सारांश
27 अप्रैल, 2021 के मंत्रिपरिषद के समझौते द्वारा अनुमोदित पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना, वह साधन है जिसके माध्यम से यूरोपीय रिकवरी इंस्ट्रूमेंट (नेक्स्ट जेनरेशन ईयू) से धन का निष्पादन व्यक्त किया जाता है, जिसका केंद्रीय तत्व है 2021 फरवरी, 241 को यूरोपीय संसद और परिषद के विनियमन (ईयू) 12/2021 द्वारा स्थापित पुनर्प्राप्ति और लचीलापन तंत्र, जो पुनर्प्राप्ति और लचीलापन तंत्र स्थापित करता है। उपरोक्त निधि के वित्तीय संसाधनों के निष्पादन का उपकरण स्पेन की वसूली और लचीलापन योजना (परिषद कार्यान्वयन निर्णय-सीआईडी) के मूल्यांकन के अनुमोदन के संबंध में परिषद के निष्पादन निर्णय के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। 13 जुलाई, 2021 की।
सिटी प्लान में शामिल परियोजनाएं COVID-19 के कारण होने वाली महामारी के बाद अर्थव्यवस्था की वसूली के लिए उत्पादन मॉडल में बदलाव की अनुमति देती हैं और इसके अलावा, एक अधिक लचीला संरचना की ओर एक परिवर्तन जो अन्य संभावित संकटों या चुनौतियों का सफलतापूर्वक सामना करता है। भविष्य, नियामक परिवर्तनों और इसके विभिन्न घटकों में नियोजित निवेश के निष्पादन के माध्यम से।
इन निवेशों में, निवेश C23.I1, युवा रोजगार, योजना के घटक 23 के भीतर, श्रम और सामाजिक अर्थव्यवस्था मंत्रालय के नेतृत्व में एक गतिशील, लचीला और समावेशी श्रम बाजार के लिए नई सार्वजनिक नीतियां, और जिनकी प्राथमिकता ड्राइविंग में होगी पहल राज्य लोक रोजगार सेवा में भाग लिया।
इस निवेश C23.I1 में राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं में TndEM कार्यक्रम का प्रदर्शन शामिल है। इस कार्यक्रम के विकास और निष्पादन के लिए, 1153 अक्टूबर के आदेश TES/2021/24 को मंजूरी दी गई है, जो राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं में TndEM कार्यक्रम के वित्तपोषण के लिए नियत सार्वजनिक सब्सिडी देने के लिए आधार स्थापित करता है, पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना के ढांचे के भीतर, रोजगार के साथ वैकल्पिक प्रशिक्षण।
पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना के प्रावधानों के अनुसार, 1153 अक्टूबर के आदेश टीईएस / 2021/24, कार्यशाला स्कूलों के मॉडल के बाद टीएनडीईएम कार्यक्रम को नियंत्रित करता है, यानी सार्वजनिक रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रम, वैकल्पिक प्रशिक्षण की एक विधि प्रस्तुत करता है अकुशल युवाओं के लिए रोजगार, पारिस्थितिक संक्रमण और हरित अर्थव्यवस्था से संबंधित व्यवसायों में 30 वर्ष से कम आयु के युवाओं के प्रशिक्षण को शामिल करना, सेवाओं का डिजिटलीकरण, सामाजिक सामंजस्य, जनसंख्या के खिलाफ लड़ाई और स्थानीय ग्रामीण और सतत विकास जो क्षेत्रीय को सुदृढ़ करता है सामंजस्य
उपरोक्त आदेश के अनुसार, सामान्य बजट कानून, 2 नवंबर के कानून 47/2003 के अनुच्छेद 26 में परिभाषित राज्य सार्वजनिक क्षेत्र के निकाय, एजेंसियां और अन्य संस्थाएं TndEM परियोजनाओं की प्रमोटर संस्था हो सकती हैं। हालांकि, लाभकारी कार्यशाला स्कूल, जो इन परियोजनाओं के नियमन के लिए संदर्भ हैं, को उपरोक्त सार्वजनिक संस्थाओं और संघों, नींवों और अन्य गैर-लाभकारी संस्थाओं द्वारा बढ़ावा दिया जा सकता है। श्रम और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के 2 नवंबर, 14 के निरसित आदेश के अनुच्छेद 2001 में प्रावधान किया गया है, जो कार्यशाला स्कूलों और व्यापार केंद्रों और संवर्धन और विकास इकाइयों के कार्यक्रम को नियंत्रित करता है और नियामक आधारों पर आधारित है इन कार्यक्रमों के लिए सार्वजनिक सब्सिडी देना, और 32 सितंबर के रॉयल डिक्री 818/2021 के अनुच्छेद 28 के प्रावधान, जो राष्ट्रीय रोजगार प्रणाली के रोजगार के लिए सामान्य सक्रियण कार्यक्रमों को नियंत्रित करता है, जिसमें अनुभवात्मक रोजगार और प्रशिक्षण कार्यक्रम विनियमित होते हैं, जो कार्यशाला स्कूल के कार्यक्रमों को प्रतिस्थापित करता है। ये सभी सार्वजनिक रोजगार-प्रशिक्षण कार्यक्रम हैं।
इस प्रतिबंध को ध्यान में रखते हुए, इस आदेश के माध्यम से टीएनडीईएम कार्यक्रम की परियोजनाओं को बढ़ावा देने वाली संभावित संस्थाओं का विस्तार करना आवश्यक माना जाता है, कार्यशाला स्कूलों के नियमन के अनुसार, अधिक संख्या में परियोजनाओं और गतिविधियों को अंजाम देने के लिए। बाहर। इसके लिए 1153 अक्टूबर के आदेश टीईएस/2021/24 को संशोधित करना आवश्यक है।
