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La Estrategia de Seguridad Integral de la Comunidad de Madrid, denominada ESICAM179, se formula con la intención de crear un marco de referencia y coordinar las distintas iniciativas en materia de seguridad y formación que tiene atribuidas la Comunidad de Madrid, relacionándolas y coordinándolas entre s. Aparte de la concurrencia de competencias de todas las Administraciones Públicas radicadas en la Comunidad de Madrid en materia de seguridad, y sus distintos alcances hace necesario tener un marco de colaboración y cooperación que se til y eficaz, y a que a su vez permita irse adaptando a las nuevas necesidades.
Han transcurrido más de dos años desde la aprobación de la Estrategia, mediante el Acuerdo de 29 de diciembre de 2020, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid. A mitad de ejecución, y derivado de la puesta en funcionamiento de las medidas en ella recogidas, se han abierto oportunidades de las administraciones y de llevar a cabo los objetos inicialmente plantados de forma más completa, déarrollada y acorde con las expectativas de las Administraciones Públicas a las que va dirigida.
En particular, la medida 6 de la ESICAM179, que propone la creación de un Centro de Coordinación Municipal (CECOM), dentro del cual se iba a incluir el proyecto 112 de ocupación, ha demostrado, como herramienta de coordinación e interconexión con los ayuntamientos de la regin, que tiene una mayor proyección de la originariamente esbozada.
De esta forma, se ha considerado modificar la configuración inicial de la medida, incorporando como participantes que coadyuven a una mayor eficacia de la misma a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, que por sus competencias pueden generar una mayor sinergia.
Inicialmente nada se deca tampoco en la medida del Ayuntamiento de Madrid, dado que tradicionalmente, por su tamao, historia y estatuto propio por ser gran ciudad y capital de Espaa, no haba sido incluido en muchas de las iniciativas impulsadas desde la Comunidad de Madrid, como el caso de las Brigadas Especiales de Seguridad (BESCAM). Tampoco está incluido en el mbito del Programa de Apoyo a las Políticas locales, aprobado por Acuerdo de 29 de diciembre de 2020, del Consejo de Gobierno, y que ejecuta la medida 6 de la ESICAM179. No obstante, tanto los ayuntamientos participan, como la propia Comunidad de Madrid considerando que la incorporación de forma concreta a la Estrategia, y diferenciada al resto de los ayuntamientos, aporta grandes beneficios al CECOM y al restaurante de municipios.
También se consideró preciso modificar la participación de las Agrupaciones de Voluntarios de Protección Civil, inicialmente prevista a la activación de los Planes de Protección Civil. Ahora propone integrar voluntarios al CECOM con carcter permanente y continuo para apoyar el funcionamiento habitual de dichas agrupaciones.
Inicialmente, la medida iba configurada a los municipios de la Comunidad de Madrid que hubieran creado una agrupación de voluntarios de protección civil o Cuerpo de Policía Local, dejando fuera por tanto a los municipios que no dispusieran de alguno de los dos. En estos años, varios ayuntamientos de menor población que no tienen constituido Cuerpo de Polica Local, han puesto de manifiesto que supondra un gran apoyo a la seguridad de sus municipios para poder participar en el CECOM, en ausencia de polica local. Por este motivo se amplía el mbito de actuación.
En la tramitación administrativa de este Acuerdo, se ha solicitado y evacuado informe por razón de género, de conformidad con el artículo 19 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, por el que preguntó sobre el impacto neutral. As mismo se ha solicitado informar a la Dirección General de Presupuestos, por el qu’inquier que la modificación de la estrategia no implica ningún gasto, así que las actuaciones que se incluyen en la modificación de la referida Estrategia se tienden a financiar con cargo a las disponibilidades presupuestarias de la Seccin 11 Presidencia, Justicia e Interior establecidas en las leyes de presupuestos de cada ao.
El proyecto de modificación de los estratos ha sido difundido por los secretos técnicos generales para formular las observaciones que se consideren pertinentes.
De conformidad con el artculo 1.3.c) 4. del Decreto 191/2021, de 3 de agosto, del Consejo de Gobierno, por el que establece la estructura orgnica de la Consejera de Presidencia, Justice e Interior, en conexin con el artculo 21.1 .f) del mismo texto normativo, la elaboración de la Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid 2021 2024 corresponde a la Consejera de Presidencia, Justicia e Interior.
Dado el alcance de la citada estrategia, que afecta a todo el territorio de la Comunidad de Madrid, y a que su aplicación afecta a la coordinación de los cuerpos de policía locales de la comunidad, corresponde al Consejo de Gobierno su aprobación y posterior modificación.
En su virtud, a iniciativa del Consejero de Presidencia, Justice e Interior, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del da da da 22 de marzo de 2023,
AONTAÍONN
ar dtús
Sobre la modificación de la Medida 6 de la Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid para los años 2021 a 2024
Se apprueba la modificación de la Medida número 6 de la Estrategia de Seguridad Integral en la Comunidad de Madrid para los años 2021 a 2024, denominada ESICAM179, que quedará redactada tal y como se adjunta en el Anexo.
Dara
efectos
El presenta Acuerdo surtir efectos el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
IARSCRÍBHINN
ESTRATEGIA INTEGRAL DE SEGURIDAD EN LA COMUNIDAD DE MADRID PARA LOS AÑOS 2021 A 2024, DENOMINADA ESICAM179 VIII. MEDIDA NÚMERO 6: CREACIÓN DEL CENTRO DE COORDINACIÓN MUNICIPAL (CECOM). IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO 112 OCUPACIÓN 1. Objetivo
La creación de un Centro de Coordinación Municipal (CECOM) permanente en el que puedan apoyar las actuaciones de policías locales y voluntarios/as de Protección Civil de los municipios supone un salto cualitativo en la integración de servicios de seguridad y emergencias en nuestra región.
