sommaire
La Constitution espagnole établit la dimension territoriale des bassins hydrographiques comme critère principal pour ordonner la répartition des compétences dans la gestion des ressources en eau, garantissant leur gestion unitaire et non fragmentaire conformément au principe d'unité du bassin. Ainsi, l'article 149.1.22. de la Constitution attribue à l'État la compétence exclusive en matière de législation, de gestion et de concession des ressources et des utilisations hydrauliques lorsque les eaux traversent plus d'une Communauté autonome, étant donc de compétence autonome exclusive les bassins qui parcourent entièrement son territoire et comme elle a été établie par son statut d'autonomie ; dans ce cas, l'article 27 de la loi organique 1/1981, du 6 avril, du statut d'autonomie de la Galice, reconnaît expressément cette compétence.
En ce sens, comme l'a interprété la Cour constitutionnelle, le critère du territoire par lequel coulent les eaux essentielles dans le système de répartition des compétences qui régit cette matière ; Alors bien, cela n'implique pas l'exclusion d'autres titres de compétence comme cela se produit dans la planification hydrologique des délimitations intra-communautaires. Dans cette situation, il doit coordonner l'exercice légitime par l'État des différents titres de compétence qui peuvent concourir ou être projetés, notamment avec l'exercice de la compétence de l'État sur les bases et la coordination de la planification générale de l'activité économique, en vertu de l'article 149.1.13. de la Constitution, en raison de l'importance particulière de l'eau en tant que ressource d'importance vitale, essentielle pour la réalisation de multiples activités économiques, quel que soit l'endroit où elle se trouve.
Par conséquent, la nécessaire participation de l'État se matérialise dans un acte final d'approbation par le Gouvernement à travers lequel la compétence d'aménagement du territoire – compétente pour l'élaboration et la révision des plans hydrologiques des eaux intracommunautaires – est coordonnée avec les exigences de la politique hydraulique.
L'article 40.3 du texte consolidé de la loi sur l'eau, approuvé par le décret législatif royal 1/2001, du 20 juillet, prévoit que la planification hydrologique sera réalisée à travers des plans hydrologiques de bassin et le plan hydrologique national.
Conformément aux dispositions des articles 41.1 et 40.6 du texte consolidé précité de la loi sur l'eau, dans les démarcations hydrographiques avec des bassins entièrement inclus dans le périmètre territorial d'une communauté autonome, l'élaboration du plan hydrologique correspond à l'administration hydraulique compétente, Pour sa partie, le Gouvernement est chargé de l'approbation, par arrêté royal, dudit plan s'il est conforme aux prescriptions des articles 40.1, 3 et 4, et 42, n'affecte pas les ressources des autres bassins et, le cas échéant, selon les déterminations du Plan Hydrologique National. D'autre part, l'article 20.1.b) prévoit que les plans de gestion des bassins versants sont informés par le Conseil National de l'Eau, avant leur approbation par le Gouvernement.
Le Plan Hydrologique approuvé remplace le Plan Hydrologique de la Démarcation Hydrographique Galice-Côte approuvé par le Décret Royal 11/2016, du 8 janvier, comprend les bassins entièrement inclus dans le périmètre territorial de cette communauté autonome et en tant que tel a été préparé par le administration hydraulique autonome.
Ce plan comprend un programme de mesures, qui est précisé dans les actions qui sont intégrées en annexe 14 de la partie réglementaire.
Dans son élaboration, ce qui est scellé dans le règlement de planification hydrologique, approuvé par le décret royal 907/2007, du 6 juillet, ainsi que dans le décret 1/2015, du 15 janvier, qui approuve le règlement de planification des eaux galiciennes et questions en cours d'élaboration de la loi 9/2010, du 4 novembre, sur les eaux galiciennes, ainsi que les prescriptions techniques établies par l'instruction 2/2015, du 17 avril. , de planification hydrologique de la démarcation hydrographique Galice-Côte.
De même, dans sa préparation, la procédure d'évaluation environnementale stratégique a été suivie, conformément aux dispositions de la loi 21/2013, du 9 décembre, sur l'évaluation environnementale.
La phase de développement autonome, conformément à l'article 77 de la loi 9/2010 du 4 novembre, se termine par l'approbation initiale du Plan par le Conseil de la Xunta de Galicia lors de sa réunion du 19 mai 2022 et sa saisine du Ministère de la transition écologique et du défi démographique pour procéder à son approbation finale, conformément à l'article 40 du texte consolidé de la loi sur l'eau, approuvé par le décret législatif royal 1/2001, du 20 juillet, et à l'article 83 de la planification hydrologique Règlement, approuvé par le décret royal 907/2007, du 6 juillet.