यह आदेश 36 दिसंबर के रॉयल डिक्री-लॉ 2020/30 में शामिल यूरोपीय निधियों के साथ वित्तपोषित किए जा सकने वाले अनुदानों के प्रसंस्करण में तेजी लाने और अधिक लचीला बनाने वाले नियमों को लागू करने के परिणामस्वरूप हुआ, जो लोक प्रशासन के आधुनिकीकरण के लिए तत्काल उपायों को मंजूरी देता है। और पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना के निष्पादन के लिए।
यह आदेश लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किए गए अच्छे विनियमन, आवश्यकता, प्रभावशीलता, आनुपातिकता, कानूनी निश्चितता, पारदर्शिता और दक्षता के सिद्धांतों का अनुपालन करता है।
यह आवश्यकता और प्रभावशीलता के सिद्धांतों के अनुरूप है, टीएनडीईएम कार्यक्रम के लाभार्थियों के अनुकूलन में इसके अपनाने को सार्वजनिक रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रकार के सामान्य मॉडल के अनुकूलन में उचित ठहराया जा रहा है जिसमें वे शामिल हैं। यह आनुपातिकता के सिद्धांत का भी अनुपालन करता है, जिसमें 1153 अक्टूबर के आदेश TES/2021/24 के समान रैंक वाले नियम की आवश्यकता होती है, इसलिए यह आदेश कार्यक्रम के नियामक आधारों को संशोधित करने और प्रतीक्षा करने के लिए आवश्यक विनियमन को शामिल करने के लिए उपयुक्त चैनल का गठन करता है। कवर करने की आवश्यकता के लिए।
दूसरी ओर, यह कानूनी निश्चितता के सिद्धांत का भी अनुपालन करता है, क्योंकि यह एक ही प्रकार के सार्वजनिक रोजगार-प्रशिक्षण कार्यक्रमों के साथ TndEM कार्यक्रम के लाभार्थियों को मानकीकृत करके, समग्र रूप से कानूनी प्रणाली के अनुरूप है। आदेश स्पष्ट रूप से पारदर्शिता के सिद्धांत के रूप में अपने उद्देश्य को संतोषजनक ढंग से परिभाषित करता है।
अंत में, प्रभावशीलता के सिद्धांत के आवेदन में, आदेश 1153 अक्टूबर के आदेश TES/2021/24 के एक विशिष्ट भाग को संशोधित करने तक सीमित है, यह इसके प्रबंधन मानदंड में परिवर्तन नहीं करता है, इसलिए यह सहायक शुल्क नहीं लगाता है और प्रबंधन को सुव्यवस्थित करता है। TndEM कार्यक्रम के प्रशासन और उद्देश्यों का सम्मान करते हुए, अधिक संभावित लाभार्थियों को इसके आवेदन की अनुमति देकर, सार्वजनिक संसाधनों का।
17.1 नवंबर के कानून 38/2003 के अनुच्छेद 17 के प्रावधानों के अनुसार, सामान्य सब्सिडी और 61.2 दिसंबर के रॉयल डिक्री-कानून 36/2020 के अनुच्छेद 30 के अनुसार, राज्य अटॉर्नी ने विभाग में एक रिपोर्ट जारी की है, जैसे कि राज्य लोक रोजगार सेवा में राज्य प्रशासन के सामान्य हस्तक्षेप का प्रतिनिधि हस्तक्षेप।
गुण से, उपलब्ध:
1153 अक्टूबर के आदेश TES/2021/24 का एकल लेख संशोधन, जो सार्वजनिक सब्सिडी देने के लिए नियामक आधार स्थापित करता है, जो राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं में TndEM कार्यक्रम के वित्तपोषण के लिए नियत है, रोजगार के साथ वैकल्पिक प्रशिक्षण के भीतर, पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना की रूपरेखा
1 अक्टूबर के आदेश टीईएस/4/1153 के अनुच्छेद 2021 की धारा 24, जो रोजगार के विकल्प में प्रशिक्षण के लिए राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं में टीएनडीईएम कार्यक्रम के वित्तपोषण के उद्देश्य से सार्वजनिक सब्सिडी देने के लिए आधार स्थापित करती है। पुनर्प्राप्ति, परिवर्तन और लचीलापन योजना की रूपरेखा इस प्रकार लिखी गई है:
1. राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र के निकाय, एजेंसियां और अन्य संस्थाएं, 2 नवंबर के कानून 47/2003 के अनुच्छेद 26 में परिभाषित, सामान्य बजट, साथ ही गैर-लाभकारी संस्थाओं, नींव और अन्य संस्थाएं, जिन्होंने परियोजनाओं को बढ़ावा दिया टीएनडीईएम कार्यक्रम।
सभी मामलों में, सब्सिडी के उद्देश्य में संरचनात्मक प्रकृति के पदों को शामिल नहीं किया जा सकता है, चाहे वह नौकरियों, कर्मचारियों या मानव संसाधन के संगठन के अन्य रूप के संबंधों के भीतर हो या नहीं, जो विभिन्न लोक प्रशासनों में विचार किया जाता है और हैं संभवतः सुसज्जित।
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दूसरा अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
यह आदेश राजपत्र में प्रकाशित होने के अगले दिन से लागू होगा।