Esta medida se relaciona con los objetivos estratégicos de coordinación intercuerpos, al facilitar la coordinación de los efectivos de los Cuerpos de Polica Local entre s, con otros cuerpos de emergencias de la Comunidad de Madrid, y de los efectivos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
Su ubicación será la sala de operaciones del centro de atención de llamadas de emergencia Madrid112, que con esta integración contará con representantes de las tres administraciones en un mismo centro.
Una integración física y tecnológica que permita mejorar la respuesta de todos los servicios regionales, municipales y estatales en la resolución de emergencias y denuncias en materia de seguridad pública.
El CECOM puede colaborar en la titularidad y gestión de los sistemas de videovigilancia municipales que se autoricen.
En este CECOM, se establece como centro de dirección y coordinación del Grupo de Seguridad y el Grupo de Apoyo Logístico, en la activación de los planes de Protección Civil que den respuesta a catástrofes o grandes emergencias, así como en eventos de riesgo que abarquen diferentes términos municipales.
El CECOM ser a su vez base operativa de la oficina de atencin a la ocupacin, en el mismo se atender el telfono gratuito 900 desde el que coordinar la respuesta de las diferentes administraciones ante situaciones de ocupacin, como el asesoramiento de los afectados.
2. Reach
2.1. Faighteoirí:
La medida ir destinada a todos los municipios de la Comunidad de Madrid.
2.2. Buiséad:
El CECOM estar integrado por personal proprio de la Comunidad de Madrid, voluntarios/as de Protección Civil de los distintos ayuntamientos y agentes de las policas locales de la Comunidad de Madrid.
Podrn participar en el CECOM, sin ser destinatarios, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con la finalidad de dar cumplimiento al objeto de la medida.
Se confronta el gasto derivado del desarrollo de la medida con las partes del presupuesto de la Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación.
En el caso de incorporación de efectivos de cuerpos de seguridad y de Protección Civil se realizará de la siguiente manera:
- 1. La incorporación de agentes de policía local en el CECOM de los ayuntamientos destinatarios del Programa de Apoyo a Policas Locales de la Comunidad de Madrid para los años 2021 a 2024, se realizará a través de uno de sus ejes y estará llevado a los siguientes límites :
- a) Una compensación económica por la integración de agentes cuya cuanta máxima ascienda a una importación de 1.000.000 de euros por anualidad, a una razón de una importación máxima de 40.000 euros/año por agente integrado.
- b) El máximo de agentes que pueden integrarse por este va ser de veinticinco efectivos.
- 2. Las condiciones de constitución de la Policía Municipal de Madrid y la participación, en su caso, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, se fijarán en los convenios que se suscriban en atención a su singularidad, tanto a efectos económicos como administrativos .
- 3. La incorporación de voluntarios/as de Protección Civil de aquellos municipios que cuenten con dichas agrupaciones se fijen en los convenios que a tal efecto se suscriban; no obstante, no podrá ser compensado económicamente al tratarse de una colaboración voluntaria y altruista.
- 3 Forbairt
La organización surgió a cabo mediante la modificación del actual Protocolo del Centro de Coordinación Municipal (CECOM).
La parte de los medios relacionada con la integración de la operativa y la incorporación de políticas locales se desarrollará en primer lugar como arranque del Programa de Apoyo a Políticas Locales de la Comunidad de Madrid, y, en segundo lugar, mediante convenios regulando su régimen jurídico.
La parte de la medida relativa a la integración de la operativa y la incorporación de agentes de la Policía Municipal de Madrid, independientemente de la categoría profesional, se desarrolla mediante el oportuno convenio.
La participación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se desarrollará mediante convenio.
Así mismo, la incorporación de los voluntarios/as de Protección Civil, se realiza mediante convenio.
Siempre que a los medios y espacio, el CECOM se ubicará en una sala del edificio de Madrid 112. Dicha sala estará dotada de los sistemas informáticos y de comunicación necesarios para la interconexión de sistemas de información y acceso al Sistema de Gestión de Emergencias de Madrid 112 (SIGE) como acceso a las cámaras de videovigilancia que se autoricen.
Se llevarán a cabo las integraciones necesarias con los centros de atención de avisos de policía local especialmente con el centro de atención del Ayuntamiento de Madrid.
Una persona representante del CECOM para incorporarse a las reuniones de las agendas de coordinación de ASEM112 con el fin de analizar las actuaciones de la guardia y resolver la correcta o no de los procedimientos y protocolos a elevar al Comité de Dirección de ASEM112 para mejorar o ajustar los que sean necesarios para implementar para mejorar la coordinación. En dicha reunión diaria se pone en común los avisos meteorológicos, la activación de aviones de emergencia, transporte de mercancías peligrosas, etc. para la guardia que viene.
Dispondr de tres puestos de operacin que podrn llegar a tener cobertura 24 horas y que sern cubiertos por personal de la Comunidad de Madrid, policas locales de varios Cuerpos de Polica Local de la Comunidad de Madrid y por tcnicos y voluntarios/as de Proteccin Civil.
El CECOM depende orgánica y funcionalmente de la Dirección General de Seguridad, Protección Civil y Formación, del que depende un responsable operativo.
