सारांश
राजा की ओर से और आरागॉन के स्वायत्त समुदाय के अध्यक्ष के रूप में, मैं आरागॉन के न्यायालयों द्वारा अनुमोदित इस कानून को लागू करता हूं, और आरागॉन के आधिकारिक राजपत्र और आधिकारिक राज्य राजपत्र में इसके प्रकाशन का आदेश देता हूं, सभी प्रावधानों के अनुसार आरागॉन की स्वायत्तता के क़ानून के अनुच्छेद 45 में।
प्रस्तावना
I
आरागॉन की स्वायत्तता का क़ानून, अपने लेख 71.9 में, शहरी नियोजन को आरागॉन के स्वायत्त समुदाय की विशेष क्षमता के रूप में मान्यता देता है, जिसमें किसी भी मामले में, शहरी भूमि शासन, इसकी योजना और प्रबंधन और वैधता का संरक्षण शामिल है। , जैसे भूमि स्वामित्व के कानूनी शासन का विनियमन, उन बुनियादी शर्तों का सम्मान करना जो राज्य संपत्ति के अधिकार के अभ्यास की समानता की गारंटी देने के लिए स्थापित करता है। इस प्रतियोगिता के निष्पादन में, शहरी कानून को मंजूरी दे दी गई है।
3 जून के कानून 2009/17 के सुधार के बाद, 4 मई के कानून 2013/23 द्वारा आरागॉन की शहरी योजना पर, आरागॉन के शहरी नियोजन कानून के समेकित पाठ को विधायी डिक्री 1/2014 द्वारा अनुमोदित किया गया था। 8 जुलाई। इस पाठ का अर्थ था अविकसित भूमि के नियमन में बदलाव, विशेष अविकसित भूमि की अवधारणा को सीमित करना। उत्पादित परिवर्तन से कुछ विसंगति हुई है जिसका उद्देश्य कानून के संशोधन के साथ सुधार करना है।
इस खंड में, नगर पालिकाओं में एक शहरी साधन के रूप में शहरी भूमि के परिसीमन के आंकड़े की वसूली, जिसमें सामान्य शहरी नियोजन योजना की कमी है और छोटे नगर पालिकाओं के टाउन हॉल द्वारा इसका विस्तार पूरक सामग्री के विस्तार का सुझाव देता है।
तीसरा, सीमा क्षेत्र में आवास के साथ बने भूखंडों को भवनों से जोड़ने की सीमा को दबा दिया गया है।
चौथे स्थान पर, शहरी नियोजन के लिए अनुमोदन प्रक्रिया में देरी, एक समस्या जो पूरे स्पेनिश क्षेत्र में शहरी नियोजन से ग्रस्त है, प्रारंभिक अनुमोदन से लेकर अंतिम अनुमोदन तक कई वर्षों के बीतने का अनुमान लगाती है, और, के आवेदन के परिणामस्वरूप कानूनी प्रणाली प्रारंभिक अनुमोदन के समय लागू होती है, योजना को पिछले कानून के अनुसार अनुमोदित किया जाता है जो बहुत पुराना है। इसलिए, अधिक कानूनी निश्चितता की गारंटी के लिए ट्रांसमिशन में उपकरणों के आवेदन के संक्रमणकालीन शासन को अस्थायी रूप से कम करना आवश्यक है।
अंत में, विध्वंस आदेशों का संक्रमणकालीन शासन क्योंकि यह एक अलग शब्द निर्धारित करता है और न्यायशास्त्रीय मानदंडों को संदर्भित करता है, विध्वंस आदेशों के संक्रमणकालीन शासन को हटा देता है क्योंकि यह कानून में स्थापित शासन को स्थापित करता है।
II
यह कानून लोक प्रशासन की सामान्य प्रशासनिक प्रक्रिया पर 129 अक्टूबर के कानून 39/2015 के अनुच्छेद 1 में विचार किए गए अच्छे विनियमन के सिद्धांतों के पूर्ण अनुपालन में तैयार किया गया है। यह पहल समय के साथ आवश्यकता, प्रभावशीलता और आनुपातिकता के सिद्धांत और अगस्त 2013 में शुरू किए गए विधायी परिवर्तनों के व्यावहारिक अनुप्रयोग की गारंटी देती है, जिसके लिए उजागर विसंगतियों को हल करने के लिए आरागॉन अर्बन प्लानिंग कानून के समेकित पाठ के बहुत विशिष्ट संशोधन की आवश्यकता होती है। विनियामक गुणवत्ता, और इसे एक बदलती वास्तविकता के अनुकूल बनाना।
