La première chose que Miquel Iceta a faite lors de sa comparution devant la commission de la culture du Sénat, fin janvier, a été de s'excuser de ne pas être venu plus tôt. Il aurait dû le faire vers le mois de novembre, mais il ne s'est rendu à la Chambre haute que près de sept mois après sa nomination. Là, il a reconnu que le ministère avait été "assez retardé" dans l'exécution du Statut de l'artiste, convenu par consensus en 2018, mais les groupes parlementaires ont mis trois mois sans pouvoir déposer leurs plaintes au Congrès, à ce sujet ou sur certains des 108 initiatives qui se suivent dans l'air du temps. Le président de la commission, le socialiste Agustín Zamarrón, a suspendu l'appel de décembre car certains députés avaient allégué de la fatigue
.
Et donc, vos honneurs ont atteint février, lorsque les porte-parole de la Culture se réuniront enfin. Iceta, qui a le budget le plus élevé depuis 2009 et qui s'est vanté ces jours-ci de «Mata Mua» après avoir signé l'accord avec Carmen Thyssen, vend qu'il a rempli tous les engagements de son département. L'opposition, en revanche, ne voit que de la propagande dans le discours du ministère. "Ce qu'ils disent qu'ils ont réalisé, ils l'ont mal réalisé", résume Sol Cruz-Guzmán, porte-parole de la Culture du PP au Congrès. "Le gouvernement a passé beaucoup plus de temps à faire de la propagande qu'à réparer la situation de la culture espagnole", ajoute José Ramírez del Río, de Vox : "Le problème est le nombre de projets qui restent à plusieurs reprises dans les tuyaux."
Commençons par le Statut de l'Artiste. Dès que l'opposition a dit et redit à l'ex-ministre Uribes que la commission interministérielle marcherait pour que le projet tant souhaité par le secteur puisse enfin démarrer, c'est Iceta qui a convoqué la première réunion interministérielle, en septembre. Les mesures commenceront cependant à être mises en œuvre cette année, comme prévu dans le calendrier de la précédente équipe ministérielle. Le Statut de l'artiste, déplore Vox, "continue d'endormir le rêve du juste, avec seulement 8 points sur 75 élaborés législativement". Le PP, pour sa part, affirme que la commission interministérielle s'est réunie sur son insistance.
D'autres initiatives dont s'est vanté Iceta sont la prime culturelle jeunesse, la mesure star annoncée par Pedro Sánchez en octobre, ou encore la transposition de la directive européenne sur le droit d'auteur. La prime - le chèque de 400 euros que les jeunes de 18 ans peuvent consacrer à la culture - ne sera effective qu'en milieu d'année car le fonctionnement et l'accompagnement technique doivent d'abord être mis en place. La transposition de la directive a été réalisée avec 5 mois de retard sur ce qui avait été convenu avec Bruxelles et, dans sa procédure parlementaire, plus d'une centaine d'amendements ont déjà été déposés. "Cela s'est fait sans dialogue", a conseillé le PP.
Co-capitale de Barcelone
Les 20 millions de l'accord de cocapitale culturelle de Barcelone, approuvé par décret sur le pont de l'Almudena, ont provoqué les critiques de plusieurs mairies et communautés. L'accord avec Carmen Thyssen, après une décennie de négociations, a été signé par Iceta, mais c'est son prédécesseur qui l'a mis sur les rails. "En général - disent des sources de Ciudadanos -, nous ne le faisons pas parce que la performance de M. Iceta n'est guère ambitieuse, compte tenu de l'importance du domaine de la culture et de la conviction que nous, libéraux, avons que ce n'est pas un portefeuille de second ordre. mais une politique globale.
Dans la perspective de ce 2022, Culture prévoit de présenter trois lois : Patrimoine, Cinéma et celle qui réglementera le Bureau espagnol du droit d'auteur. Uribes a présenté un avant-projet de loi sur le patrimoine, mais Iceta l'a retiré en septembre, estimant que l'initiative, rejetée par plusieurs communautés, était « mort-née ». Rien de plus n'a été dit depuis, il y a même pas deux semaines au Sénat, où il a anticipé ses prochaines mesures. Il n'a pas non plus rencontré les communautés. Le PP a averti que si le ministère continue de retarder sa présentation, il sera difficile d'aller de l'avant.
même programme
La plupart des possibilités qu'il a d'être approuvée, en accordant l'opposition, est la Loi du Cinéma. Il a déjà été un commentaire avec le secteur et il devrait arriver demain au Conseil des ministres. Dans l'agenda législatif du département dirigé par Iceta, figurent également deux arrêtés royaux annoncés : l'un pour développer la Commission de la propriété intellectuelle et un autre pour déterminer quels équipements et appareils seront soumis au paiement d'une juste compensation pour copie privée.
« Si vous comparez les discours de Guirao, Uribes et Iceta, vous voyez qu'ils sont très similaires. Ils disent à peu près la même chose. Les projets des différents ministres étaient les mêmes car ils n'ont pratiquement rien fait », explique Ramírez del Río, de Vox. « Il est vrai que ce ministre n'est pas en poste depuis plus de six mois et on ne peut pas non plus lui demander grand-chose. Cas où toute l'initiative législative a été de répondre aux urgences dues à Covid, et il a fallu si longtemps pour approuver le décret d'aide que la règle qui est sortie n'avait plus de sens. Nous devons être beaucoup plus rapides dans le traitement des règles. Ils viennent avec des budgets très volumineux, mais ensuite l'exécution budgétaire ne correspond pas ».
Des projets dans l'air du temps
Statut d'artiste. La culture a qualifié de "remarquables" les "avancées" dans l'élaboration de cette charte des droits sur laquelle le Congrès s'est mis d'accord en 2018. Uribes.
Bonus culturel jeune. Entre l'annonce de la mesure vedette de la Culture que Sánchez a faite, en octobre, jusqu'à sa mise en œuvre définitive, en mai ou juin, plus de sept mois se seront écoulés. La raison? Que le ministère a besoin "de temps pour démarrer l'opération, d'outils technologiques et d'appui technique".
Loi sur le patrimoine. L'une des premières décisions prises par Iceta a été de retirer le projet de loi présenté par Uribes. Le ministre a estimé que la loi était « morte-née » car toutes les administrations s'y sont opposées. "En réalité, cela a probablement été une imposition par les alliés du PSOE", explique Vox. Le PP a conseillé que ce qui n'est pas maintenant présenté au Congrès ne devrait pas avoir le temps de le prouver.
