TRIBUNE OUVERTE
On continue d'observer que les lois ne sont pas articulées en fonction de la réalité sociale, mais tentent plutôt de la modifier
Juan Pablo Pérez-Bustamante
07/04/2022
Mis à jour à 01h25
La réforme du travail de la loi 32/2021 vise à réduire l'emploi temporaire et repose sur le postulat que l'embauche temporaire est précaire, les chiffres élevés de l'emploi temporaire existant et la demande européenne de réduction de ce travail temporaire. Plusieurs questions se posent, précisément si la temporalité est synonyme de précarité et si supprimer les contrats temporaires avec cause a du sens.
Avant d'aborder ces deux questions, il manque une norme pour les administrations publiques, avec un taux d'intérim supérieur à celui du secteur privé. La cause d'un contrat d'intérim n'est pas la personne, sauf dans les contrats de substitution avant l'intérim, mais le service à fournir. Il est alarmant de constater que les centres de santé regorgent de personnels de santé embauchés temporairement alors que le service à fournir est permanent.
D'autre part, en Espagne, de nombreuses activités sont liées à des contrats et des appels d'offres avec une date de début et une date de fin, qui peuvent ou non être prolongées. Il ne semble pas soutenu que dans les activités, entreprises et secteurs où l'activité est liée à ce caractère temporaire, la figure du contrat pour un travail ou un service spécifique a été supprimée.
Les entreprises, à l'exception des entreprises de construction qui peuvent être issues d'un contrat à durée déterminée de construction, qui vivent de la prestation de services pour d'autres entreprises en sous-traitance ou en sous-traitance sont contraintes d'utiliser le contrat à durée déterminée discontinu. Ce contrat a été modifié pour inclure non seulement les activités de campagne qui ne peuvent être réalisées que dans des mois spécifiques de l'année comme il l'était à l'origine, essentiellement l'agriculture, mais aussi pour inclure la casuistique de la contractualisation par travail ou service spécifique.
Indépendamment du fait que le CDD discontinu cesse d'inscrire au chômage ceux qui perçoivent des allocations chômage suspendues le temps qu'ils ne travaillent pas, le plus gros problème, outre le coût du chômage, est la non prise en compte du point de vue de l'entreprise. Si le contrat a une personne pour un travail ou un service pendant un an et que je le rende discontinu permanent, vous ne pourrez plus le réembaucher de manière temporaire si un autre besoin se fait sentir car le travailleur est permanent. Voir que la norme s'oppose à la réalité.
Avec la réglementation précédente, le contrat de travail ou de service avait une limite de temps, et cette limitation était logique, il se peut que si un travail ou un service est maintenu dans le temps, plutôt que d'avoir sa propre autonomie ou substance au sein de l'activité de l'entreprise, il arrive qu'ils ont un caractère structurel.
En ce qui concerne les contrats temporaires, ils ont dans la plupart des cas pour objectif de ne pas rendre les travailleurs permanents dès le début de leur prestation de services. Et c'est là l'erreur de penser à la personne et non au service qui lui est rendu. Dans les contrats, il y a une période d'essai avec résolution unilatérale par l'une ou l'autre des parties qui sert à déterminer si la personne embauchée a des aptitudes et des attitudes pour le poste. Ce que fait la réforme actuelle, c'est compliquer le contrôle de ces contrats en prévoyant qu'il peut durer jusqu'à six mois si le besoin d'embauche est imprévisible ou quatre-vingt-dix jours s'il est prévisible, rendant difficile avec ces concepts le contrôle des causes des contrats. Vous verrez également beaucoup de personnel embauché en tant que permanent discontinu, au lieu d'être embauché en tant que permanent, ce qui serait correct. En définitive, il est important de noter que les lois ne s'articulent pas sur la base de la réalité sociale, mais tentent de la modifier.
* Juan Pablo Pérez-Bustamante Mourier est inspecteur du travail et de la sécurité sociale
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