कानूनी सुरक्षा की रक्षा की जाती है, क्योंकि कानूनी प्रणाली में मानदंड स्पष्ट रूप से डाला गया है क्योंकि यह एक प्रावधान के विशिष्ट नियमों के सुधार से संबंधित है जो शहरी नियामक ढांचे के भीतर पहले से ही क्षेत्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर पाया गया था।
कानून का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में पारदर्शिता के सिद्धांत को ध्यान में रखा गया है, पारदर्शिता पर कानून 19/2013, 9 दिसंबर की प्रतीक्षा, सार्वजनिक सूचना तक पहुंच और सुशासन, और कानून 8/2015, 25 मार्च , सार्वजनिक गतिविधि की पारदर्शिता और आरागॉन की नागरिक भागीदारी। इस अर्थ में, चूंकि यह आरागॉन सरकार के 43.3 अप्रैल के विधायी डिक्री 1/2022 के अनुच्छेद 6 के पत्र c) के अनुसार, समेकित पाठ के बहुत कम लेखों का आंशिक और विशिष्ट संशोधन है। कानून और विनियमों के रैंक के साथ मानदंडों के विस्तार की प्रक्रिया में नागरिकों की भागीदारी के संबंध में राष्ट्रपति और आरागॉन सरकार के कानून के समेकित पाठ को मंजूरी देते हुए, पूर्व सार्वजनिक परामर्श करना आवश्यक नहीं माना जाता है। मार्च से 14 के कानून 8/2015 के अनुच्छेद 25 के अनुपालन में, आरागॉन के शहरी नियोजन कानून के समेकित पाठ को संशोधित करने के लिए इस प्रक्रिया के सरकारी योजना में, इसके अलावा, पारदर्शिता के सिद्धांत को सम्मिलित करके संतुष्ट किया गया है। . कानूनी सेवाओं के निदेशालय द्वारा सूचित किए जाने के बाद, आरागॉन के स्वायत्त समुदाय के प्रशासन के विभागों के तकनीकी महासचिवों की रिपोर्ट के लिए मसौदा बिल प्रस्तुत किया गया था।
आरागॉन सरकार के 1 जुलाई के विधायी डिक्री 2014/8 द्वारा अनुमोदित आरागॉन शहरी नियोजन कानून के संशोधित पाठ का एकल लेख संशोधन
एक. अनुच्छेद 35.1 के अक्षर c) के तीसरे पैराग्राफ को संशोधित किया गया था, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
इस प्रकार की कार्रवाइयों में और जब तक सामान्य योजना अन्यथा स्थापित नहीं करती, अनुच्छेद 34.2 में प्रदान किए गए एकल-परिवार के घरों का कानूनी शासन लागू नहीं होगा। सामान्य योजना इन कार्यों के लिए लागू शहरी मापदंडों को स्थापित करेगी और मात्रा या निर्माण योग्य क्षेत्र में अधिकतम प्रतिशत वृद्धि स्थापित करेगी जो एक सौ प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकती है, मात्रा का पूर्व-अस्तित्व पर्याप्त रूप से सिद्ध होना चाहिए। योजना के बिना नगर पालिकाओं में, विशेष शहरी नियोजन दिशानिर्देश के प्रावधानों, आवेदन विनियमों की सहायक कंपनियों या क्षेत्रीय नियोजन निर्देशों का पालन किया जाएगा, और विनियमन की अनुपस्थिति में, पहले से निर्मित सतह का बीस प्रतिशत तक विस्तार किया जा सकता है, साथ में किसी के मामले में 20 एम 2 तक पहुंचने की संभावना। यह सब, इस तथ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना कि एक विशेष स्वतंत्र योजना को मंजूरी दी जा सकती है जो आवेदन मापदंडों को नियंत्रित करती है।
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पीछे। अनुच्छेद 2 की धारा 37 को संशोधित किया गया था, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
