kokkuvõte
Nõukogu 90. juuni 394. aasta direktiiv 28/1990/EMÜ töötajate kaitsmise kohta töö ajal kantserogeenidega kokkupuutest tulenevate riskide eest inkorporeeriti Hispaania õigusesse 665. mai kuningliku dekreediga 1997/12 kaitse kohta. tööl rippuvate kantserogeenidega kokkupuutest tulenevate riskide eest.
Nimetatud kuninglik dekreet kehtestab miinimumsätted, mida kohaldatakse tegevuste suhtes, mille käigus töötajad puutuvad või võivad oma töö tulemusena kokku puutuda kantserogeensete või muteerivate ainetega, ning selle eesmärk on kaitsta töötajaid nende tervist ja ohutust ähvardavate ohtude eest, mis tulenevad või võivad tuleneda kokkupuude kantserogeensete või mutageensete ainetega töö ajal, näiteks nimetatud riskide ennetamine.
Nõukogu 90. juuni 394. aasta direktiivi 28/1990/EMÜ muudeti seejärel mitmel korral, mis viis selle kodifitseerimiseni Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2004. aprilli 37. aasta direktiiviga 29/2004/EÜ. , mis on seotud töötajate kaitsmisega riskide eest, mis on seotud kokkupuutega kantserogeenide või tööl rippuvate mutantidega (kodifitseeritud versioon).
Seejärel kiideti heaks Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2014. veebruari 27. aasta direktiiv 26/2014/EL, millega muudeti direktiive 92/58/EMÜ, 92/85/EMÜ, 94/33/EÜ, 98/24/ Nõukogu EÜ ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2004/37/EÜ, et kohandada neid määrusega (EÜ) nr 1272/2008 ainete ja segude klassifitseerimise, märgistamise ja pakendamise kohta. Ülevõtmine toimub 598. juuli kuningliku dekreediga 2015/3, millega muudetakse 39. jaanuari kuninglikku dekreeti 1997/17, millega kiidetakse heaks ennetusteenuste määrus; Kuninglik dekreet 485/1997, 14. aprill, töötervishoiu ja tööohutuse pitseerimise miinimumsätete kohta; 665. mai kuninglik dekreet 1997/12 töötajate kaitsmise kohta riskide eest, mis on seotud töölt rippuvate kantserogeensete ainetega kokkupuutumisega, ja kuninglik 374. aprilli dekreet 2001/6 töötajate tervisekaitse ja ohutuse kohta keemiliste mõjuritega seotud riskide eest töö ajal.
Pr Adelante, Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2004. aprilli 37. aasta direktiiv 29/2004/EÜ oli Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2017. detsembri direktiivi (EL) 2398/12 muutmise kaudu, 2017, mil muudeti direktiivi 2004/37/EÜ töötajate kaitsmise kohta riskide eest, mis on seotud kokkupuutega kantserogeenide või mutantidega tööl.
Selle tulemusena muudetakse 665. mai kuninglikku dekreeti 1997/12, et järgida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2017. detsembri direktiivi (EL) 2398/12 sisu ülevõtmist Hispaania õigusesse. 2017, ajakohastades selle I ja III lisa. See viidi läbi 1154. detsembri kuningliku dekreediga 2020/22, millega muudetakse 665. mai kuninglikku dekreeti 1997/12 töötajate kaitsmise kohta ohtude eest, mis on seotud töökoha kantserogeensete ainetega kokkupuutega.
Pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2019. jaanuari 130. aasta direktiivi (EL) 16/2019 heakskiitmist, millega muudetakse direktiivi 2004/37/EÜ töötajate kaitse kohta tööl kantserogeenide või mutageenidega kokkupuutest tulenevate riskide eest . Selle direktiivi I lisas lisati ainete, segude ja protseduuride loetelusse mitu tööd ning III lisas laiendati ainete loetelu. Ülevõtmine toimub meie etapis 427. juuni kuningliku dekreediga 2021/15, millega muudetakse 665. mai kuninglikku dekreeti 1997/12 töötajate kaitsmise kohta riskide eest, mis on seotud kokkupuutega kantserogeenidega tööl.
Pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2019. juuni 983. aasta direktiivi (EL) 5/2019 heakskiitmist, millega muudetakse direktiivi 2004/37/EÜ, mis käsitleb töötajate kaitset kantserogeensete või mutageensete ainetega kokkupuutest tulenevate riskide eest. agendid töö ajal.
Seoses sellega on vaja uuesti muuta 665. mai kuninglikku dekreeti 1997/12, et täita kohustust lisada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2019. juuni direktiivi (EL) 983/5 sisu. 2019, ajakohastades selle III lisa, et lisada direktiivi uued tegurid koos selle vastava piirväärtusega.
Kuningliku dekreedi muutmisega töötajate töötervishoiu ja tööohutuse kaitse taseme tõstmiseks, arvestades, et teatud kantserogeensete või mutantsete ainete piirväärtuste rakendamine aitab oluliselt vähendada nendest näitustest tulenevaid riske.
Kuninglik dekreet koosneb selgitavast osast, ühest artiklist ja kolmest lõppsättest. Selle ainsas artiklis muudetakse 665. mai kuningliku dekreedi 1997/12 III lisa.
Nimetatud lisas on lisatud järgmised ained koos nende vastavate piirväärtustega: kaadmium ja selle anorgaanilised ühendid; berüllium ja anorgaanilised berülliumi ühendid; Arseenhape ja selle soolad, samuti anorgaanilised arseeniühendid; formaldehüüd; ja 4,4'-metüleenbis(2-kloroaniliin).
