sommaire
Président du gouvernement de Catalogne
L'article 67.6.a) du Statut d'autonomie de la Catalogne établit que les décrets-lois sont promulgués, au nom du roi, par le président de la Generalitat.
Conformément à ce qui précède, j'édicte ce qui suit
DÉCRET LOI
Exposition des motivations
L'article 117 du Statut d'autonomie de la Catalogne établit que la Generalitat de Catalunya a un pouvoir exclusif sur les eaux appartenant aux bassins hydrographiques intracommunautaires, pouvoir qui comprend, en tout état de cause, l'organisation de l'administration hydraulique de la Catalogne (art. 117.1. ré).
De même, l'article 144.1.g) du Statut reconnaît la compétence partagée de la Generalitat pour la réglementation et la gestion des rejets effectués dans les eaux intérieures de la Catalogne, ainsi que ceux effectués dans les eaux de surface et souterraines qui ne passent pas par une autre communauté autonome. , et la compétence exécutive sur l'intervention administrative des rejets dans les eaux de surface et souterraines.
Enfin, il convient de mentionner l'article 148 du Statut, qui reconnaît la compétence exclusive de la Generalitat en matière de travaux publics (planification, construction et financement) qui ne sont pas d'intérêt général ni n'affectent d'autres communautés.
L'article 55.1 du texte consolidé de la législation sur l'eau en Catalogne, approuvé par le décret législatif 3/2003, du 4 novembre, établit le devoir de l'Agence catalane de l'eau de garantir le financement des systèmes de santé publique, conformément aux dispositions de la la planification hydrologique, à travers l'allocation correspondante des ressources. L'attribution se fait avec allocation de destination incluant les coûts directs de fourniture de ces services et ceux de remplacement et d'amélioration des infrastructures. Cet article établit les critères de calcul des différents frais de gestion qui sont financés par les attributions des ressources précitées.
Concernant le financement des dépenses directes d'exploitation des réseaux publics d'assainissement, la lettre a) du paragraphe 1 de cet article 55 réglemente deux systèmes de calcul de ces dépenses. Un premier système qui est établi sur la base du fait que le coût direct d'exploitation résulte de l'action directe et spécifique d'un processus d'appel d'offres public sélectif, dans ce cas l'Agence comptabilise le montant résultant de ce processus ; et un deuxième régime lorsque ce coût direct ne résulte pas de ce processus sélectif de mise en concurrence publique, dans lequel la valeur maximale des dépenses directes d'exploitation est le cas reconnu par l'Agence en dépenses directes d'exploitation pour l'exercice immédiatement précédent.
Depuis l'été 2021, on assiste à une escalade du prix du gaz naturel, qui détermine en grande partie le prix de l'électricité. Cette escalade des prix s'est aggravée avec le début de l'invasion russe de l'Ukraine en février 2022. On estime que le prix du gaz naturel a été multiplié par 5 en un an et que le prix du pétrole a augmenté de 20 % depuis le début. de l'invasion, où elle a contribué à une forte augmentation et à la généralisation des coûts des matières premières et des biens intermédiaires.
Conséquence de cette augmentation généralisée des coûts de l'énergie et des matières premières et biens intermédiaires, certaines des notions qui composent les charges directes d'exploitation des systèmes publics d'assainissement, telles que les coûts de l'énergie, les prix des réactifs et les coûts de transport et de gestion des boues générées dans le traitement des eaux usées, ont augmenté notablement en attendant l'année 2022 par rapport à l'année 2021.
Dans le cas où la décision de la part des allocations de fonds alloués au financement de l'exploitation directe du gaz pour 2022 est prise en tenant compte de l'importation reconnue par l'Agence catalane de l'eau au cours de l'exercice 2021, conformément à la limitation de la provision financière à l'article 55.1 a2 du texte consolidé de la législation sur l'eau en Catalogne, pour les cas où le coût direct d'exploitation ne résulte pas, directement et spécifiquement, d'un processus sélectif de concurrence publique, il était impossible de financer le augmentation exposée de ces dépenses en raison de l'augmentation soudaine, brutale et extraordinaire des prix de l'énergie et des matières premières et des biens intermédiaires, sans précédent au cours des dernières décennies, puisque le montant reconnu par l'Agence dans l'exercice 2021 est totalement insuffisant pour faire face à l'augmentation précitée des dépenses de gestion de la fonction publique. Assainissement suspendu 2022 .