2. पिछले खंड में प्रदान किए गए उपकरण उन गतिविधियों, निर्माणों या अन्य उपयोगों के लिए प्रदान कर सकते हैं जो विशिष्ट मूल्य को नुकसान पहुँचाए बिना विशेष अविकसित भूमि पर संरक्षित किए जा सकते हैं या योजना या क्षेत्रीय कानून में स्थापित विशिष्ट सीमित शासन का उल्लंघन कर सकते हैं। इन उपयोगों के प्राधिकरण के लिए, सामान्य गैर-विकास योग्य भूमि पर उपयोगों के प्राधिकरण के लिए अनुच्छेद 34 से 36 में स्थापित प्रक्रियाओं को लागू किया जाएगा, बिना किसी अन्य प्राधिकरण, लाइसेंस या पर्यावरण या अन्य नियंत्रणों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले, जो निर्देशात्मक हो सकते हैं।
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बहुत। निम्नलिखित शब्दों के साथ अनुच्छेद 5 में एक खंड 46 जोड़ा गया है:
5. नगर पालिकाओं में दो हजार से अधिक निवासियों के साथ अविकसित भूमि पर, एक सामान्य शहरी नियोजन योजना के साथ, सरलीकृत शहरी नियोजन शासन के अधीन नहीं, अनुच्छेद 289 में विनियमित सीमा क्षेत्र शासन को इसके पिछले परिसीमन की आवश्यकता के बिना लागू किया जा सकता है, बशर्ते कि यह योजना द्वारा समेकित शहरी भूमि के रूप में वर्गीकृत दो सौ से कम निवासियों के जनसंख्या केंद्रों को संदर्भित करता है।
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चार। अनुच्छेद 72 को संशोधित किया गया था, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
अनुच्छेद 72 पूरक सामग्री
पूरक सामग्री के रूप में और सूचना उद्देश्यों के लिए, शहरी भूमि के परिसीमन में निम्न शामिल होना चाहिए:
- a) अविकसित भूमि में कानूनी रूप से एकीकृत क्षेत्रों की पहचान और परिधि परिसीमन विशेष रूप से अनुच्छेद 16.1 a) और b) में परिभाषित है। उक्त क्षेत्रों का विनियमन और परिसीमन संबंधित क्षेत्रीय विनियमों द्वारा स्थापित किया जाएगा।
- बी) आरागॉन की सांस्कृतिक विरासत को बनाने वाली संपत्ति की पहचान।
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पाँच। अनुच्छेद 3 की धारा 269 को संशोधित किया गया था, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
3. यदि भवन योजना में वर्गीकृत भूमि पर सामान्य प्रणाली, हरित क्षेत्र, खुली जगह, या ऐसी भूमि पर किया जाएगा जिसे अनुच्छेद 18 में परिभाषित विशेष गैर-विकास योग्य भूमि माना जाता है, तो महापौर स्थापित किए गए किसी भी समझौते को अपनाएगा पिछले लेख के पहले खंड में, समय की किसी सीमा के बिना, बिना किसी पूर्वाग्रह के लोक अभियोजक को सूचित करने के मामले में कि वे एक अपराध का गठन कर सकते हैं।
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छह। अनुच्छेद 279 का अक्षर c) संशोधित किया गया है, जो इस प्रकार है:
- ग) शहरी नियोजन के प्रावधानों के विपरीत, शहरी भूखंडों या मिट्टी या अवभूमि के निर्माण और उपयोग के अन्य कार्यों की प्राप्ति, जब वे सार्वजनिक डोमेन, मुक्त स्थान या उपकरण के सामान्य या स्थानीय शासन, संरक्षित संपत्ति के लिए नियत सतहों को प्रभावित करते हैं अनुच्छेद 18 में परिभाषित सांस्कृतिक विरासत या विशेष गैर-विकास योग्य भूमि पर कानून।
