laburpen
Europako Batzordeak Europar Batasunaren (EB) Ekintza Plana onartu du fauna basatien trafikoaren aurkako [COM (2016) 87 final]. Plan hau espresuki onartu eta bere gain hartu dute estatu kideek EBko Ingurumen Ministroen Kontseiluak 20ko ekainaren 2016an egindako bileran. Plan horretan, mota honen aurkako borrokan parte hartzen duten entitateak koordinatzeko mekanismoak ezarri ziren. delituak, hala nola, polizia, aduana eta ikuskapen zerbitzuak, besteak beste.
Kalitate eta Ingurumen Ebaluazio eta Natura Inguruneko Zuzendaritza Nagusiaren 4ko apirilaren 2018ko Ebazpenaren bidez, Ministroen Kontseiluaren 16ko otsailaren 2018ko Akordioa argitaratu zen, basatien legez kanpoko trafikoaren eta nazioarteko ekusketaren aurkako Espainiako Ekintza Plana onartzen duena. espeziea. Plan honek Espainiako Gobernuaren konpromisoa osatzen du EBko Ekintza Plana aplikatzen laguntzeko, Estatuko Administrazio Orokorraren baliabideak gaitz honen aurkako borrokan ahalik eta gehien erabiltzeko bultzada eta esparru egokian.
Espainiako Ekintza Planak azpimarratzen du arlo honetan legez kanpoko jarduerekin lotutako eragin ekonomiko handia, erakargarri berezia den krimen antolatuko taldeentzat, zeinen esparru horretan duten inplikazioa modu esponentzialean hazten ari den. Legez kanpoko salerosketak eta ehizak mehatxu larria dakar biodibertsitatearentzat, espezie batzuen biziraupenerako eta ekosistemen osotasunerako, gatazkak bultzatzen dituzten bitartean, espezie jakin batzuen jatorri-eremuetan nazio- eta eskualde-segurtasuna mehatxatuz, eta helmuga-eremuetan osasun publikorako arriskua dakar. nazioartean.
Espainiako Ekintza Planaren helburuen artean, kate hertsatzaile eta botere judizialaren lotura guztien gaitasuna indartzea dago, basa espezieen legez kanpoko trafikoaren eta nazioarteko ehizaren aurkako neurri eraginkorrak har daitezen, horretarako nazio mailako lankidetza hobetuz. erakunde eskudunen arteko koordinazioa, komunikazioa eta datu-fluxua.
Segurtasun Indar eta Gorputzei buruzko martxoaren 2ko 1986/13 Lege Organikoaren arabera, Guardia Zibilari dagokio, besteak beste, natura eta ingurumena, baliabide hidraulikoak eta baliabide hidraulikoak kontserbatzeko joera duten xedapenak betetzen direla zaintzea. ehiza, arrantza, basogintza eta naturarekin lotutako beste edozein aberastasun gisa.
Barne Ministerioaren oinarrizko egitura organikoa garatzen duen abuztuaren 734ko 2020/4 Errege Dekretuan, Guardia Zibilaren Natura Zaintzeko Zerbitzuko buruari (SEPRONA) dagokiola ezartzen da plangintza egitea: inpultsiboki eta koordinatuz, Guardia Zibilaren eskumenen esparruan, naturaren eta ingurumenaren kontserbazioari, babestutako espazioei, baliabide hidraulikoei, ehiza eta arrantza, animalien tratu txarrak, aztarnategi arkeologiko eta paleontologikoei eta lurralde-antolamenduari buruzko xedapenak betetzea. Arestian aipatutako Errege Dekretuan, egoitza honek Bulego Nagusi Nazionalaren menpe dago ingurumenarekin lotutako jarduerei buruzko informazioa aztertzeko (Bulego Zentral Nazionala, aurrerantzean).
Testuinguru horretan, SEPRONA egituraren baitan Bulego Zentral Nazional bat sortu aurreko Espainiako Ekintza Plana, gai horretan eskumena duten erakunde eta erakundeen parte-hartzearekin. Bulego Nazionalak koordinazioa sustatuko du eta ingurumenaren hobekuntzak lortzeko eskuragarri dagoen potentziala optimizatuko du, eta erreferente bihurtuko da nazio mailan, ingurumen gaiei buruzko adimenaren azterketa eta zabalkunderako prozedurak ezarriz, Ekologia Ministerioarekin lankidetza estuan. Trantsizioa eta erronka demografikoa. Bulego Zentral Nazionalaren sorrerak Life Nature Guardians proiektuaren laguntza europarra izan du.
