resumo
O artigo 48.3.a) do Estatuto de autonomía de Andalucía atribúe competencia exclusiva á Comunidade Autónoma de acordo coas bases e a organización da acción económica xeral, e de acordo co disposto nos artigos 38, 131 e 149.1., 11. , 13., 16. e 20. da Constitución, entre outras materias, sobre desenvolvemento rural integral e sostible e o artigo 23 do Estatuto de Autonomía de Andalucía atribúe competencia compartida en relación co establecemento e Regulación dos instrumentos de ordenación ambiental e do procedemento. para a transmisión e aprobación destes instrumentos, o establecemento e regulación de medidas de sustentabilidade e investigacións ambientais, así como a regulación dos recursos naturais.
A Lei 2/1989, do 18 de xullo, pola que se aproba o Inventario de Espazos Naturais Protexidos de Andalucía e se reforza outros complementarios para a súa protección, na súa exposición de motivos sinala que a diversidade e magnitude da riqueza ecolóxica de Andalucía e a evidencia do patrimonio humano pegada nos espazos naturais, permite impulsar unha política de conservación compatible co desenvolvemento económico. Dita exposición segue demostrando que, en xeral, a idea de conservación debe intentarse nun sentido amplo, polo que, inherente a ela, a promoción da riqueza económica debe ir da man, para que resulte o aproveitamento ordenado dos recursos naturais. en beneficio dos concellos nos que están integrados e, en definitiva, da nosa Comunidade Autónoma.
O artigo 20 da Lei 2/1989, do 18 de xullo, establece, no seu apartado 4, que o Consello de Goberno aprobe o Plan Integral de Ordenación dos municipios incluídos no Parque Natural e da súa área de influencia socioeconómica. O Plan de Desenvolvemento Integral ten como obxectivo a dinamización das estruturas socioeconómicas, salvagardando a estabilidade ecolóxica ambiental, de acordo co establecido no Plan Director de Uso e Xestión.
O I Plan de Desenvolvemento Sostible do Parque Natural da Serra de Cardea e Montoro, aprobado polo Decreto 207/2006, do 28 de novembro, do Consello de Goberno, estrutúrase en 7 Programas relacionados coa posta en valor do medio natural, a posta en valor e a conservación do patrimonio. cultura, fomento do sistema produtivo local, cualificación de recursos humanos e fomento da I+D, mellora de infraestruturas e equipamentos, mellora da xestión institucional e fomento da dinamización e participación social.
Durante o 6 de agosto realizáronse un total de 190 medios sinalados no Plan, producindo notables melloras e modificacións substanciais nos distintos programas citados.
A formulación do II Plan de Desenvolvemento Sostible do Parque Natural da Serra Cardea e Montoro e da súa área de influencia socioeconómica foi aprobada por Acordo do 10 de xullo de 2018, do Consello de Goberno, modificado por Acordo do 21 de setembro de 2021, en cuxo preámbulo sinalouse que foi concibido como un instrumento central no fortalecemento dunha cultura social e produtiva de desenvolvemento local baseada nos valores de sustentabilidade, innovación e diferenciación, coa integración e participación dos axentes locais como eixo vertebrador. Deste xeito, a participación debe ser entendida como unha corresponsabilidade social entre institucións e cidadáns arredor dunhas claves de desenvolvemento local que haberá que deseñar e compartir.
O procedemento para a elaboración do II Plan de Desenvolvemento Sostible do Parque Natural da Serra de Cardea e Montoro quedou establecido no apartado sexto do citado Acordo de Formulación de forma que o conselleiro con competencias en materia ambiental, coa colaboración do grupo de traballo integrado por axentes territoriais, e tras a celebración dos foros de participación social, elaborou un borrador inicial do II Plan de Desenvolvemento Sostible e o seu Estudo Ambiental Estratéxico e obtivo un informe dos concelleiros con competencias en relación coas medidas a adoptar.desenvolver incluído. no Plan.
En particular, solicitaremos ao órgano competente en materia de ordenación do territorio, de conformidade co disposto no artigo 18.3 da entón vixente Lei 1/1994, do 11 de xaneiro, de Ordenación do Territorio da Comunidade Autónoma de Andalucía, ao órgano competente. en materia de bens culturais, en virtude do disposto no artigo 29 da Lei 14/2007, do 26 de novembro, do Patrimonio Histórico de Andalucía e dos requirimentos do Consello de Xuntas Locais de Andalucía, de conformidade co disposto no artigo 57 do Lei 5/2010, do 11 de xuño, de Autonomía Local de Andalucía, e do Consello de Consumidores e Usuarios de Andalucía, de conformidade coas competencias recollidas na Lei 13/2003, do 17 de decembro, de Defensa e Protección dos Consumidores e do Consumidor. Usuarios de Andalucía.