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सात. अनुच्छेद 3 के खंड 4 और 289 संशोधित किए गए हैं, उन्हें इस प्रकार लिखा गया है:
3. सीमावर्ती क्षेत्रों में, एकल परिवार के घरों, गोदामों और पर्यावरण के अनुकूल छोटे उद्योगों के निर्माण को अधिकृत किया जा सकता है, जो नगरपालिका नेटवर्क से जुड़ सके। भूखंड का क्षेत्रफल एक हजार पांच सौ वर्ग मीटर के बराबर या उससे अधिक होना चाहिए। प्लेनरी सिटी काउंसिल पहले से मौजूद प्लॉट के आधार पर एक निचला क्षेत्र निर्धारित कर सकती है, जो किसी भी स्थिति में शहरीकरण की प्रांतीय परिषद की एक रिपोर्ट के बाद एक हजार वर्ग मीटर से कम नहीं हो सकता है, जो दो महीने की अधिकतम अवधि के भीतर जारी किया जाता है। एक बाध्यकारी चरित्र, सकारात्मक मौन।
4. सभी मामलों में, सीमा क्षेत्र शहरी भूमि के निकट होना चाहिए, मौजूदा उपयोगों के साथ पर्याप्त सुसंगतता सुनिश्चित करना और समेकित नाभिक की शहरी छवि की रक्षा करना। सामान्य नगरपालिका नेटवर्क का विस्तार किसी भी स्थिति में उनसे जुड़ने के स्थान से तीन सौ मीटर से अधिक या पूर्ण नगर परिषद द्वारा स्थापित कम दूरी से अधिक नहीं होगा। भूखंड भवन से जुड़ा हुआ पंजीकृत होगा और उस पर कोई अन्य आवास नहीं बनाया जा सकता है। इस लेख के खंड 5.सी) में प्रदान की गई इमारत से अधिक सक्षम होने के बिना सहायक इमारतों की अनुमति है।
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आठ। अतिरिक्त प्रावधान को पहले संशोधित किया गया है, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
बिना योजना के नगरपालिकाओं में प्रथम विशेष अविकसित भूमि का अतिरिक्त प्रावधान
नगर पालिकाओं में जिनके पास सामान्य शहरी नियोजन योजना नहीं है, उन्हें विशेष अविकसित भूमि के रूप में माना जाता है, जब तक कि उनके पास शहरी भूमि की स्थिति नहीं होती है, जिसे अनुच्छेद 16.1.ए) और बी में विशेष अविकसित भूमि के रूप में परिभाषित किया गया है। ) इस कानून के।
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नया। चौथे क्षणभंगुर प्रावधान की धारा 1 को संशोधित किया गया था, इसे इस प्रकार लिखा गया है:
चौथा संक्रमणकालीन प्रावधान ट्रांसमिशन उपकरण
1. शहरी नियोजन और प्रबंधन उपकरणों पर लागू कानूनी व्यवस्था, जैसे कि शहरी भूमि परिसीमन परियोजनाएं, प्रारंभिक अनुमोदन समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के समय लागू होंगी, बशर्ते कि इस और अंतिम के बीच दस वर्ष से अधिक का समय न बीता हो। अनुमति। एक बार उक्त अवधि बीत जाने के बाद, इसे आरागॉन अर्बन प्लानिंग लॉ के संशोधित वर्तमान पाठ के प्रावधानों के अनुकूल होना चाहिए।
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कहना। तेरहवें अस्थायी प्रावधान को हटा दिया गया है।
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एकल अंतिम प्रावधान बल में प्रवेश
आरागॉन के आधिकारिक राजपत्र में इसके प्रकाशन के दो महीने बाद यह कानून लागू हुआ।
इसलिए, मैं उन सभी नागरिकों को, जिन पर यह कानून लागू होता है, इसका अनुपालन करने का आदेश देता हूं, और जिन अदालतों और प्राधिकारियों पर यह लागू होता है, उन्हें इसे लागू करने का आदेश देता हूं।