Arau honen ekimenean eta izapidean, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 129eko 39/2015 Legearen 1. artikuluan eskatzen diren beharrezko, eraginkortasun, proportzionaltasun, segurtasun juridiko, gardentasun eta eraginkortasunaren printzipioak. Behar- eta eraginkortasun-printzipioari dagokionez, Bulego Zentral Nazional hau formalki sortu behar da, bai eta bere menpekotasuna, lankidetza-harremanak eta eginkizunak zehaztu ere, finkatutako helburuak betetzeko, ministerio-agindu bat izanik horretarako arau-tresna egokiena. Proportzionaltasunari dagokionez, Bulego Zentral Nazionalari edukia eta funtzionaltasuna eman ahal izateko ezinbesteko araudia jasotzen du ekimen honek. Segurtasun juridikoaren printzipioan oinarrituta, agindu hau koherentea da gainerako ordenamendu juridikoarekin, nazionalarekin eta EBrekin, zentzu horretan egonkortasuna eta arauzko ziurtagiria erakutsiz.
Bere indarrez, Herrizaingo sailburuaren eta Trantsizio Ekologikoaren eta Erronka Demografikoaren sailburuaren baterako proposamenez, Ogasun eta Funtzio Publikoko sailburuaren aldez aurretiko baimenarekin, honako hau daukat:
1. artikulua Objetua
Agindu honen xedea da Ingurumenari lotutako jarduerei buruzko informazioa aztertzeko Bulego Zentral Nazionala sortzea (aurrerantzean, Bulego Zentral Nazionala), eta haren menpekotasuna, lankidetza harremanak eta eginkizunak zehazteko.
2. artikulua Bulego Zentral Nazionalaren menpekotasuna, lankidetza eta harremanak
1. Bulego Nagusi Nazionala Guardia Zibilaren Natura Zaintzeko Zerbitzuaren (SEPRONA) egoitzaren menpe dago organikoki eta funtzionalki.
2. Nazio Bulego Zentralak, agindutako eginkizunak betetzeko, lankidetza-harremanak mantentzen ditu ingurumena eta natura zaintzeko eta zaintzeko ardura duten beste erakunde eta erakunde, nazional zein nazioartekoekin.
3. Aurreko puntuan deskribatutako lankidetza-harremanak Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 144eko 40/2015 Legearen 1. artikuluan xedatutakoaren arabera gauzatuko dira.
3. artikulua Bulego Zentral Nazionalaren eginkizunak
Hauek dira Bulego Nazional Zentralaren eginkizunak:
- a) Nazio mailan natura eta ingurumena, babestutako espazioak, baliabide hidraulikoak, ehiza eta arrantza, eta basa espezieen legez kanpoko trafikoaren eta animalien tratu txarraren aurkako borrokan lankidetza, koordinazioa, aholkularitza eta komunikazioa sustatzea. .
- b) Nazioko eta nazioarteko erakundeekin harremanetarako puntua izatea ingurumen-jarduerei buruzko informazioa aztertzeko.
- c) Legez kanpoko ingurumen-jarduerek jasotako informazio horren azterketa egitea, haietan oinarritutako inteligentzia sortzeko eta delitu mota honen aurkako borrokan interesa izan dezaketen erakundeak, nazionalak zein nazioartekoak, zabaltzeko.
- d) Legez kanpoko ingurumen-jardueren aurka borrokatzeko ekintzen alde beharrezkoa den informazio teknikoa prestatzea.
Xedapen gehigarri bakarra Gastu publikoaren igoerarik ez
Bulego Zentral Nazionalaren funtzionamendua Guardia Zibilaren Zuzendaritza Nagusiaren baliabide eta material pertsonalekin espero da, eta ez du gastu publikoa handitzea ekarriko.
AZKEN XEDAPENAK
Lehenengo azken xedapena Garatzeko eta betearazteko ahalmenak
Guardia Zibilaren Zuzendaritza Nagusiko buruari ahalmena ematen zaio Bulego Zentral Nazionalaren egitura garatzeko beharrezko jarraibideak emateko, bere eskumenen esparruan.
Bigarren azken xedapena Indarrean sartzea
Agindu hau Estatuko Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean jarriko da indarrean.
