुच्छेद 8 में प्रत्याशित कानूनी प्राधिकरण के अनुसार और कानूनी व्यवस्था के 22.4 अक्टूबर के कानून 40/2015 के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए सार्वजनिक क्षेत्र के आदेश UNI/593/2021, 2 जून को, इस प्रावधान के आधे हिस्से में संशोधन किया गया है जो मंत्रिस्तरीय आदेश के रूप की समीक्षा करता है।

यह मानक लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में निहित अच्छे विनियमन के सिद्धांतों के अनुसार है। विशेष रूप से, यह आवश्यकता और दक्षता के सिद्धांतों का अनुपालन करता है, क्योंकि यह इसके अनुमोदन के साथ किए गए जुर्माने को प्राप्त करने का सबसे उपयुक्त साधन है, जो बोर्ड के कामकाज को अधिक दक्षता और लचीलापन प्रदान करेगा; आनुपातिकता के सिद्धांत के अनुसार परिणाम, बोर्ड की संरचना को संशोधित करने के लिए आवश्यक नियम शामिल हैं, जिसमें कानूनी निश्चितता के सिद्धांत को कानूनी प्रणाली में एकीकरण दिया गया है और तथ्य यह है कि यह उक्त राष्ट्रीय प्रणाली या इसके विपरीत नहीं है यूरोपीय संघ। यह पारदर्शिता के सिद्धांत के साथ भी सम्मानजनक है, क्योंकि उद्देश्य और इसकी सामग्री दोनों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है और मानक में और संबंधित रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से समझाया गया है। संक्षेप में, नियम दक्षता के सिद्धांत के अनुरूप है, इसका मतलब प्रशासनिक बोझ में वृद्धि नहीं है और लोक प्रशासन के लिए लागत में वृद्धि के बिना शरीर के कामकाज में सुधार करने के लिए कार्य करता है।

यह आदेश 328.3 नवंबर के कानून 9/2017 के अनुच्छेद 8.सी) के प्रावधानों के साथ-साथ विभाग में कानूनी सेवा द्वारा राज्य सार्वजनिक खरीद सलाहकार बोर्ड द्वारा एक रिपोर्ट का विषय रहा है।

इसके आधार पर, वित्त और सार्वजनिक कार्य मंत्री की पूर्व स्वीकृति प्रदान की जाती है:

सिंगल कॉन्ट्रैक्टिंग बोर्ड के निर्माण और नियमन के लिए 593 जून के आदेश UNI/2021/2 का एकमात्र लेख संशोधन

1 जून के आदेश UNI/2/2 के अनुच्छेद 593 के खंड 2021 और 2, जो अनुबंध समिति को बनाते और नियंत्रित करते हैं, को निम्नलिखित शर्तों में संशोधित किया गया है:

"1। विश्वविद्यालयों के मंत्रालय की एकल अनुबंध तालिका निम्नलिखित सदस्यों से बनी होगी:

  • a) प्रेसीडेंसी: आर्थिक प्रबंधन, बजट कार्यालय और सामान्य मामलों के सामान्य उप-निदेशालय के प्रभारी व्यक्ति।
  • बी) उपाध्यक्ष: आर्थिक प्रबंधन, बजटीय कार्यालय और सामान्य मामलों के सामान्य उप-निदेशालय के उप उप-निदेशालय के प्रभारी व्यक्ति।
  • ग) आवाजें:
    • पहला। सूचना और संचार प्रौद्योगिकी प्रभाग के उप उपनिदेशक के प्रभारी व्यक्ति।
    • दूसरा। अवर सचिव के तकनीकी मंत्रिमंडल के सलाहकार सदस्य के पदों में से एक को धारण करने वाला व्यक्ति, उक्त शासी निकाय को धारण करने वाले व्यक्ति द्वारा नामित।
    • तीसरा। विश्वविद्यालयों के सामान्य सचिवालय की ओर से विश्वविद्यालय शिक्षक प्रशिक्षण और प्रोग्रामिंग के सामान्य उपनिदेशालय के प्रमुख।
    • चौथाई। विभाग में राज्य अटार्नी के कार्यालय का प्रतिनिधित्व करने वाला व्यक्ति।
    • पाँचवाँ। विभाग में प्रत्यायोजित हस्तक्षेप का प्रतिनिधित्व करने वाला व्यक्ति।
  • घ) एकल प्रोक्योरमेंट बोर्ड का सचिवालय, वॉयस और नो वोट के साथ, आर्थिक प्रबंधन, बजट कार्यालय और सामान्य मामलों के सामान्य उपनिर्देशिका के प्रोक्योरमेंट सर्विस मुख्यालय के प्रभारी व्यक्ति द्वारा प्रयोग किया जाएगा।

2. रिक्ति, अनुपस्थिति या बीमारी के मामले में, साथ ही उन मामलों में जिनमें उनकी अनुपस्थिति या अस्वीकृति की घोषणा की गई है, और सामान्य तौर पर, जब कोई उचित कारण हो, तो बोर्ड के सदस्यों के प्रतिस्थापन की निम्नलिखित प्रणाली अनुबंध द्वारा संघ का उपयोग किया जाएगा:

  • a) प्रेसीडेंसी के धारक को उप-प्रेसिडेंसी के धारक द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।
  • ख) उप-राष्ट्रपति का प्रतिस्थापन आर्थिक प्रबंधन, बजटीय कार्यालय और सामान्य मामलों के सामान्य उप-निदेशालय में अनुबंध क्षेत्र के प्रमुख द्वारा किया जाएगा।
  • ग) पहले सदस्य के स्थान पर सूचना और संचार प्रौद्योगिकी प्रभाग के प्रशासन और पंजीकरण क्षेत्र के प्रमुख द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।
  • डी) दूसरे सदस्य को इस व्यक्ति द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा, जो अवर सचिव के तकनीकी कार्यालय के सलाहकार सदस्य के पदों में से एक पद धारण करता है, जिसे धारण करने वाले व्यक्ति द्वारा नामित किया गया है।
  • ई) तीसरे सदस्य को विश्वविद्यालय शिक्षक प्रशिक्षण और प्रोग्रामिंग के लिए सामान्य उपनिदेशालय के उप उपनिदेशक के प्रमुख द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।
  • च) राज्य अटार्नी के कार्यालय और विभाग में प्रतिनिधि हस्तक्षेप के प्रतिनिधियों को क्रमशः किसी भी राज्य अटार्नी और लेखा परीक्षक द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा, जिन्हें मंत्रालय को नहीं सौंपा जा सकता है, बशर्ते कि उनके पास उन कार्यों के लिए संबंधित पदनाम हो। कार्य
  • छ) सचिव के प्रतिस्थापन का प्रयोग उप-सचिव के प्रभारी व्यक्ति द्वारा नामित आर्थिक प्रबंधन, बजट कार्यालय और सामान्य मामलों के सामान्य उप-निदेशालय के सेवा मुख्यालयों में से एक के प्रभारी व्यक्ति द्वारा किया जाएगा।

जब, उचित कारणों से, पहले, दूसरे और तीसरे सदस्यों के प्रतिस्थापन के लिए स्थापित नियमों को लागू नहीं किया जा सकता है, असाधारण रूप से प्रतिस्थापन कम से कम उसी शासी निकाय से संबंधित सिविल सेवकों द्वारा प्रयोग किया जाएगा जिसका वे प्रतिनिधित्व करते हैं।

LE0000700137_20210612प्रभावित मानदंड पर जाएं

एकल अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश

यह आदेश राजपत्र में प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू होगा।