S'agissant d'un plan hydrologique intracommunautaire et compte tenu de l'extension de chacune des parties dans lesquelles il est structuré, sa publicité, telle que prévue à l'article 83 bis du Règlement de Planification Hydrologique, se matérialise par la publication formelle des arrêtés réglementaires. contenu du plan et de ses annexes au Journal officiel de Galice, et de la publication du rapport et de ses annexes sur le site Internet de l'administration hydraulique de Galice (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Le Plan Hydrologique de Délimitation Hydrographique Galice-Côte a été favorablement informé par le Conseil National de l'Eau lors de sa réunion du 10 octobre 2022, pour laquelle il procède à son approbation par arrêté royal, conformément aux dispositions des articles 40.5 et 6 du texte consolidé de la loi sur l'eau, approuvée par le décret législatif royal 1/2001, du 20 juillet.
En vertu, sur proposition du ministre de la Transition écologique et du Défi démographique, et après délibération du Conseil des ministres en sa séance du 24 janvier 2023,
DISPONIBLE:
Premier. Approbation du Plan Hydrologique de Démarcation Hydrographique Galice-Côte.
1. Conformément aux dispositions de l'article 40.6 du texte révisé de la loi sur l'eau, approuvé par le décret législatif royal 1/2001, du 20 juillet, le plan hydrologique de la démarcation hydrographique Galice-côte est approuvé pour le troisième cycle (2022 -2027) tel qu'approuvé initialement par le Conseil de la Xunta de Galicia lors de sa réunion du 19 mai 2022.
2. L'étendue territoriale du plan hydrologique coïncide avec celle de la démarcation hydrographique Galice-Côte, conformément aux dispositions de l'article 6 de la loi 4/2010, du 4 novembre, sur les eaux de Galice, de la Communauté autonome de Galice.
Deuxième. Conditions de réalisation des infrastructures hydrauliques promues par l'Administration Générale de l'Etat.
1. Les infrastructures hydrauliques promues par l'Administration générale de l'État et prévues dans le Plan hydrologique de la délimitation hydrographique Galice-Côte seront soumises, avant leur mise en œuvre, à une analyse de leur faisabilité technique, économique et environnementale par l'Administration générale de l'État. Dans tous les cas, il pourra profiter de la réglementation en vigueur en matière d'évaluation d'impact sur l'environnement, de la disponibilité budgétaire et des plans sectoriels correspondants, lorsque sa réglementation spécifique le prévoit. L'exécution des mesures prévues au plan ne peut en aucun cas excéder le budget disponible sur les fonds nationaux ou communautaires.
2. Les dispositions de la section précédente ne limitent pas le caractère contraignant du programme de mesures en termes d'identification des actions à réaliser. Toutefois, les agents chargés de son exécution, indiqués dans le programme, agiront en fonction de leur disponibilité financière, de leurs pouvoirs et des accords spécifiques que les autorités compétentes, pour son développement effectif, pourront signer.
Troisième. Publicité.
1. Compte tenu du caractère public des plans hydrologiques, conformément aux dispositions de l'article 40.4 du texte consolidé de la loi sur l'eau, approuvé par le décret législatif royal 1/2001, du 20 juillet, et 83 bis du règlement de planification hydrologique , approuvé par le décret royal 907/2007 du 6 juillet, le contenu intégral du plan hydrologique peut être consulté par les personnes dépendant de l'entreprise publique Augas de Galicia. De même, ces informations seront disponibles sur le site Web (https://augasdegalicia.xunta.gal) sans préjudice de la publication de la partie réglementaire du plan et de ses annexes au Journal officiel de Galice.
2. Le contenu du plan hydrologique peut être consulté dans les conditions prévues par la loi 27/2006, du 18 juillet, qui réglemente les droits d'accès à l'information, de participation du public et d'accès à la justice en matière d'environnement, comme dans la loi 19/ 2013, du 9 décembre, sur la transparence, l'accès à l'information publique et la bonne gouvernance.
Quatrième. effets
Dès l'entrée en vigueur de cet arrêté royal, l'arrêté royal 11/2016, du 8 janvier, qui approuve les plans hydrologiques des démarcations, est partiellement sans effet, en ce qui concerne le plan hydrologique Galice-Côte bassins hydrographiques de Galice-Côte, des bassins méditerranéens andalous, de Guadalete et Barbate et de Tinto, Odiel et Piedras.
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Cinquième. Efficacité.
Cet arrêté royal entrera en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de l'Etat.
