Problèmes de notifications, de localisation des avoirs, insolvabilités « soudaines »… Exécuter une peine dont la condamnation est une obligation de payer devient bien souvent une entreprise impossible. À tel point qu'une étude de Sigma Two pour le Conseil général des procureurs a conclu que seulement une condamnation sur quatre est exécutée à temps et correctement. Les trois autres le font tardivement ou ne le font jamais, avec ce que cela implique pour ceux qui croient avoir trouvé réparation en justice et se heurtent à la bureaucratie d'un système extrêmement lent et inefficace.
La vérité est que l'exécution des peines transcende la sphère individuelle pour avoir un impact
plein dans l'économie, car à la suite de ce pèlerinage meurtri – quand ce n'est pas impossible – vers la collecte, près d'onces de milliards d'euros (10.742.892.000 25 3.657 XNUMX) sont paralysées. Pour l'exécution de ces XNUMX % de condamnations, seuls XNUMX XNUMX millions d'euros ont été obtenus.
Impact économique du retard – ABC
Les chiffres qui étayent cette étude, dans laquelle une moyenne de 10.000 2019 euros par condamnation en cours a été calculée, conduisent les procureurs à demander que leurs collègues européens soient homologués, afin qu'ils soient autorisés à avoir un rôle de premier plan dans la phase d'exécution de la peine. . En Espagne, le tribunal participe à cette procédure (auquel il faut demander l'exécution, l'importation, les intérêts et les frais), le juge (qui sera celui qui rendra une ordonnance décrétant l'exécution) et l'avocat de l'administration de justice, qui rend le décret d'accord sur les mesures demandées. L'implication de toutes ces figures juridiques et le fait que l'avocat doive solliciter chacune de ces étapes fait que la procédure d'exécution devient un parcours du combattant, elle est lente et le temps d'exécution double ou triple. À titre d'exemple, l'Espagne a commencé 1.915.742 avec 484.329 60 XNUMX condamnations en attente d'exécution et tout au long de cette année, XNUMX XNUMX autres ont été ajoutées, selon les données du Conseil général du pouvoir judiciaire. Parmi les résolutions en attente d'exécution, XNUMX% sont des peines d'exécution pécuniaire, celles auxquelles le Code civil fait référence à celles qui envisagent un paiement.
Les solicitors – représentants du client devant les tribunaux – estiment que leur intervention directe dans le processus d'exécution contribuera à accélérer les procédures. Ce n'est pas en vain qu'ils représentent les intérêts d'un individu. Nul n'est plus intéressé que son client à ce que le paiement exigé par le jugement léger soit effectué et qu'il aille jusqu'à découvrir une éventuelle stratégie de dissimulation de l'argent ou d'autres artifices visant à éviter l'exécution du jugement.
Les avocats qui obtiennent des condamnations pour leurs clients sont habitués à voir les difficultés intimes de purger efficacement la peine pour des faits aussi anodins en apparence qu'un changement d'adresse – mais qui ramène l'exécution au point de départ – ou pour le labyrinthe bureaucratique que suppose le lieu du patrimoine de l'opposant.
Dans la queue de l'Europe
La vérité est que, pour une raison ou une autre, l'Espagne se situe au bas de l'Europe en termes d'exécution de la condamnation, comme le montrent les données de Sigma Dos, qui a étudié le comportement des dix pays européens avec des chiffres similaires à celui de l'avocat espagnol. Il s'agit du Luxembourg, des Pays-Bas, de la France, de la Belgique, de l'Ecosse, de la Grèce, de la Lituanie, de la Hongrie, de l'Estonie, du Portugal. Dans chacun d'eux, l'avocat a des fonctions exécutives pour se conformer à la sentence, qui comprend des actions telles que la notification aux débiteurs, l'évaluation et la décision des mesures à appliquer pour garantir le recouvrement de la dette ou le recouvrement d'actions telles que les embargos ou les enchères. .
En Espagne, le délai d'exécution d'une peine, c'est-à-dire le temps qui s'écoule entre le moment où elle est prononcée et son exécution, varie entre six mois et un an. Seule la Grèce est derrière nous, avec un processus qui peut prendre jusqu'à 15 mois. Dans tous les autres cas, le temps est moindre. En Hongrie, par exemple, le délai de paiement maximal est de 8 jours. Il en est de même en Estonie et en Lituanie. En Ecosse, en France et au Luxembourg, l'exécution devient une fourchette comprise entre deux et six mois, ce qui est le cas dans le dernier de ces pays.
La plus ou moins grande agilité dans l'exécution des peines dépend beaucoup des moyens numériques disponibles pour que la mise en conformité aboutisse dans les meilleurs délais. Dans ce cas, il est important de savoir que les quatre premiers pays avec le délai d'exécution le plus court (c'est-à-dire la Hongrie, l'Estonie, la Lituanie et la Belgique) sont précisément ceux qui ont la plus grande mise en œuvre des médias télématiques et numériques.
L'Espagne est également perdante dans ce classement car alors que chez nous le procureur n'a accès qu'aux archives (données sur les exécutés, les avoirs du débiteur...), leurs homologues européens peuvent communiquer avec les banques, notifier des saisies d'avoirs (Belgique, Pays-Bas, Hongrie ou Estonie) ou encore réaliser des enchères électroniques (Pays-Bas, Hongrie, Lituanie, Estonie ou Portugal, pays dans lequel ses mandataires judiciaires disposent d'un outil leur permettant de traiter toutes les étapes de la procédure d'exécution).
L'Estonie et la Belgique, en tête
Les résultats sont là. Dans un classement d'efficacité ou de succès dans l'exécution de la peine, l'Estonie et la Belgique se situent comme les pays avec les meilleurs résultats en matière de recouvrement, pouvant avoir exécuté jusqu'à 85 % des peines ; les suivants, avec des chiffres d'environ 60 %, ont la France, les Pays-Bas, le Luxembourg et la Lituanie. Après la Hongrie, avec 35 %, et l'avant-dernière Espagne, avec 25 %. La Grèce ferme le classement, avec 10 % de condamnations exécutées.
L'étude présentée cette semaine au président du procureur général d'Espagne, Juan Carlos Estévez, fait une projection du flux économique qui sera obtenu si le système espagnol est plus efficace que dans la restauration des pays d'Europe. Rien qu'en égalant le taux de réussite du pays qui nous précède, la Hongrie, on obtiendrait un million d'euros de plus de l'exécution des peines, huit millions et demi si notre pourcentage de réussite à obtenir le recouvrement était le même que celui de l'Estonie.