Kõigi nende puhul on kaasatud direktiivi töökeskkonnas kokkupuute piirväärtused, säilitades vaid ajutised meetmed kaadmiumi ja selle anorgaaniliste ühendite suhtes. Teisest küljest ei ole lisatud direktiiviga muudele mõjuritele kehtestatud üleminekumeetmeid, järgides riikliku tööohutuse ja töötervishoiu instituudi tehnilisi kriteeriume.
Esimene lõppsäte viitab põhiseaduslikule pädevuse omistamisele tööküsimustes. Teine lõppsäte viitab sellele, et selle kuningliku dekreediga võetakse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2019. juuni 983. aasta direktiiv (EL) 5/2019. Kolmas lõppsäte jõustub järgmisel päeval pärast selle ametlikus riigis avaldamist. Teataja.
See kuninglik dekreet järgib vajalikkuse, tõhususe, proportsionaalsuse, õiguskindluse, läbipaistvuse ja tõhususe põhimõtet, mis sisalduvad avaliku halduse ühist haldusmenetlust käsitleva 129. oktoobri seaduse 39/2015 artiklis 1. Kuninglik dekreet vastab vajalikkuse põhimõttele, kuivõrd sellega arvestatakse Euroopa direktiivi ülevõtmise üldist huvi pakkuvate põhjustega, nagu töötajate ohutuse ja tervise parandamine; ja see on kõige sobivam vahend nimetatud trahvide saamiseks, järgides seega tõhususe põhimõtet. See on proportsionaalne, kuna reguleerib olulisi aspekte nii, et standardi sätteid on võimalik täita. Mis puudutab õiguskindluse põhimõtet, siis standardis on selgelt sätestatud töökeskkonnas kokkupuute piirväärtused, mida tuleb kohaldada, ning see on reguleeritavas küsimuses kooskõlas riikliku ja Euroopa Liidu õigussüsteemiga. Lisaks järgib see läbipaistvuse põhimõtet ja seda, et selle väljatöötamises on osalenud asjaomased sektorid, see määratleb selgelt selle eesmärgi ja aruanne pakub täielikku selgust selle sisu kohta. Lõpuks on eeskiri kooskõlas tõhususe põhimõttega, kuna selle kohaldamine ei too kaasa halduskoormust.
Selle kuningliku dekreediga saavutatakse edu eesmärgi 8.8 täitmisel. 2030. aasta säästva arengu tegevuskava raames, st kaitsta töötajate õigusi ning edendada ohutut ja kindlat töökeskkonda kõigile töötajatele, sealhulgas võõrtöötajatele, eelkõige naissoost sisserändajatest ja ebakindlates töötingimustes töötavatele inimestele.
Kuninglik dekreet sisaldub osariigi üldhalduse 2021. aasta regulatsioonikavas, mis kiideti heaks 31. augustil 2021.
See kuninglik dekreet on välja antud vastavalt 6. novembri tööalaste riskide vältimise seaduse 31/1995 artiklile 8, sellele on kehtestatud eelneva avaliku arutelu, teavitamise ja avaliku ärakuulamise tingimused ning selle ettevalmistamisel on neid arvesse võetud. Konsulteeriti ametiühingute ja äriühingute ning nende esindajatega, samuti kuulati ära autonoomsed piirkonnad ning riiklik tööohutuse ja töötervishoiu komisjon.
Sellest tulenevalt töö- ja sotsiaalmajandusministri ning tervishoiuministri ettepanekul kooskõlas riiginõukoguga ning pärast ministrite nõukogu arutamist oma istungil 24. mail 2022. a.
SAADAVAL:
Üks artikkel Kuningliku 665. mai dekreedi 1997/12 muudatus, mis käsitleb töötajate kaitsmist riskide eest, mis on seotud kokkupuutel tööl rippuvate kantserogeensete ainetega
665. mai kuninglikku dekreeti 1997/12 töötajate kaitsmise kohta tööl rippuvate kantserogeenidega kokkupuutest tulenevate riskide eest muudeti, see on lisatud III lisas olevasse tabelisse kutsenäituse piirväärtuste kohta, järgmised read:
III LISA
Töökeskkonna piirnormid
Agendi numberN. CE(1)N. CAS (2) Piirväärtused VaatlusedMööduvad meetmed Igapäevane kokkupuude (3) Lühiajaline (4)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7)mg/m3 (5)ppm (6)f/ml (7) Kaadmium ja selle anorgaanilised ühendid.0,001 Piirväärtus 0,002 mg/m3 (1) kuni 11. juulini 2027. arseeni anorgaanilised ühendid.0,01 Formaldehüüd.200-001-850-00-00,370,30,740,6Naha sensibiliseerimine.3, (4,4). ′-metüleenbis (2-kloroaniliin).202-918-9101-14-40,01Nahk (10) .LE0000010688_20220526
LÕPPSÄTTED
Lõplik dispositsioon esimene jurisdiktsiooni pealkiri
See kuninglik dekreet antakse välja artikli 149.1.7 sätete kohaselt. Hispaania põhiseaduse punkt, mis omistab riigile ainupädevuse tööseadusandluse küsimustes, ilma et see piiraks selle täitmist autonoomsete piirkondade organite poolt.
Kolmas lõppsäte Jõustumine
Käesolev kuninglik dekreet jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas.