O borrador do II Plan de Desenvolvemento Sostible e o seu Estudo Ambiental Estratéxico, ven elevación á audiencia e información pública. No proceso de acondicionamento pecháronse os Concellos dos concellos incluídos na zona de influencia socioeconómica, así como a Xunta de Goberno do citado Parque Natural.
De conformidade co disposto no Decreto 162/2006, do 12 de setembro, polo que se regula a memoria económica e a memoria de actuacións con incidencia económico-financeira, obtívose informe da Dirección Xeral de Orzamentos da Conselleira Competencia en fase de elaboración, seguimento e control do orzamento e da antiga Dirección Xeral de Análise, Planificación e Política Económica do conselleiro con competencias en planificación económica e promoción económica xeral. Elaborouse o informe de avaliación de impacto de xénero, segundo o establecido no artigo 6 da Lei 12/2007, do 26 de novembro, para o fomento da igualdade de xénero en Andalucía.
Transcorrido o período de información pública, audiencia e consultas e informado, obtívose do órgano ambiental a declaración ambiental estratéxica de acordo cos requisitos da Avaliación Ambiental de Plans e Programas establecidos na Lei 21/2013, do 9 de decembro, de Avaliación Ambiental. e a Lei 7/2007, do 9 de xullo, de Xestión Integrada da Calidade Ambiental.
Unha vez rematado este trámite, o conselleiro de Sostibilidade, Medio Ambiente e Economía Azul elabora o documento definitivo do Plan.
En canto ao contido do II Plan de Desenvolvemento Sostible, a súa estrutura corresponde ao establecido no punto quinto do Acordo de Formulación, sendo a seguinte:
- a) Diagnóstico do Parque Natural e da súa área de influencia socioeconómica.
- b) Obxectivos do plan e coherencia cos plans de ordenación territorial e coa sustentabilidade ambiental.
- c) Medidas do plan de desenvolvemento sostible.
- d) Programa operativo do plan de desenvolvemento sostible.
- e) Modelo de xestión.
- f) Avaliación e seguimento.
En canto ao ámbito territorial no que se desenvolverá o Plan, está integrado polos seguintes concellos: Cardea e Montoro, na provincia de Córdoba.
As propostas recollidas no II Plan de Desenvolvemento Sostible articúlanse en 6 obxectos xerais, 16 liñas de actuación e 28 medidas destinadas a promover a conservación e o uso sostible dos recursos naturais do territorio; aumentar a competitividade cos recursos endóxenos, o benestar social da poboación e o potencial do capital humano e o relevo existentes e a consolidación da identidade do parque natural entre os seus habitantes e visitantes.
Na súa virtude, de conformidade co disposto no artigo 27.12 da Lei 6/2006, do 24 de outubro, da Xunta de Andalucía, por proposta do conselleiro de Sostibilidade, Medio Ambiente e Economía Azul, e logo de deliberación da Xunta de Galicia. Consello de Goberno na súa reunión do 27 de decembro de 2022,
DISPOÑIBLE
Primeira. Aprobar o II Plan de Desenvolvemento Sostible do Parque Natural da Serra de Cardea e Montoro e da súa Área de Influencia Socioeconómica, polo que se licitou a consideración do Plan Integral de Desenvolvemento para os efectos do disposto no artigo 20.4 da Lei 2/1989, do 18. Decembro.Xullo, polo que se valora o Inventario de Espazos Naturais Protexidos de Andalucía e se establecen medios complementarios para a súa protección.
Segundo. Aprobar o Programa Operativo Horizonte 2024.
Terceiro. O II Plan de Desenvolvemento Sostible do Parque Natural da Serra de Cardea e Montoro e a súa Área de Influencia Socioeconómica e o Programa Operativo Horizonte 2024 estarán dispoñibles para a súa consulta nas Delegacións Territoriais de Sostibilidade, Medio Ambiente e Economía Azul. na páxina web do dito director: (https://juntadeandalucia.es/organismos/sostenibilidadmedioambienteyeconomiaazul.html)
Dormitorio. Facultar o conselleiro de Sostibilidade, Medio Ambiente e Economía Azul para ditar cantas disposicións e actos sexan necesarios para a execución e desenvolvemento do II Plan de Desenvolvemento Sostible do Parque Natural da Serra de Cardea e Montoro e do seu ámbito socio-social. influencia económica e os seus Programas Operativos.
Quinto. Publicar este decreto no Boletín Oficial da Xunta de Andalucía.
Sexto. Todas as referencias que se fagan aos órganos da Administración da Junta de Andalucía teñen por obxecto a organización establecida no Decreto do presidente 10/2022, do 25 de xullo, de reestruturación de conselleiras.