Il s'agit d'une perte de financement des dépenses directes d'exploitation dans de tels cas susceptibles d'affecter gravement la fourniture du service public d'assainissement des eaux urbaines, avec les risques conséquents pour la santé et l'environnement. Ce risque de faillite dans la fourniture dudit service et les conséquences qui peuvent en découler constituent, par conséquent, le budget d'urgence et de nécessité extraordinaire pour l'adoption par décret-loi, conformément aux dispositions de l'article 38 de la loi 13/ 2008, de novembre 5, de la Présidence de la Generalitat et du Gouvernement, de la mesure consistant en l'avis légal qui permet de garantir le financement nécessaire par l'Agence catalane de l'eau dans les cas mentionnés en attribuant des fonds des paiements extraordinaires aux entités gestionnaires de l'assainissement public systèmes, à fin de prendre en charge l'augmentation des charges directes d'exploitation en attente pour les années 2022 et 2023 pour la fourniture d'électricité, les prix des réactifs, et le transport et la gestion des boues produites de débogage.
Il n'est pas jugé nécessaire, en contrepartie, de conserver ces attributions de fonds extraordinaires lorsque le système de financement des dépenses de fonctionnement, de remplacement et d'investissement a été défini au moyen d'un accord de collaboration signé entre l'Agence catalane de l'eau et les entités locales de l'eau, autorisation préalable du gouvernement, en application des dispositions de l'article 55.4 du texte consolidé de la législation sur l'eau en Catalogne, étant donné que le système de détermination des dépenses a déjà prévu les mécanismes de correction permettant de faire face aux oscillations des marchés de l'énergie et de matières premières et de biens intermédiaires.
Par conséquent, en utilisant l'autorisation contenue dans l'article 64 du Statut d'Autonomie de la Catalogne, conformément à l'article 38 de la loi 13/2008, du 5 novembre, de la Présidence de la Generalitat et du Gouvernement, sur proposition du Conseil pour l'action climatique, l'agenda alimentaire et rural et en accord avec le gouvernement,
Décret:
Nico Article
1 Au cours des exercices 2022 et 2023, l'Agence catalane de l'eau doit allouer des ressources extraordinaires, en fonction des disponibilités budgétaires, aux organismes gestionnaires des systèmes publics d'assainissement dans les cas où le calcul du coût direct de fonctionnement de ces systèmes ne résultent, directement et spécifiquement, d'un processus sélectif de concurrence publique qui affecte l'ensemble du coût du système.
2. Le montant maximum de l'attribution des fonds extraordinaires doit correspondre au montant qui représente l'augmentation du coût des systèmes d'assainissement due à l'augmentation des dépenses directes d'exploitation au cours des années 2022 et 2023 pour la fourniture d'électricité, les prix des réactifs, le transport et gestion des boues de traitement, du fait de la hausse des prix de l'énergie, des combustibles et des matières premières et des produits intermédiaires.
3. Ces attributions de ressources extraordinaires ne doivent pas être prises en considération dans la détermination du coût direct de fonctionnement correspondant aux années 2024 et suivantes.
4. Les dispositions des articles 1 et 2 ci-dessus ne s'appliquent pas aux cas où le cadre d'attribution des ressources du canon à eau pour financer les coûts de fonctionnement, de remplacement et d'investissement des systèmes d'assainissement de haut niveau a été défini par une collaboration accord entre l'Agence catalane de l'eau et une entité locale de l'eau, autorisation préalable du gouvernement, en application des dispositions de l'article 55.4 du texte consolidé de la législation sur l'eau en Catalogne, approuvé par le décret législatif 3/2003, du 4 novembre.
Disposition finale
Ce décret-loi entrera en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de la Generalitat de Catalunya.
Par conséquent, j'ordonne que tous les citoyens auxquels s'applique ce décret-loi coopèrent à son respect et que les tribunaux et autorités auxquels il correspond l'appliquent.
